[붙임 2]

과제제안요구서(RFP)

과제1		다수호기 리스크 평가를 위한 규제 방법론 개발전략 수립 및 공유기기/공유사건 영향 고려 단일호기 PSA 모델 개선 연구

□ 기술개발 필요성

❍ 후쿠시마 이후, 다수호기 위험도에 대한 국내외 관심 고조로 국내 다수호기 부지특성을 고려한 규제 측면의 다수호기 리스크 평가기반 구축 필요

- 공유기기는 적으나 부지 내 원전 밀집도가 높은 국내 원전부지 특성을 반영한 독자적인 다수호기 위험도 평가 및 규제기술 확보 필요

- 현재 관련기술은 세계적으로도 개념정립 단계이므로 다수호기 PSA 연구개발 로드맵 수립 등 규제방법론 개발전략 수립 및 기존 단일호기 PSA 모델의 공유기기/사건 영향 고려 모델 개선연구 우선착수 필요

□ 주요내용

❍ 다수호기 리스크 평가를 위한 규제 방법론 개발전략 수립 및 상세 연구 로드맵 제시, 다수호기 영향 고려 단일호기 PSA 모델 개선방안 제시

❍ 국내외 동일부지 다수호기 공유기기 사례조사, 다수호기 영향 관련 사고 및 고장사례 DB 구축 등 다수호기 리스크 평가 기초자료 연구

❍ 기존 PSA 수행 평가체계에서 다수호기 리스크 반영부분 파악, 초기사건 분석 등 다수호기 리스크 규제기술 현황 조사 및 분석

❍ 단일호기 기반 PSA 평가지표(CDF, LERF 등) 및 다수호기 영향사건 평가의 적합성 검토, 공통원인고장 규제검증 방법 등 정량지표 분석

❍ 다수호기 사고 시나리오 검토를 통해 공유기기/공유사건 영향을 고려한 단일호기 PSA 모델 개선방안 연구

□ 활용방안 및 기대효과

❍ 다수호기 리스크 평가 기초자료 구축 및 평가지표 검토, 기존 PSA 평가체계 개선방안 등에 대한 연구를 통해 중장기 규제방향 제시

원자력안전규제기술개발				RFP1
과제명	다수호기 리스크 평가를 위한 규제 방법론 개발전략 수립 및 공유기기/공유사건 영향 고려 단일호기 PSA 모델 개선 연구
■ 최종목표
□ 다수호기 리스크 평가 규제 방법론 개발을 위한 전략 및 로드맵 수립 □ 공유기기/공유사건 영향을 고려한 단일호기 PSA 모델 개선방안 제시
■ 연구내용 및 범위
○ 1차년도('19년도)
1. 다수호기 리스크 평가를 위한 규제 방법론 개발 기획 연구 □ 국내·외 동일부지 다수호기 리스크 평가 기초자료 구축 - 국내·외 동일부지 다수호기 공유기기 사례조사 - 국내·외 다수호기 영향 관련사고 및 고장사례 DB 수집 및 구축 □ 다수호기 리스크 규제 기술 현황 조사 - 국내․외 다수호기 리스크 관련 기존 규제 요건 조사(부지 선정 고려사항, 후쿠시마 후속조치 등) - 국내․외 다수호기 관련 PSA 및 DSA 안전성 평가 최신 기술동향 조사(산업계 연구동향 포함) - 초기사건, 공유기기 분석 - 기존 PSA 수행 평가체계에서 다수호기 리스크 미반영 부분 파악 □ 다수호기 리스크 평가 정량지표 비교 분석 - 단일호기 기반 PSA 평가지표(CDF, LERF 등) 및 다수호기 영향사건 평가 적합성 검토 - 공통원인고장(CCF) 분석 결과 규제 검증방법 개발(호기 간 CCF 정량화 방안 등) - 단일호기 및 다수호기 정량지표 간 리스크 차이 분석 - 다수호기 동시 영향 사건(극한재해 등)에 대한 규제 방향 설정 및 상세 연구 로드맵 수립 2. 공유기기/공유사건 영향을 고려한 단일호기 PSA 모델 개선방안 연구 □ 사건별 PSA 모델 검토 - 국내·외 내부사건 검토(공유기기 고려 시 CDF 등의 평가지표 비 보수적 계산 등) - 국내·외 외부사건 검토(지진 모델 등) □ 다수호기 사고시나리오 검토 - 소외전원상실(LOOP, Loss Of Offsite Power)등을 포함한 다수호기 사고시나리오 검토 - 모델 및 시나리오별 상세도에 따른 불확실도 개선안 도출

과제2		원전 화재방호설비 설치·적용 및 화재위험도분석 지침 개발 연구

□ 기술개발 필요성

❍ 안전처에서 원안위 업무이관 후에도 기존 소방법 준용으로 원전 특수성 반영이 필요한 화재방호 설비 설치·적용 지침의 개발 및 가동 중 성능유지 확인 요소기술의 적용 타당성 평가 필요

- 원안위 법령에 명시된 화재방호 설계기준 및 화재위험도분석 요건에 따른 구체적인 심검사 지침 개발이 시급하며 장기적으로 성능기반 화재방호 도입을 위한 규제 기반기술 확보가 필요

□ 주요내용

❍ 원전화재방호설비 설치·적용 규정 개발 및 화재위험도분석 심사지침 개발

❍ 관련 업무이관 및 원안법령 개정에 따른 기술기준 추가 필요항목 도출

❍ 현행 법령 및 화재 진압전략의 원전안전정지 목표 적합성 여부 분석

❍ 국내 화재사건 DB의 구축․활용 방안 수립

❍ 비상대응체계 관련 국민안전처와의 업무분장(안) 및 표준 화재대응 절차(안) 수립

❍ 타 법령 및 미 NFPA 규정의 원전화재방호설비 적용 타당성 검토

❍ 감리 및 인증제도가 포함된 규제규정 및 표준 심·검사지침 개발

❍ 원전 및 원자력시설 화재위험도분석 심사지침 개발

❍ 성능기반 화재방호를 위한 요소기술 적용 타당성 평가

□ 활용방안 및 기대효과

❍ 원전 화재방호 관련 원안위 법령개정에 따른 세부 지침 정립에 활용

❍ 선도적 규제연구 수행을 통해 원전 화재방호 분야 안전성 제고에 기여

- 산업계 화재방호 설계능력 향상 유도 및 극한 외부재해 대비책 마련 등 장기적 원전 화재방호 분야 규제 역량 강화

원자력안전규제기술개발					RFP2
과제명	원전 화재방호설비 설치·적용 및 화재위험도분석 지침 개발 연구
■ 최종목표
□ 원전화재방호설비 설치·적용 규정 개발 및 화재위험도분석 심사지침 개발 - 원안위 법령 개정에 따른 현안사항 도출 및 해결방안 연구 - 원전 화재위험도분석과 화재방호설비 설치 및 적용에 대한 심·검사지침 개발 - 원전 화재안전 요소기술 적용 타당성 연구
■ 단계별 연구목표
1단계 (1~3차년도)			2단계(4~5차년도)
□ 원안위 법령 개정에 따른 현안사항 도출 및 해결방안 연구 □ 원전 화재방호설비 설치규정 및 심·검사지침 개발 □ 원전 화재위험도분석 심사지침 개발 □ 원전 화재안전 요소기술 분석			□ 원안위 법령 개정에 따른 현안사항 도출 및 해결방안 연구(표준 화재대응 절차 개발 중심) □ 핵주기·폐기물시설 화재위험도분석 심사지침 개발 □ 원전 화재안전 요소기술 적용 타당성 평가
■ 1단계 연도별 연구내용 및 범위
○ 1차년도('16년도)
□ 원안위 법령 개정에 따른 현안사항 도출 및 해결방안 연구 - 국민안전처 소방설비 설계기준 배제에 따른 규제 현안문제 도출 - 감리제도, 제품인증 및 인허가 등 국민안전처 법령 준용에 따른 문제점 확인(타법 개정에 따른 연동, 타법 처벌규정의 준용 등) □ 원전 화재방호설비 설치규정 및 심·검사지침 개발 - 국내 전체 원전화재방호설비 설치 및 관리 실태 조사(설비 점검 절차 등) - 감리 및 인증제도 도입 등에 따른 검사 및 심사 환경 변화 분석(국민안전처 감리 및 인증제도 적용 현황 확인 포함) - 국내 화재안전기준과 미국 NFPA의 차이점 분석 - 원전 화재방호설비에 대한 표준화 점검 방안 및 규제방향 정립 □ 원전 화재위험도분석 심사지침 개발 - 원안위 법령 개정에 따른 원전 화재위험도분석 상세 규제방향 정립 - 원전 선진국의 화재위험도분석 규제기술 및 국제기술기준의 비교분석
○ 2차년도('17년도)
□ 원안위 법령 개정에 따른 현안사항 도출 및 해결방안 연구 - 국민안전처 소방설비 설계기준 배제에 따른 규제 현안문제 해결방안 수립 - 국민안전처 법령 준용에 따른 문제점 해결방안 수립 - 국민안전처 업무 이관에 따른 행정절차 개선방안 수립 - 원전 화재에 대한 국민안전처와의 공조방안 수립 □ 원전 화재방호설비 설치규정 및 심·검사지침 개발 - 원전화재방호설비 허용기준(안) 도출 - 원전화재방호설비의 설계기준, 설계감리, 소방용품 인증제도 및 인허가 등을 반영한 심·검사지침 개발 완료 □ 원전 화재위험도분석 심사지침 개발 - 개정된 원안위 법령에 따른 원전 화재위험도분석 심사요소 도출 - 국내 원전 화재위험도분석 심사지침 개발방안 정립 및 초안 개발
○ 3차년도('18년도)
□ 원안위 법령 개정에 따른 현안사항 도출 및 해결방안 연구 - 국내 원전 화재사건 DB 구축방안 수립 - 국내 원전화재사건 사례 분석 - 원전 화재 발생 시 현행 화재진압 전략 분석 □ 원전 화재위험도분석 심사지침 개발 - 국내 원전 화재위험도분석 심사지침 초안 시범 적용 - 국내 원전 화재위험도분석 심사지침 초안 적용성 평가 및 최종안 개발 □ 원전 화재안전 요소기술 분석 - 결정론적 화재방호분석과 성능기반 화재방호분석의 주요현안 비교분석 - 국내 원전 성능기반 화재방호 허용기준 및 적용범위 선정 - 원전 선진국의 화재안전정지 전기회로분석 기술기준 분석
■ 2단계 연도별 연구내용 및 범위
○ 4차년도('19년도)
□ 원안위 법령 개정에 따른 현안사항 도출 및 해결방안 연구 - 국내 원전 화재사건 DB 구축 - 해외 원전화재관련 실험 및 실험결과에 대한 분석 - 원전화재사건 시나리오 분석 및 대응체계 검토 □ 핵주기·폐기물시설 화재위험도분석 심사지침 개발 - 원전 선진국의 핵주기시설 및 방사성폐기물시설 화재위험도분석 규제기술 및 규제현안 파악 - 핵주기시설 및 방사성폐기물시설 화재위험도분석 관련 기술기준 분석 - 국내 핵주기시설 및 방사성폐기물시설 화재위험도분석 심사지침 개발방안 정립 □ 원전 화재안전 요소기술 적용 타당성 평가 - 국내 원전 성능기반 화재방호 규제방안 개발 - 국내 원전 화재안전정지 전기회로분석 평가지침 초안 개발 - 광역화재분석의 정의 및 국내·외 현황 파악
○ 5차년도('20년도)
□ 원안위 법령 개정에 따른 현안사항 도출 및 해결방안 연구 - 원전화재사건 보고 및 DB 유지보수 체계 수립 - 원전 화재에 대한 표준 화재대응 절차 초안 적용성 평가 - 원전 화재에 대한 표준 화재대응 절차 개발 □ 핵주기·폐기물시설 화재위험도분석 심사지침 개발 - 국내 핵주기시설 및 방사성폐기물시설 화재위험도분석 심사지침 초안 적용성 평가 - 국내 핵주기시설 및 방사성폐기물시설의 화재위험도분석 심사지침 개발 □ 원전 화재안전 요소기술 적용 타당성 평가 - 국내 원전 성능기반 화재방호 규제방안 적용성 평가 - 국내 원전 화재안전정지 전기회로분석 평가지침 초안 적용성 평가 - 원전 광역화재 평가지침 초안 개발

과제3		소듐냉각고속로 안전성평가 전산코드 개발 및 예비검증

□ 기술개발 필요성

❍ 한국원자력연구원이 개발 중인 소듐냉각고속로(PGSFR)의 인허가 신청에 대비한 규제검증용 안전성평가 전산코드 확보 필요

- 기존 미래형원자로 기반연구 등을 통해 개발된 초기버전의 노심/계통 안전성평가 전산코드의 검증 및 고속로 군정수 생산코드 등 인허가 필수 전산코드 추가 확보 필요

□ 주요내용

❍ 인허가 심사대비 소듐냉각고속로 안전성평가 전산코드 개발 및 검증

❍ 최상위 설계요건서(TTR, Top Tier Requirements) 검토 및 안전철학 마련

❍ 소듐냉각고속로 노심안전성 전산코드체계 개선 및 검증

❍ 소듐냉각고속로 다군 단면적 생산코드 검증 및 개선

❍ 소듐냉각고속로 핵연료성능분석코드 검증

❍ 소듐냉각고속로 안전해석 전산코드 검증

❍ 소듐냉각고속로 주요 설계특성 평가

□ 활용방안 및 기대효과

❍ 최상위 설계요건, 원형로 안전철학 등을 포함하는 주요 설계특성 평가 및 안전성평가 규제검증 전산코드 확보를 통해 향후 인허가 신청 시 적기에 심사가 가능한 규제기반 구축

원자력안전규제기술개발				RFP3
과제명	소듐냉각고속로 안전성평가 전산코드 개발 및 예비검증
■ 최종목표
○ 인허가 심사대비 소듐냉각고속로 안전성평가 전산코드 개발 및 예비검증 □ 소듐냉각고속로 노심안전성 전산코드체계 개선 및 검증 □ 소듐냉각고속로 다군 단면적 생산코드 검증 및 개선 □ 소듐냉각고속로 핵연료성능분석코드 검증 □ 소듐냉각고속로 안전해석 전산코드 검증 □ 소듐냉각고속로 주요 설계특성 평가
■ 연도별 연구내용 및 범위
○ 1차년도('16년도)
○ SFR 노심안전성 평가코드체계 개발 1차년도 □ 군정수 생산/전노심계산 2단계 연계계산 코드체계 개발 - 주요 핵특성인자의 해석을 위한 군정수생산/전노심계산 2단계 코드체계 구축 □ SFR 최상위설계요건 평가 □ SFR 원형로 안전철학 평가 ○ 고속로 군정수 생산코드 개발 □ 고속로용 군정수 생산코드 개선 - 노심의 비균질성에 의한 군정수 변화를 고려할 수 있는 부분 수송계산체제 구현 - 고속로 표준검증문제에 적용 및 개선안 도출 ○ SFR 계통안전성 평가코드 검증 □ SFR 노심열수력 실험검증평가 - 대상 실험 선정, 평가 및 코드 개선 □ SFR 고유안전성 실험조사 및 평가 - SFR 고유안전성 평가실험 (EBR-II) 입력자료 개선 및 검증평가 □ 알파버전 금속핵연료 성능해석코드 실험평가 - 금속핵연료 조사성능실험 입력개발 및 검증해석
○ 2차년도('17년도)
○ SFR 노심안전성 평가코드체계 개발 2차년도 □ 군정수 생산/전노심계산 2단계 연계계산 코드체계 검증 - 고속로용 3차원 노심 벤치마크 문제를 통한 2단계 코드체계 검증 □ 주요 검증시험계획서 평가 □ 주요 안전해석 방법론 평가 ○ 고속로 군정수 생산코드 개발 □ 고속로용 군정수 생산코드 검증 - 검증모델 수립을 위한 몬테칼로 모델 개발 및 해석 - 고속로용 0차원, 1차원 및 2차원 벤치마크 문제를 통한 군정수 생산코드 검증 ○ SFR 계통안전성 평가코드 검증 □ SFR 노심열수력 실험평가 및 코드 개선 - 소듐열유체실험 평가 및 코드개선 □ PGSFR 평가모델 개선 및 예비사고해석 평가 - PGSFR 상세설계를 반영한 입력자료 개선 및 예비 대표사고해석 □ 알파버전 금속핵연료 성능해석코드 개선 - 성능모델 개선을 통한 베타버전 개발

과제4		사이버위협에 의한 원전사고 예방을 위한 핵심 디지털자산 분석 및 평가기법 개발

□ 기술개발 필요성

❍ 최근 사이버 위협은 국가 기간시설인 원전까지 그 공격 대상을 확대하고 있어 예방적 안전규제 필요성 증대

- 단일시설의 안전뿐만 아니라 국가안보를 위협하는 수준으로 위험성이 높아지고 있어 정부차원 대응이 시급

* 슬래머 웜에 의한 美 Davis-Besse 원전 안전감시시스템 불능(`03), 스턱스넷에 의한 이란 Natanz원전 우라늄 원심분리기 파괴(`10) 등 원전대상 공격사례 보고

* 듀크(`11)·플레임(`12) 등 악성코드에 의한 방호체계 혼란 및 대규모 정보유출

- 동반 또는 순차적인 사이버·물리적 공격에도 안전성 확보가 가능한 원전방호 규제요건 및 기술개발 필요

□ 주요내용

❍ 사이버 위협에 의한 사고(DBA, BDBA, 중대사고등)를 유발할 수 있는 원전 핵심 디지털시스템 분석, 사이버 위협 검증을 위한 시뮬레이터 개발 및 분석된 시스템별 취약점 완화수단 적용가능성 분석 및 평가기법 개발

❍ 사이버 위협에 따른 원전사고 유발 핵심 디지털시스템 선정 및 특성 파악

- 사이버 공격 취약 시스템 및 네트워크의 원전사고 연계성 도출

- 원전특화 사이버 위협 요인 식별, 취약점 분석·검증 시뮬레이터 개발

- 사이버 위협 예방/탐지/대응 설계요건 및 심사지침(안) 개발, 적용 가능성 분석

□ 활용방안 및 기대효과

❍ 최신 사이버 공격 대비 원전 방어체계 수립 관련 고시, 기술기준 마련

❍ 설계기준위협(DBT, Design Basis Threat)설정 및 성능기반 원전 규제기법 개발의 기초자료(사이버 위협 시나리오, 시스템 및 기기별 취약점 등) 확보

핵활동탐지 및 안전조치 기술개발					RFP4
과제명	사이버공격에 의한 원전사고 예방을 위한 핵심 디지털자산 분석 및 평가기법 개발
■ 최종목표
□ 사이버 공격에 의한 사고(DBA, BDBA, 중대사고등)를 유발할 수 있는 원전 핵심 디지털시스템 분석 및 사이버 위협 검증을 위한 시뮬레이터 개발 □ 분석된 시스템별 취약점 완화수단 적용가능성 분석 및 평가기법 개발
■ 단계별 연구목표
1단계 (1차년도~3차년도)			2단계 (4차년도~5차년도)
□ 원전사고 유발 시나리오 중 사이버 공격에 영향을 받을 수 있는 핵심 디지털시스템 선정 및 특성 파악 □ 선정된 디지털시스템에 대해 사이버 공격에 의한 원전사고 유발 시나리오 검토, 개발 및 규제 고려사항 도출 □ 위협완화 수단의 유효성 평가를 위한 사이버 위협 시뮬레이터 개발			□ 개발된 완화 기술이 기존 시스템에 미치는 추가적인 영향을 분석 □ 사이버 위협에 대한 예방/탐지/대응을 위한 설계요건 및 심사 지침(안) 개발 □ 개발된 완화 수단 및 탐지 기술의 유효성, 신뢰성 평가 및 기존 시스템에 미치는 추가적인 영향 분석
■ 1단계 연도별 연구내용 및 범위
○ 1차년도('16년도)
□ 사이버 공격에 직·간접적 영향을 받을 수 있는 원전사고 관련 (DBA, BDBA, 중대사고 등) 핵심 디지털 시스템 선정 및 특성 파악(APR1400 노형기준에 대해 과도사고, 설계기준사고 및 BDBA 사고 관련) - 원전 필수디지털자산(CDA)에 대해 사이버 공격에 의한 원전사고 관련성 조사 - 시뮬레이션 환경 구축을 위해 사고 관련성 조사 결과에 기반한 분석 대상 핵심 디지털자산의 특성파악 □ 원전사고와의 연계성 분석을 위한 시뮬레이션 환경 설계 - 대상 원전 내 일부기능 제어감시시스템 구축 환경 설계(PLC, DCS, HMI 등)
○ 2차년도('17년도)
□ 선정된 디지털시스템 및 네트워크에 대한 원전 사고와의 연계성 도출 - 사이버 공격에 직·간접적 영향을 받을 수 있는 원전사고 시나리오 평가를 통한 연계성 도출 - 도출된 시나리오를 통해 원전 시스템 분석 및 이를 규제하기 위한 고려사항 도출 □ 디지털 계측제어 시스템의 원전사고와의 연계성 분석을 위한 시뮬레이터 개발 - 시뮬레이터 개발을 위한 프로그램 로직 개발 및 시스템 구축
○ 3차년도('18년도)
□ 원전에 특화된 최신 사이버 위협 요인 식별 및 관련 취약점 분석 - 최신 사이버 위협 DB를 활용한 원전사고 연계 위협 요인 도출 - 디지털시스템의 위협요인에 따른 사이버보안 취약점 분석 □ 시뮬레이션에 적용된 제어기기의 취약점 분석을 위한 침투 시뮬레이션 수행 - 도출된 시나리오를 적용한 침투 시뮬레이션 및 대응 방안 강구
■ 2단계 연도별 연구내용 및 범위
○ 4차년도('19년도)
□ 분석된 취약점 관련 사이버 위협에 대한 예방/탐지/대응 설계요건 및 심사 지침(안) 개발·검증 - 원전사고 관련 사이버 위협에 대해 디지털시스템별 설계요건 개발( 기술, 운영, 관리적 조치기준) - 새로운 위협에 대한 예방/탐지/대응을 위한 대응기술 분석 및 이에 대한 규제를 위한 심·검사 지침(안)개발 - 개발된 보안 설계요건을 시험모듈에 적용하여 분석된 취약점에 따른 사이버 공격 완화 수단에 대한 검증
○ 5차년도('20년도)
□ 사이버 위협 예방/탐지/대응 설계요건 및 심사지침의 원전 적용 가능성 분석과 보완책 강구 - 사고시나리오 관련 디지털시스템의 보안성 검증평가 기술 개발 - 평가 및 심사지침의 원전 적용가능성 분석을 위한 타당성 평가 수행 □ 규제 적용을 위한 지침서/기준(안) 도출 - 원전사고 관련 디지털시스템에 대해 사이버보안 강화를 위한 규제지침/기준(안) 마련