의약품 제조 및 품질관리에 관한 규정

식품의약품안전처 고시 제2015-35호(2015. 6. 17, 제정)

식품의약품안전처 고시 제2016-125호(2016. 11. 21, 개정)

제1조(목적) 이 규정은 「약사법」제31조, 제34조, 제38조제1항,「의약품 등의 안전에 관한 규칙」(이하 “규칙”이라 한다)제4조제2항제2호, 제30조제1항제9호, 제48조제5호가목부터 마목까지 및 같은 조 제9호, 제48조의2제2항, 별표1 제15.4호나목, 별표 1의2 제19.4호나목 및 별표4의2 제13.3호,「마약류 관리에 관한 법률」제57조 규정에 따라, 품목허가를 신청하는 품목이 규칙 제48조의2에 따른 제조 및 품질관리기준 적합판정서가 있는 경우에도 규칙 제4조제1항제6호에 해당하는 자료를 제출하여야 하는 의약품, 적합판정서의 유효기간에 대한 세부사항 및 규칙 별표 1, 별표 1의2, 별표 4의2 기준의 실시에 관한 세부사항을 각각 정함으로써 의약품 제조 및 품질관리에 적정을 기함을 목적으로 한다.

제2조(제조 및 품질관리 실시상황 평가자료 제출대상 의약품) 규칙 제4조제2항제2호 중 ‘그 밖에 식품의약품안전처장이 고시하는 의약품’은 다음 각 호의 어느 하나와 같다.

1. 대한민국약전 제제총칙 제4.1.1호 복막투석제, 제4.2호 관류제, 제6.1호 점안제 및 제6.2호 안연고제

2. 무균원료의약품

제3조(제조 및 품질관리기준 적합판정서의 유효기간) ① 최초로 적합판정서를 발급하는 경우 그 유효기간은 발급한 날부터 3년으로 한다.

② 최초로 발급된 적합판정서의 유효기간 연장을 위한 제조 및 품질관리 기준 적합판정을 하는 경우에는 그 유효기간을 의약품 제조 및 품질관리기준 실시상황 평가 실태조사 종료일로부터 3년으로 한다.

③ 적합판정서의 유효기간 중의 변경(예: 제형 추가) 등에 따라 제조 및 품질관리 기준 적합판정을 다시 받는 경우에는 기존의 유효기간에 영향을 미치지 않는다.

제4조(제조 및 품질관리 기준 실시에 관한 세부사항) ① 규칙 별표 1 제15.4호나목, 별표 1의2 제19.4호나목 및 별표 4의2 제13.3호에 따른 제조 및 품질관리 기준 실시에 관한 세부사항은 이 고시 별표 1부터 별표 17까지와 같다.

② 별표 1부터 별표 17까지에서 규정한 사항 중 “재시험 일자”, “매개변수기반 출하” 및 “방사선 처리”는 의약품 제조판매품목허가증 또는 의약품 제조판매품목신고(변경신고)증 또는 원료의약품등록증의 해당 항목(예: 저장방법 및 사용(유효)기간, 제조방법)에 기재된 경우에 한하여 적용할 수 있다.

③ 규칙 별표 1 제6호(밸리데이션)의 실시에 관한 세부사항은 이 고시 별표 13 및 다음 각 호와 같다.

1. 시험방법 밸리데이션 방법 등

가. 시험방법 밸리데이션을 실시하여야 하는 시험방법은 다음과 같다.

1) 확인시험

2) 순도시험 중 불순물의 정량 및 한도시험

3) 유효성분 또는 기타 특정 성분에 대한 함량 또는 역가시험, 함량균일성 시험, 용출시험 중 분석법

나. 시험방법 밸리데이션 파라미터(Parameter)로는 특이성, 정확성, 정밀성, 검출한계, 정량한계, 직선성, 범위 및 완건성이 있고 각 시험방법의 목적에 맞는 밸리데이션 파라미터를 선정·평가 하여야 한다.

다. 원료의약품의 합성방법, 제제의 조성 및 시험방법이 변경되는 경우에는 재밸리데이션을 실시하여야 한다. 다만, 변경사항 및 변경정도에 따라 재밸리데이션의 정도는 달라질 수 있다.

라. 다음 사항의 경우 별표 13의 적격성 평가 및 밸리데이션에 따른 시험방법 밸리데이션을 생략할 수 있다.

1) 대한민국약전에 실려 있는 품목

2) 식품의약품안전처장이 인정하는 공정서 및 의약품집에 실려 있는 품목

3) 식품의약품안전처장이 기준 및 시험방법을 고시한 품목

4) 밸리데이션을 실시한 품목과 제형 및 시험방법은 동일하나 주성분의 함량만 다른 품목

5) 원개발사의 시험방법 밸리데이션 자료, 시험방법 이전을 받았음을 증빙하는 자료 및 제조원의 실험실과의 비교시험 자료가 있는 품목

2. 공정 밸리데이션

가. 부득이한 사유로 예측적 밸리데이션을 실시하지 못하는 경우에 동시적 밸리데이션을 실시할 수 있는 경우는 다음과 같다.

1) 적용대상이 드물고 대체의약품이 없어 긴급한 도입이 요구되는 의약품인 경우

2) 희귀질환자치료용 의약품인 경우

3) 연간 생산하는 제조단위가 1개 이하 의약품인 경우

4) 마약

5) 제조소 이전으로 인하여 이미 밸리데이션을 실시한 의약품의 공급 차질이 우려되는 경우. 다만, 무균적 조작이 필요한 제제(최종 멸균을 하지 않는 제제) 및 생물학적제제등은 제외한다.

6)「국민건강보험 요양급여의 기준에 관한 규칙」제13조제4항제7호에 따라 보건복지부장관이 지정한 의약품 등 기타 식품의약품안전처장이 인정하는 경우

나. 비무균제제로서 밸리데이션을 실시한 품목과 제형, 주성분, 제조공정 및 제조시설이 동일한 품목의 경우 공정밸리데이션을 생략할 수 있다.

3. 위․수탁 제조 및 시험

가. 위․수탁 계약에 의하여 제조·시험되는 품목의 경우에는 수탁업체가 실시하는 제조공정, 시험 및 세척 등에 대해서는 수탁업체가 밸리데이션을 실시하여야 한다.

나. 위탁업체는 수탁업체가 실시한 밸리데이션에 대하여 관리․감독을 철저히 하여야 한다.

제5조(재검토기한) 식품의약품안전처장은 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 고시에 대하여 2017년 1월 1일 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 고시는 2017년 1월 1일부터 시행한다.

제2조(완제의약품의 제조 및 품질관리기준에 대한 적용례) 제4조의 개정 규정 및 별표 17의 신설 규정은 이 고시 시행 후 제조하는 의약품부터 적용한다.

제3조(완제의약품의 제조 및 품질관리기준에 대한 경과조치) 이 고시 시행 당시 종전 규정에 따라 식품의약품안전처장 또는 지방식품의약품안전청장에게 의약품 제조판매‧수입품목 허가 또는 신고(변경허가 또는 변경신고를 포함한다)를 신청하거나 신청절차를 진행 중인 경우에는 제4조 및 별표 17의 규정에도 불구하고 종전 규정에 따른다.

[별표 1]

무균의약품 제조

1. 원칙

무균의약품 제조에는 미생물․미립자․발열성 물질로 인한 오염의 위험을 최소화하기 위하여 특별한 요건이 적용된다. 관련 작업원의 숙련도, 훈련, 태도가 많은 부분에 영향을 미친다. 품질보증체계가 특히 중요하며, 무균제제 제조는 주의깊게 수립되고 검증된 준비 방법과 절차가 엄격하게 준수되어야 한다. 무균성이나 기타 품질 측면은 최종공정이나 완제품 시험에만 의존해서는 안 된다(이 별표는 공기, 표면 등의 미생물 및 미립자 청정도를 결정하는 구체적인 방법을 제시하지 않는다. 이에 대한 사항은 EN/ISO 기준과 같은 다른 문서를 참고한다.).

2. 일반사항

가. 무균의약품의 제조는 작업원 및 설비․원자재 또는 각각의 출입 시 에어락(airlock)을 통해 이동하는 청정구역에서 수행하여야 한다. 청정구역은 적절한 청정도 기준에 맞게 유지되어야 하며 적절한 효율의 필터를 통과한 공기가 공급되어야 한다.

나. 원자재의 준비, 의약품의 조제와 충전 작업은 청정구역 내 분리된 구역에서 수행하여야 한다. 제조 작업은 의약품을 최종 멸균하는 경우와 공정 단계 전부 또는 일부 단계를 무균적으로 수행하는 두 가지로 구분된다.

다. 무균의약품 제조를 위한 청정구역은 요구되는 환경적 특성에 따라 분류된다. 취급되는 제품이나 원자재의 미립자 또는 미생물 오염 위험성을 최소화하기 위해 각 제조 작업은 작업이 이루어지는 상태에서 적절한 환경 청정도 수준이 요구된다.

1) 청정구역이 “작업 시” 상태를 만족시키기 위해서는, 이 구역을 “비작업 시”에 명시된 공기청정도 수준에 맞도록 설계하여야 한다. “비작업 시” 상태란 생산설비의 설치가 완료되고 작업원 없이 설비가 가동되는 상태를 말한다. “작업 시” 상태란 명시된 수의 작업원이 작업하고 있는 상태에서 정해진 바에 따라 생산설비가 가동되고 있는 상태를 말한다.

2) “작업 시”와 “비작업 시”는 각 청정작업실별 또는 청정작업실 그룹별로 정하여야 한다.

3) 무균의약품의 제조는 4등급으로 구분할 수 있다.

가) A등급: 고위험 작업 지역[예: 충전지역, 스토퍼바울(stopper bowl), 앰플 및 바이알 개봉, 무균연결조작 등] 일반적으로 층류 작업대(laminar air flow work station)에 의해 이런 조건을 확보한다. 층류 시스템은 개방 청정작업실 내의 작업 위치에서 0.36 ～ 0.54m/s(참고치) 범위 내 균질한 풍속을 제공하여야 한다. 층류의 유지는 증명되고 검증되어야 한다. 폐쇄형 아이솔레이터 및 글로브 박스에서는 저속 단일방향 공기의 흐름을 사용할 수 있다.

나) B등급: 무균 조제 및 충전작업을 위한 A등급 지역의 주변 환경

다) C등급 및 D등급: 무균의약품 제조에 있어 중요도가 낮은 작업단계를 수행하는 청정구역

3. 청정작업실 및 청정공기장치 분류

가. 청정작업실 및 청정공기장치는 EN/ISO 14644-1에 따라 분류한다. 분류는 작업 공정 환경 모니터링과 분명하게 구분되어야 한다. 각 등급에 따른 부유입자 최대허용농도는 다음 표와 같다.

등급	㎥당 최대 허용 미립자 수 (미립자의 크기는 표에 명시된 각 미립자의 크기와 같거나 더 크다.)
	비작업 시		작업 시
	0.5㎛	5.0㎛	0.5㎛	5.0㎛
A	3,520	20	3,520	20
B	3,520	29	352,000	2,900
C	352,000	2,900	3,520,000	29,000
D	3,520,000	29,000	-	-

나. A등급 지역의 청정도 분류 시 검체 채취 위치별로 최소 1㎥의 검체를 취하여야 한다. A등급인 경우에는 부유입자 기준이 5.0㎛이상의 미립자 한계기준을 적용한 ISO 4.8 이다. B등급(비작업 시)인 경우에는 부유입자 기준이 두가지 미립자 크기 모두에 대하여 ISO 5 이다. C등급(비작업 시 및 작업 시)인 경우에는 부유입자 기준이 각각 ISO 7 과 ISO 8 이다. D등급(비작업 시)의 경우에는 부유입자 분류 기준을 ISO 8 로 적용한다. 등급 분류 목적으로, EN/ISO 14644-1은 최대 미립자 크기의 등급 한계기준 및 수집한 자료의 평가 방법에 근거하여 최소 검체 채취 위치 수와 검체량을 정하여야 한다.

다. 등급 분류 시에는 검체 튜빙의 길이가 짧은 휴대용 미립자 계수 장치를 사용한다. 긴 튜빙을 구비하여 먼 거리에서 검체를 취하는 시스템인 경우에는 5.0㎛이상 입자의 침전률이 상대적으로 높아지기 때문이다. 단일방향층류 시스템에서는 등속성 샘플 헤드를 사용한다.

라. “작업 시”로 분류하기 위해서는 최악조건 모의가 요구되므로 정상 작업, 모의 작업 또는 배지충전 중에 증명될 수 있다. 분류된 청정등급을 지속적으로 준수하고 있음을 증명하는 시험법에 대한 정보는 EN/ISO 14644-2를 참고할 수 있다.

4. 청정작업실과 청정공기장치 모니터링

가. 청정작업실과 청정공기장치는 정기적으로 모니터링 하여야 하며, 모니터링 위치는 청정작업실 및 청정공기장치 또는 각각의 등급 분류 중에 얻은 결과와 공식적인 위험 분석 조사 결과에 근거하여야 한다.

나. A등급 지역에서는 설비 조립을 포함한 중요 공정 중 전체 기간에 대해 미립자 모니터링을 수행하여야 한다. 단 공정 중에 미립자 계수기를 손상시키거나 살아있는 유기체 및 방사성 위해와 같이 위해를 발생시키는 오염물질이 있는 경우는 제외한다. 이러한 경우 일상적인 설비 설치 시 모니터링은 위험에 노출되기 전에 수행하여야 한다. 모의 작업 도중에도 모니터링을 수행하여야 한다. A등급 지역은 모든 간섭(intervention), 일시적 사건 및 시스템 저하가 포착되고 경고 수준(alert limit)을 초과하는 경우 경보가 발생할 수 있을 정도의, 적절한 검체량 및 빈도로 모니터링을 수행한다. 충전 작업이 진행 중인 상태에서는 제품 자체에서 발생하는 미립자 또는 물방울로 인해 충전 시점에서 5.0㎛이상 미립자가 낮은 수준임을 증명하는 것이 항상 가능하지 않을 수도 있다.

다. 검체 채취 빈도는 감소시킬 수 있지만 B등급 지역에도 유사한 시스템의 사용이 권고된다. 미립자 모니터링 시스템의 중요성은 인접한 A등급과 B등급 지역 간 구획의 효과성에 의해 결정되어야 한다. B등급 지역은 오염수준의 변화 및 모든 시스템 저하를 포착하고 경고 수준을 초과하면 경보가 발생할 수 있을 정도의, 적절한 검체량 및 빈도로 모니터링을 수행한다.

라. 부유입자 모니터링 시스템은 독립된 미립자 계수기, 매니폴드를 이용해 순차적으로 연결된 검체채취 지점을 하나의 미립자 계수기로 연결한 네트워크, 또는 이 둘의 조합으로 구성할 수 있다. 선택된 시스템은 해당 미립자 크기에 적절하여야 한다. 원격 검체 채취 시스템을 사용하는 경우 튜빙 내 미립자 손실의 가능성이 있으므로, 튜빙의 길이와 튜빙에서 구부러진 부분의 반경을 고려하여야 한다. 모니터링 시스템 선택 시에는 살아 있는 유기체 또는 방사성의약품을 포함하는 물질과 같이 제조 작업에 사용되는 물질들에 의해 발생하는 모든 위험을 고려하여야 한다.

마. 자동화 시스템을 이용하여 모니터링을 목적으로 채취하는 검체량은 일반적으로 그 시스템의 검체 채취 속도(sampling rate)와 관계가 있다. 검체량은 청정작업실과 청정공기장치의 공식적인 분류 시에 채취했던 검체량과 동일할 필요는 없다.

바. A등급과 B등급 지역에서 5.0㎛이상의 미립자 농도에 대한 모니터링은 해당 지역에 대한 이상을 초기에 감지할 수 있는 중요한 진단 방법이라는 점에서 특별한 의미를 갖는다. 전자적 잡음(electronic noise), 미광(stray light), 우연적 요소 등으로 인해 5.0㎛이상 미립자의 수가 잘못 측정될 수도 있다. 그러나 연속적으로 또는 정기적으로 낮은 수준이 나타나면 이는 오염의 징후일 가능성이 있으므로 조사를 수행하여야 한다. 이러한 사례들은 공기조화장치 시스템의 초기 이상, 충전 설비 이상을 나타내는 징후일 수 있으며 혹은 기계 설치 및 일상 작업 중의 문제점을 의미할 수 있다.

사. 표의 “비작업 시” 미립자는 작업 종료 후 사람이 없는 상태에서 15 ～ 20분(참고치) 동안 짧게 “정화” 기간을 거친 후 기준치에 도달하여야 한다.

아. 작업 시에 C등급과 D등급 구역 모니터링은 품질위험관리(QRM, Quality Risk Management) 원칙에 따라 수행되어야 한다. 경고 및 조치 수준과 요건은 수행되는 작업의 특성에 따라 다르지만, 권장되는 “정화 기간”은 지켜져야 한다.

자. 온도나 상대습도와 같은 기타 특성은 제품과 수행되는 작업의 특성에 따라 다르다. 이러한 변수가 정해진 청정도 기준에 지장을 주어서는 안 된다.

차. 청정도 등급별 작업의 예는 다음과 같다(제7호가목 ～ 제8호마목 참조).

등급	최종멸균제품 작업의 예 (제7호가목 ～ 제7호다목 참조)
A	제품 충전(특히 위험한 경우)
C	용액 조제(특히 위험한 경우), 제품 충전
D	후속 충전 작업을 위한 용액 조제 및 원자재 준비

등급	무균조작 제제 작업의 예 (제8호가목 ～ 제8호마목 참조)
A	무균조작 및 충전
C	여과할 용액 조제
D	세척 후 원자재 취급

카. 무균작업이 실시되는 곳에서는 낙하균(settle plate), 부유균(volumetric air), 표면균(surface)[예: 스왑(swab), 콘택트 플레이트] 검체채취 등과 같은 방법을 사용하여 모니터링을 자주 수행하여야 한다. 작업 중에 실시하는 검체 채취의 방법은 해당 지역의 청정도 기준에 지장을 주어서는 안 된다. 완제품 출하를 위해 제조단위 문서 검토 시에 모니터링 결과를 고려하여야 한다. 중요 작업이 끝난 뒤에는 표면과 작업원을 점검하여야 한다. 시스템 밸리데이션, 청소 및 소독과 같은 생산 작업 이외의 경우에도 추가적인 미생물 모니터링이 필요하다.

타. 작업 중 청청구역 미생물 모니터링 권장 한계기준

등급	미생물 오염에 대한 권장 한계기준1)
	부유균 cfu/m3	낙하균 (지름 90mm), cfu/4hours2)	표면균 (지름 55mm), cfu/plate	글로브 프린트 다섯 손가락 cfu/glove
A	<1	<1	<1	<1
B	10	5	5	5
C	100	50	25	-
D	200	100	50	-

주1) 이 값은 평균값이다.

주2) 각 낙하균은 4시간 미만으로 노출시킨다.

파. 부유입자 및 미생물 모니터링 결과에 대한 적절한 경고 및 조치 수준을 설정하여야 한다. 이러한 한계기준을 초과한 경우에 시정 조치 사항을 작업 절차에 규정하여야 한다.

5. 아이솔레이터 기술

가. 공정작업 구역 내 사람의 개입을 최소화하는 아이솔레이터 기술을 사용하면 무균 제조 의약품이 제조환경에서 기인하는 미생물에 의해 오염될 위험성을 상당히 감소시킬 수 있다. 아이솔레이터와 이송장치는 다양하게 설계할 수 있다. 아이솔레이터와 주변 환경은 각 해당 지역에 요구되는 품질의 공기가 되도록 설계되어야 한다. 아이솔레이터는 다소 구멍이 나거나 새기 쉬운 다양한 재질로 만들어진다. 이송장치는 단일문에서 이중문, 멸균 기전을 통합하는 완전 밀폐형 시스템에 이르기까지 다양하다.

나. 아이솔레이터에 물품을 반입하거나 반출할 때가 오염이 발생할 가능성이 가장 높은 경우 중의 하나이다. 아이솔레이터 작업 지역에 층류의 공기 흐름이 없을 수도 있지만, 일반적으로 아이솔레이터 내부 구역은 위험성이 매우 높은 작업을 위한 국소 지역이다.

다. 아이솔레이터 주변의 환경 등급은 아이솔레이터의 설계와 그 용도에 따라 다르다. 그러나 주변 환경은 관리되어야 하며 무균 공정의 경우 최소한 D등급은 되어야 한다.

라. 적절한 밸리데이션을 거친 후 아이솔레이터를 사용하여야 한다. 밸리데이션은 아이솔레이터 기술의 모든 중요한 요소, 예를 들어 아이솔레이터의 내부 및 외부(주변)의 공기 품질, 아이솔레이터의 소독, 이송 과정과 아이솔레이터의 완전성 등을 모두 고려하여야 한다.

마. 모니터링은 정기적으로 수행하여야 하며 아이솔레이터와 장갑 및 소매 시스템(glove/sleeve system)에 대한 누출시험을 자주 수행하여야 한다.

6. 블로우/충전/밀봉(Blow/Fill/Seal) 기술

가. 블로우/충전/밀봉(이하 이 목에서 ‘장치’라 한다.)은 하나의 자동 기계를 사용하여 열가소성입자로 용기를 만들고 제품을 충전한 후 밀봉하는 연속 작업을 수행하는 목적을 가진 기계이다. 효과적인 A등급 에어 샤워가 장착된 무균제조용 장치는 A등급 또는 B등급 작업복을 착용하는 경우, 최소한 C등급 환경에 설치할 수 있다. 작업 환경은 비작업 시에서의 미생물 및 미립자 한계기준과 작업 시에서의 미생물 한계기준에 적합하여야 한다. 최종멸균제품 제조용 장치는 최소한 D등급의 환경에 설치하여야 한다.

나. 기술적 특수성 때문에 최소한 다음 사항에 대하여 특별한 주의가 요구된다.

1) 장치 설계 및 적격성 평가

2) 자동세척장치(cleaning-in-place) 및 자동멸균장치(sterilisation-in-place)의 재현성과 밸리데이션

3) 장치가 위치한 청정작업실의 주변 환경

4) 작업원 훈련 및 작업복

5) 충전 작업 개시 전 모든 무균 조립을 포함한 중요 지역에서의 장치의 개입

7. 최종멸균제품

가. 원자재와 제품 대부분의 준비작업은 미생물 및 미립자로 인한 오염 위험을 줄이기 위해 최소한 D등급의 환경에서 수행하여야 하며 여과 및 멸균에 적절하여야 한다. 제품의 미생물 오염 위험이 높거나 비정상적으로 존재하는 경우(예를 들어, 제품이 미생물 성장을 촉진시키거나 멸균될 때까지 오랜 기간 보관하여야 하거나 반드시 밀폐 용기 내에서 처리하여야 하는 것이 아닌 경우)에는 준비작업을 C등급 환경에서 수행하여야 한다.

나. 최종멸균제품의 충전작업은 최소한 C등급 환경에서 수행하여야 한다.

다. 예를 들어 충전 작업이 느리거나, 용기 입구가 넓거나, 밀봉되기까지 몇 초 이상 반드시 노출되는 경우와 같이 제품에 비정상적 오염 위험이 있는 경우, 충전은 A등급 지역에서 수행하여야 하며, 주변 환경은 최소한 C등급이어야 한다. 연고제, 크림제, 현탁제, 유제의 조제 및 충전은 일반적으로 최종멸균 단계 이전에 C등급 환경에서 수행하여야 한다.

8. 무균조작

가. 세척 후 원자재는 최소한 D등급 환경에서 취급하여야 한다. 무균 출발물질과 원자재는 이후 공정에서 멸균되거나 미생물 제거 필터를 사용하여 여과되지 않는다면 주변 환경이 B등급인 A등급 환경에서 취급하여야 한다.

나. 멸균 여과 공정을 거치는 용액의 조제는 C등급 환경에서 수행하여야 한다. 제균 여과하지 않는 경우 물품 및 제품의 준비는 주변 환경이 B등급인 A등급 하에서 수행하여야 한다.

다. 무균조작 제품의 취급 및 충전은 주변 환경이 B등급인 A등급 환경에서 수행하여야 한다.

라. 동결 건조에서 이용되는 바와 같이, 마개로 완전히 막기 이전의 반밀전된 용기는 주변 환경이 B등급인 A등급 환경에서 이송하거나, B등급 환경에서 밀폐(seal) 이송 트레이로 이송하여야 한다.

마. 제품이 노출되고 이후에 여과를 거치지 않는 경우, 무균 연고, 크림, 현탁액, 유제의 조제 및 충전은 주변 환경이 B등급인 A등급 환경에서 수행한다.

9. 작업원

가. 청정구역 내에는 최소한의 필수 작업원이 있어야 하며 이는 무균조작 공정의 경우 특히 중요하다. 검사 및 관리는 가능한 한 청정구역 외부에서 수행하여야 한다.

나. 청정구역에서 일하는 모든 작업원(청소 및 유지관리 업무에 종사하는 작업원 포함)은 무균 의약품의 올바른 제조와 관련된 사항에 대하여 정기적인 훈련을 받아야 한다. 훈련은 위생 및 미생물학의 기초지식과 관련된 사항을 포함하여야 한다. 이러한 훈련을 받지 않은 외부인(예: 건물 또는 유지관리 수탁자)이 들어가야 할 경우, 지시 및 감독에 특별한 주의를 기울여야 한다.

다. 현 제조공정에 사용되는 것 이외의 동물조직물질 또는 미생물 배양 작업에 관계된 작업원은 엄격하고 명확히 정해진 출입 절차를 준수하지 않으면 무균의약품 구역에 들어갈 수 없다.

라. 높은 수준의 개인위생 및 청결이 필수적이다. 무균제제 제조에 관계된 작업원은 비정상적인 수 또는 유형의 오염물질을 발생시킬 수 있는 모든 상태를 보고하도록 지시받아야 한다. 주기적인 건강 검진 실시가 바람직하다. 부적절한 미생물 위해를 일으킬 소지가 있는 작업원에 대해 취할 조치사항은 지정된 담당자가 결정하여야 한다.

마. 손목시계, 장신구를 착용하거나 화장을 한 상태로 청정구역에 들어가서는 안 된다.

바. 청정구역 작업복의 오염 및 청정구역으로의 오염물질 반입을 최소화하기 위해 갱의와 세척은 정해진 절차에 따라 수행하여야 한다.

사. 작업복과 그 품질은 공정 및 작업 구역의 등급에 적절하여야 한다. 작업복은 제품을 오염에서 보호할 수 있도록 착용하여야 한다.

아. 청정등급별로 요구되는 작업복에 대한 설명은 다음과 같다.

1) D등급: 머리카락 및 해당되는 경우 턱수염을 가려야 한다. 일반적인 보호 복장과 적절한 신발 또는 덧신을 착용하여야 한다. 청정구역 외부에서 들어오는 모든 오염을 피하기 위한 적절한 조치를 취하여야 한다.

2) C등급: 머리카락 및 해당되는 경우 턱수염과 콧수염을 가려야 한다. 목 부분이 길고 손목 부분을 묶을 수 있는 원피스 또는 투피스형 작업복과 적절한 신발 또는 덧신을 착용하여야 한다. 이들은 섬유나 미립자를 발생시키지 않아야 한다.

3) A등급 및 B등급: 모자는 머리카락 및 해당되는 경우 턱수염과 콧수염을 완전히 가려야 하며 작업복의 목 부분으로 밀어 넣어야 한다. 체액(droplet)이 날리는 것을 방지하기 위해 얼굴에 마스크를 써야 한다. 적절히 멸균된 비분말형 고무 또는 플라스틱 장갑 및 멸균 또는 소독된 신발을 착용하여야 한다. 바지 하단은 신발 안으로 밀어 넣고 소매는 장갑 안으로 밀어 넣어야 한다. 이러한 보호복은 섬유나 미립자를 발생시키지 않아야 하며 몸에서 떨어진 미립자가 보호복 바깥으로 배출되지 않도록 하여야 한다.

자. 일상복을 B등급 및 C등급 작업실로 이어지는 갱의실에 반입하여서는 안 된다. A등급 및 B등급 또는 각각의 구역에서 일하는 모든 작업원에게는 매 작업 시 마다(each work session) 청결한 무균(멸균되거나 적절하게 소독 처리한) 보호복을 제공하여야 한다. 작업 중에는 주기적으로 장갑을 소독하여야 한다. 마스크와 장갑은 최소한 매 작업 시 마다 교체하여야 한다.

차. 청정구역 작업복을 세탁하고 취급할 때에는, 오염물질이 작업복에 붙어 있다가 나중에 떨어지는 일이 생기지 않도록 하여야 한다. 이러한 작업은 문서화된 절차에 따라 수행하여야 한다. 별도의 세탁 시설을 갖추는 것이 바람직하다. 작업복을 부적절하게 취급하면 섬유에 손상을 입혀 입자가 떨어질 위험을 높일 수 있다.

10. 시설

가. 청정구역의 모든 노출 표면은 미생물 또는 미립자의 방출 또는 축적을 최소화하고 세척제 및 소독제를 반복적으로 사용할 수 있도록 매끈하고 불침투성이며 파손된 부분이 없어야 한다.

나. 먼지가 쌓이는 것을 막고 청소를 용이하게 하기 위해 청소하기 어려운 후미진 부분이 없도록 하고 돌출된 부분, 선반, 벽장 및 설비를 최소화하여야 한다. 문도 청소하기 어려운 후미진 부분이 없도록 설계하여야 하며 이러한 이유로 미닫이문은 바람직하지 않을 수 있다.

다. 가천정(false ceiling)은 그 위 공간에서 오염물질이 떨어지는 것을 방지하기 위하여 밀폐하여야 한다.

라. 배관, 덕트 및 기타 제조지원설비는 후미진 부분, 밀폐되지 않은 틈, 청소하기 어려운 표면이 없도록 설치하여야 한다.

마. 무균제조에 사용되는 A 및 B등급 구역에 싱크대와 배수시설을 설치해서는 안 된다. 기타 구역 내 기계 또는 싱크대와 배수시설 사이에 에어브레이크(air break)를 설치하여야 한다. 낮은 등급 청정작업실 내 바닥 배수시설에는 역류 방지를 위해 트랩 또는 수밀봉(water seal)을 설치하여야 한다.

바. 갱의실은 에어락 방식으로 설계하여야 하며, 미생물 및 미립자에 의한 보호복의 오염을 최소화할 수 있도록 갱의 단계에 따라 물리적으로 분리하여 사용하여야 한다. 갱의실은 여과된 공기로 효과적으로 씻어 내야 한다. 갱의실의 마지막 단계는 갱의실을 통해 들어가는 구역의 비작업 시 청정등급과 동일한 등급이어야 한다. 청정구역에 들어갈 때와 나올 때, 별도의 갱의실을 사용하는 것이 바람직할 때도 있다. 일반적으로 수세 시설은 갱의실 첫 단계에만 설치하여야 한다.

사. 에어락이 설치된 양쪽문은 동시에 열려서는 안 된다. 양쪽문이 동시에 열리는 것을 방지하기 위하여 인터락 시스템(interlocking system) 또는 시각적 및 청각적 또는 각각의 경보장치가 가동되어야 한다.

아. 모든 작업 조건 하에서 여과된 공기는 주위의 낮은 등급 구역에 대해 양압상태의 공기 흐름이 유지되어야 하며, 효과적으로 그 구역을 씻어낼 수 있어야 한다. 등급이 다른 인접한 작업실 간에는 10 ～ 15파스칼(참고치) 정도의 차압을 유지하여야 한다. 고위험 지역, 즉 제품 및 제품과 접촉하는 세척된 원자재가 노출되는 구역 보호에 특별한 주의를 기울여야 한다. 예를 들어 병원성, 고독성, 방사능 또는 생바이러스 또는 세균성 물질 또는 제품과 같은 특정 물질을 포함하게 되는 작업실의 경우 공기의 공급 및 차압과 관련한 권고사항이 다양하게 조정될 수 있다. 작업에 따라 시설의 정화작업 및 청정구역에서 배출되는 공기에 대한 처리가 필요할 수 있다.

자. 공기의 흐름 패턴으로 인한 오염 위험성이 없다는 점을 증명하여야 한다. 예를 들어 공기의 흐름으로 인해 작업원, 작업 또는 기계로부터 발생하는 미립자가 제품 위험성이 큰 지역으로 퍼지지 않는다는 것을 보증할 수 있도록 주의를 기울여야 한다.

차. 공기의 공급에 이상이 발생했을 경우에 이를 알려 주는 경보 장치가 설치되어 있어야 한다. 차압이 중요한 곳에서는 구역 간에 차압계를 설치하여야 한다. 차압은 정기적으로 기록되거나 다른 방식으로 문서화되어야 한다.

11. 설비

가. 컨베이어 벨트는 벨트 자체가 연속해서 멸균되는 경우(예: 멸균 터널)가 아니면, A또는 B등급 작업 구역과 이보다 낮은 공기청정도 작업 구역 사이를 통과해서는 안 된다.

나. 설비, 부품(fittings) 및 기타 시설은, 실행 가능한 범위에서 가동, 유지관리, 수리를 청정구역 외부에서 수행할 수 있도록 설계하고 설치하여야 한다. 멸균이 필요한 경우에는 가능하면 완전히 재조립한 후에 수행한다.

다. 설비 유지관리를 청정구역 내에서 수행한 경우, 작업 중 청정구역에 요구되는 청정도 및 무균상태 또는 각각이 유지되지 않았다면 공정을 다시 시작하기 전에 해당 구역에 대하여 청소, 소독 및 적절한 멸균 또는 각각을 수행하여야 한다.

라. 제조용수처리 시설 및 분배시스템은 적절한 품질의 제조용수 공급을 보증할 수 있도록 설계, 시공 및 유지관리 되어야 한다. 이러한 시설을 설계 용량을 초과해서 가동시켜서는 안 된다. 주사용수는 예를 들어 70℃이상에서 연속 순환과 같은 미생물 성장을 방지할 수 있는 방식으로 생산, 저장 및 분배되어야 한다.

마. 멸균기, 공조 및 여과 시스템, 배기 및 가스 필터, 제조용수 처리․생산․ 저장․분배 시스템과 같은 모든 설비에 대하여 밸리데이션을 수행하고, 계획에 따라 유지관리하여야 한다. 이들 설비를 다시 사용하기 위해서는 승인을 받아야 한다.

12. 위생

가. 청정구역의 위생은 특히 중요하다. 청정구역은 문서화된 프로그램에 따라 철저히 청소하여야 한다. 소독제를 사용하는 경우 한 종류 이상을 사용하여야 한다. 내성균 발생여부를 발견하기 위하여 주기적으로 모니터링하여야 한다.

나. 소독제와 세척제의 미생물 오염 여부를 점검하여야 한다. 희석액은 미리 세척한 용기에 보관하여야 하며 멸균하지 않은 경우 정해진 기간 동안만 보관하여야 한다. A등급 및 B등급 구역에서 사용하는 소독제와 세척제는 사용 전에 멸균하여야 한다.

다. 청정구역 내 접근이 어려운 곳의 미생물 오염을 감소시키는 방법으로 훈증이 유용할 수 있다.

13. 공정작업

가. 멸균 이전 단계를 포함한 전 공정에서 오염을 최소화하기 위한 주의를 기울여야 한다.

나. 미생물 유래 제제는 다른 의약품의 공정작업에 사용된 구역에서 제조하거나 충전하여서는 안 된다. 다만 불활화 단계를 거친 사백신이나 세균백신은 다른 무균 의약품과 동일 시설에서 충전할 수 있다.

다. 무균 공정의 밸리데이션은 영양배지를 사용한 공정 모의시험(배지충전)을 포함하여야 한다. 영양배지는 해당 제품의 제형 및 선택성, 투명도, 농도와 영양배지의 멸균적합성을 근거로 선택하여야 한다.

라. 공정 모의시험은 일상적인 무균 제조공정에 최대한 가까워야 하며 중요 제조 단계를 모두 포함하여야 한다. 시험은 최악 조건은 물론 일반 제조 중에 발생할 수 있는 다양한 간섭도 고려하여야 한다.

마. 공정 모의시험은 최초 밸리데이션으로는 교대조별로 3회 연속 실시해 적합한 결과가 나와야 하며, 정해진 주기로 반복하여야 하고 공기조화장치, 설비, 공정, 교대조의 수에 중대한 변경이 있은 후에도 실시하여야 한다. 일반적으로 공정 모의시험은 교대조 및 공정별로 연 2회 수행하여야 한다. 다만, 방사성의약품의 경우 명확한 근거가 있는 경우에 한하여 공정 모의시험의 실시횟수를 조정할 수 있다.

바. 배지충전에 사용된 용기 개수는 유효한 평가를 할 수 있을 만큼 충분하여야 한다. 소규모 제조단위의 경우 배지충전 용기 개수는 최소한 제품 제조단위 규모와 동일하여야 한다. 제로(zero) 성장을 목표로 하여야 하며 다음 사항을 적용하여야 한다.

1) 충전량이 5,000개 미만인 경우, 오염이 검출되어서는 안 된다.

2) 충전량이 5,000 ～ 10,000개인 경우:

가) 1개의 오염이 확인되면 조사를 실시하고, 배지 충전 반복을 고려한다.

나) 2개의 오염이 확인되면 조사를 실시한 다음, 재밸리데이션을 고려한다.

3) 충전량이 10,000개를 초과하는 경우:

가) 1개의 오염이 확인되면 조사를 실시하여야 한다.

나) 2개의 오염이 발견되면 조사를 실시한 다음, 재밸리데이션을 고려한다.

사. 작업 규모와 상관없이 간헐적인 미생물 오염 사건은 낮은 수준의 오염 징후로 볼 수 있고 조사를 실시하여야 한다. 중대한 이상을 조사할 때는 마지막으로 배지충전이 성공적으로 끝난 시점 이후 제조된 제조단위의 무균성 보장에 대한 잠재적 영향을 포함하여야 한다.

아. 밸리데이션으로 인해 해당 공정에 영향이 미치지 않도록 주의하여야 한다.

자. 원수, 제조용수처리 설비, 처리된 제조용수에 대해서 화학적, 생물학적 및 적절한 경우 엔도톡신 오염 가능성을 정기적으로 점검하여야 한다. 모니터링 결과 및 조치사항에 대한 기록이 유지되어야 한다.

차. 청정구역 내에서, 특히 무균 작업이 진행 중일 때에는 활동을 최소화하여야 하며 과도한 활동으로 인한 미립자 및 미생물의 지나친 발생을 막기 위하여 작업원의 움직임은 통제되고 조직적이어야 한다. 착용하는 작업복의 특성을 감안하여 주변 온도 및 습도는 불편함을 줄 정도로 높아서는 안 된다.

카. 출발물질의 미생물 오염을 최소화하여야 한다. 모니터링 결과에 따라 필요한 경우, 출발물질의 규격에 미생물의 품질 요건을 포함시켜야 한다.

타. 청정구역 내에서는 섬유를 발생시키기 쉬운 용기 및 물질을 최소화하여야 한다.

파. 적절한 경우, 최종제품의 미립자 오염을 최소화하기 위한 조치를 취하여야 한다.

하. 원자재, 용기, 설비를 최종 세척한 이후에는 다시 오염되지 않도록 취급하여야 한다.

거. 원자재, 용기, 설비의 세척, 건조, 멸균 사이의 간격과 멸균 후 사용까지의 간격을 최소화하여야 하며 이러한 간격은 보관 조건에 적절한 기한을 고려하여야 한다.

너. 용액의 조제 시작부터 멸균 또는 미생물 제거 필터를 사용하는 여과까지의 시간을 최소화하여야 한다. 제품의 조성과 지정된 보관방법을 고려하여 제품별로 최대 허용시간을 설정하여야 한다.

더. 멸균공정 전에 바이오버든을 점검하여야 한다. 사용하는 멸균방법의 효율성을 감안하여 멸균 직전 오염 정도에 대한 한계기준을 설정하여야 한다. 바이오버든 시험은 무균충전제품과 최종멸균제품 모두 각 제조단위마다 수행하여야 한다. 최종멸균제품의 경우 오버킬(overkill) 멸균 변수가 설정되어 있다면, 적절히 계획된 주기에만 바이오버든을 점검할 수 있다. 매개변수기반 출하 시스템(parametric release system)을 사용하는 경우 바이오버든 시험은 제조단위 별로 실시하여야 하며 이는 공정검사로 간주되어야 한다. 적절한 경우에는 엔도톡신 수치를 점검하여야 한다. 모든 용액, 특히 대용량 수액제의 경우 미생물 제거 필터를 통과하여야 하며 이는 가능하면 충전 직전에 수행한다.

러. 무균 작업을 수행하는 청정구역에서 사용할 원자재, 용기, 설비 및 기타 모든 물품은 멸균되어야 하고 벽에 설치된 이중문 구조의 멸균기를 통과하거나 오염물질 유입을 차단할 수 있는 절차를 거쳐 청정구역으로 반입하여야 한다. 불연성 가스는 미생물 제거 필터를 통과하여야 한다.

머. 모든 새로운 절차는 그 유효성이 검증되어야 하며, 이러한 검증은 수행 이력에 근거하여 설정된 주기에 따라 또는 공정이나 설비의 중대한 변경이 있는 경우 입증되어야 한다.

14. 멸균

가. 모든 멸균공정은 검증되어야 한다. 채택된 멸균 방법이 현재 유효한 공정서에 기술되어 있지 않은 경우 또는 제품이 단순한 수성 또는 유성 용액이 아닌 경우에는 특별한 주의를 기울여야 한다. 가능하면 가열 멸균 방법이 적절하다. 어떠한 경우라도 멸균공정은 의약품품목허가(신고)증과 일치하여야 한다.

나. 멸균공정을 채택하기 전에 물리적 측정 방법 및 적절한 생물학적 지표를 사용하여 각 적재 유형별로 모든 부분에서 기대한 만큼의 멸균 상태가 달성되는지에 대한 유효성과 제품의 적합성이 증명되어야 한다. 공정의 타당성은 최소한 1년에 한번 씩 주기적으로 입증하여야 하며, 설비의 중요 변경이 있을 때마다 입증하여야 한다. 결과에 대한 기록을 보존하여야 한다.

다. 효과적인 멸균을 위해 모든 원자재에는 필요한 처리를 하여야 하고 멸균공정은 이를 보증할 수 있도록 설계하여야 한다.

라. 모든 멸균공정에 대하여 검증된 적재 유형을 수립하여야 한다.

마. 생물학적 지표를 멸균공정 모니터링을 위한 부가적 방법으로 고려하여야 한다. 생물학적 지표는 제조자 설명서에 따라 보관하고 사용하며 그 품질은 양성 대조군으로 확인하여야 한다. 생물학적 지표를 사용하는 경우 이로 인해 미생물 오염이 발생하지 않도록 엄격한 주의를 기울여야 한다.

바. 멸균되지 않은 제품과 멸균된 제품을 구분할 수 있는 명확한 방법이 있어야 한다. 제품 또는 원자재의 기타 운반 용구, 트레이, 바구니에는 원자재명, 제조번호, 멸균 여부를 명확하게 표시하여야 한다. 제조단위가 멸균공정을 거쳤는지 여부를 나타내기 위해 적절한 경우 오토클레이브 테이프(autoclave tape)와 같은 지표를 사용할 수 있으나 그 지표는 제조단위가 실제로 무균인지를 나타내는 신뢰할만한 표시라고 볼 수는 없다.

사. 매 멸균 작업 마다 멸균 기록서를 작성하여야 한다. 멸균 기록서를 제조단위 출하 절차의 일부로서 승인하여야 한다.

15. 가열 멸균

가. 모든 가열 멸균 주기는 충분한 크기의 시간 및 온도 차트에 기록하거나 적합한 정확도 및 정밀도를 지닌 적절한 설비를 사용하여 기록하여야 한다. 제어 및 기록 또는 각각에 사용하는 온도계 탐침의 위치는 밸리데이션을 거쳐 결정되어야 하며 필요한 경우 동일 위치에 별도의 온도계 탐침을 두어 확인하여야 한다.

나. 화학적 또는 생물학적 지표를 사용할 수 있으나 물리적 측정을 대체할 수 없다.

다. 적재물 전체가 요구되는 온도 수준에 도달한 다음에 멸균시간 측정을 시작하도록 충분한 시간을 두어야 한다. 적재 유형별로 이 시간을 결정하여야 한다.

라. 가열 멸균 주기의 고온 단계 이후에는, 냉각 기간 동안에 멸균된 적재물이 오염되지 않도록 주의하여야 한다. 누출되는 용기의 사용이 승인되지 않는다는 점을 증명할 수 없다면, 제품과 접촉하는 모든 냉각용 액체 또는 가스는 멸균되어야 한다.

16. 습열

가. 공정을 모니터링 하기 위하여 온도와 압력이 사용된다. 조절 장치는 일반적으로 모니터링 장치 및 기록 차트와 독립되어 있어야 한다. 이러한 장치에 사용하는 자동 조절 및 모니터링 시스템은 중요공정 요건에 충족되는지 보증할 수 있도록 검증되어야 한다. 시스템 및 주기 이상은 시스템에 의하여 기록되고 작업원이 확인하여야 한다. 멸균 작업 중 별도의 온도 표시장치 기록과 차트 기록을 일상적으로 대조 확인하여야 한다. 챔버 하단에 배수장치가 있는 멸균기의 경우, 전체 멸균 기간 동안 이 부분의 온도를 기록하여야 할 필요가 있다. 주기 중 진공 단계가 있는 경우 챔버에 대하여 누출시험을 자주 실시하여야 한다.

나. 밀봉용기에 담긴 제품을 제외한 멸균처리 대상 물품은 공기 제거와 증기 침투가 용이하지만 멸균공정 이후 재오염을 방지할 수 있는 재질로 감싸야 한다. 적재되는 물품 전체는 요구된 시간 동안 요구된 온도에서 멸균 인자(sterilising agent)와 접촉하여야 한다.

다. 멸균에 사용되는 증기가 적합한 품질이며 제품 또는 설비를 오염시킬 수준의 첨가제가 포함하지 않는다는 것을 보증할 수 있도록 주의를 기울여야 한다.

17. 건열

이 멸균 방법을 사용하는 경우에는 챔버 내 공기는 순환하여야 하고 비무균 공기의 유입을 방지하기 위해 양압을 유지하여야 한다. 공기는 헤파필터를 통해서만 유입되어야 한다. 이 공정을 통해 발열성 물질 제거도 하고자 하는 경우 밸리데이션의 일부로 엔도톡신을 사용한 챌린지 시험(challenge tests)을 실시하여야 한다.

18. 방사선 멸균

가. 방사선 멸균은 주로 열에 민감한 원자재 및 제품에 사용한다. 많은 의약품과 일부 포장재는 방사선에 민감하므로 방사선 멸균법은 제품에 유해한 영향을 미치지 않는다는 점이 실험적으로 확증되었을 경우에만 사용할 수 있다. 자외선 조사는 일반적으로 적절한 멸균방법이 아니다.

나. 멸균공정 중 방사선 조사량을 측정하여야 한다. 이를 위해 선량률(dose rate)과는 별도의 선량계 지표(dosimetry indicator)를 사용하여야 하며, 이는 제품 자체가 받는 선량을 정량적으로 측정할 수 있도록 한다. 방사선조사장치 안에 항상 선량계가 있음을 보증할 수 있도록 충분한 수의 선량계를 적재물에 삽입하여야 하며 선량계 간 서로 가깝게 위치시켜야 한다. 플라스틱 선량계를 사용하는 경우 정해진 교정기한 내에서만 사용하여야 한다. 방사선에 노출된 이후 단시간 내에 선량계에 흡수된 방사선량을 측정하여야 한다.

다. 부가적으로 생물학적 지표(Biological indicators)를 사용할 수 있다.

라. 밸리데이션 절차는 포장재의 밀도에 따른 영향이 반드시 고려된다는 것을 보증하여야 한다.

마. 원자재 취급 시에는 방사선 처리된 것과 처리되지 않은 것 사이에 혼동을 방지하여야 한다. 방사선 처리된 포장물과 처리되지 않은 포장물을 구별하기 위해 각 포장물에 방사선에 민감한 유색디스크(radiation sensitive colour disk)도 사용하여야 한다.

바. 총 방사선량은 사전에 정해진 시간 이내로 조사하여야 한다.

19. 에틸렌 옥사이드(EO) 멸균

가. 이 방법은 다른 멸균 방법을 사용할 수 없는 경우에만 적용한다. 공정 밸리데이션을 수행할 때, 제품에 전혀 영향이 없다는 것과 잔류 가스 제거 조건 및 시간이 해당 제품이나 물품 종류 별로 정해진 허용 한계기준 이내로 잔류 가스와 반응 산물을 제거할 수 있다는 것을 증명하여야 한다.

나. 가스와 미생물 세포 간 직접 접촉은 필수적이다. 결정이나 건조 단백질과 같은 물질에 둘러싸여 있을 수 있는 미생물이 없도록 주의를 기울여야 한다. 포장재의 특성과 양이 이 공정에 중대한 영향을 미칠 수 있다.

다. 가스에 노출시키기 전에 물품을 에틸렌 옥사이드 멸균공정에 필요한 습도 및 온도에 일치하여야 한다. 이에 필요한 시간과 멸균 처리 이전까지 시간의 최소화라는 상반된 필요성이 상호 균형을 이루도록 하여야 한다.

라. 멸균 주기마다 적합한 생물학적 지표로 점검하고, 적재물 전체에 걸쳐 적절한 수의 시험도구(test pieces)를 사용하여야 한다. 이 과정에서 얻은 정보는 제조기록서에 기재하여야 한다.

마. 멸균 주기마다 주기 완료에 소요된 시간, 공정 중 챔버 내의 압력, 온도, 습도 그리고 사용된 가스의 농도 및 총량을 기록하여야 한다. 압력과 온도는 주기 전체에 걸쳐 차트에 기록하여야 한다. 이러한 기록은 제조기록서에 기재하여야 한다.

바. 멸균 이후, 잔류 가스와 반응산물을 정해진 수준 이하로 감소시킬 수 있는환기 조건에서 적재물을 보관하여야 한다. 이 공정은 검증되어야 한다.

20. 최종 용기에 담긴 상태에서 멸균할 수 없는 의약품의 여과

가. 최종 용기에 담긴 상태로 멸균이 가능한 경우에는 여과공정만으로 충분하지 않은 것으로 간주된다. 현재 적용가능한 방법 중에는 증기 멸균이 가장 바람직하다. 최종 용기에 담긴 상태로 멸균할 수 없는 경우의 용액 또는 액체는 공극 크기(pore size)가 0.22㎛(또는 미만) 또는 최소한 이와 동등한 미생물 제거 능력을 지닌 멸균 필터로 여과하여 미리 멸균한 용기에 충전할 수 있다. 이러한 필터는 세균과 진균 대부분을 제거할 수 있으나 모든 바이러스나 마이코플라즈마를 제거할 수는 없다. 어느 정도의 열처리로 여과공정을 보완할 필요가 있다.

나. 다른 멸균공정에 비해 여과방법은 잠재적인 추가 위험이 있으므로, 충전 직전에 추가적으로 멸균된 미생물 제거 필터를 통한 2차 여과를 하는 것이 바람직하다. 최종 멸균 여과는 충전 지점에서 가능한 가까운 곳에서 수행되어야 한다.

다. 필터는 섬유를 최대한 적게 발생시키는 것을 사용하여야 한다.

라. 멸균 필터의 완전성은 사용 전에 입증되어야 하며, 사용 직후에는 버블포인트(bubble point), 확산흐름(diffusive flow) 또는 압력유지(pressure hold) 시험 같은 적절한 방법을 통해 완전성을 확증하여야 한다. 밸리데이션을 실시할 때에는 정해진 양의 용액을 여과하는데 걸리는 시간 및 필터 전후 압력 차이를 확인하여야 하며 실제 제조 시 이들에 유의한 차이를 인지하면 조사를 실시하여야 한다. 이러한 확인 결과는 제조기록서에 기재하여야 한다. 중요 가스 및 공기의 배출 필터에 대한 완전성은 사용 후에 확증하여야 한다. 기타 필터의 완전성은 적절한 주기로 확증하여야 한다.

마. 밸리데이션으로 사용 가능 기간을 검증하지 않은 경우에는, 1 작업일(one working day)을 초과하여 동일 필터를 사용해서는 안 된다.

바. 필터는 제품의 성분을 제거하거나 필터 자체의 물질을 제품으로 방출하여 제품에 영향을 미쳐서는 안 된다.

21. 무균 제품의 최종 공정

가. 반밀전된 동결건조바이알은 마개(stopper)를 완전히 삽입할 때까지 항상 A등급 조건에서 유지관리되어야 한다.

나. 용기는 적절하게 검증된 방법으로 닫아야 한다. 유리 또는 플라스틱 앰플과 같이 용융으로 닫는 용기는 100% 완전성 시험을 실시하여야 한다. 다른 종류의 용기는 검체를 채취하여 적절한 절차에 따라 완전성을 확인하여야 한다.

다. 무균충전 바이알의 용기 마개 시스템은 알루미늄 캡을 타전된 바이알에 씌울 때까지는 완전하지 않다. 따라서 마개(stopper) 삽입 작업 이후 가능한 신속하게 알루미늄 캡을 씌워야 한다.

라. 바이알 캡을 씌우는데 사용하는 설비는 다량의 미립자를 발생시킬 수 있으므로 적합한 공기 배출 장치를 구비한 별도의 작업대에 설치하여야 한다.

마. 바이알 캡핑은 멸균캡을 사용하는 무균공정으로 실시하거나 무균 핵심 지역 밖에서 청정공정(clean process)으로 실시할 수 있다. 무균 핵심 지역 밖에서 청정공정으로 작업하는 경우, 바이알은 무균공정 구역을 벗어나는 시점까지 A등급 조건을 유지하여 바이알을 보호하여야 하고, 이후 캡핑작업이 완료될 때까지 A등급 공기를 공급하여 타전된 바이알을 보호하여야 한다.

바. 마개(stopper)가 없거나 마개(stopper)의 위치가 잘못된 바이알은 캡핑작업 전에 부적합 처리하여야 한다. 캡핑 작업대에서 작업원이 개입하여야 하는 경우에는 바이알과 직접 접촉을 막고 미생물 오염을 최소화하기 위해 적절한 기술을 적용하여야 한다.

사. 랍스(RABS, Restricted Access Barrier System)와 아이솔레이터는 필요한 조건을 보장하고 캡핑 작업에 작업원의 직접 간섭을 최소화 하는데 유용할 수 있다.

아. 진공상태에서 밀봉된 용기는 적절하게 미리 설정된 기간 이후에 해당 진공상태의 유지여부를 시험하여야 한다.

자. 충전이 완료된 주사제 용기는 외부에서 기인하는 오염 또는 기타 이상 여부를 개별적으로 검사하여야 한다. 육안으로 검사하는 경우 적합하게 관리되는 조명과 배경 하에서 실시하여야 한다. 검사 작업원은 정기적인 시력 검사에 합격하여야 하며 안경을 착용하는 경우 안경을 착용한 상태로 실시하여야 한다. 검사 도중 자주 휴식을 취하여야 한다. 다른 검사 방법이 사용되는 경우 공정에 대해 검증하여야 하며 설비의 성능을 주기적으로 확인하여야 하고 그 결과를 기록하여야 한다.

22. 품질관리

가. 완제품에 대한 무균시험은 무균성 보장을 위한 일련의 관리 조치 중 최종 조치로 간주하여야 한다. 무균시험은 해당 제품에 대하여 검증되어야 한다.

나. 매개변수기반 출하(parametric release)를 규제 당국으로 부터 승인 받은 경우에는, 전 제조 공정의 밸리데이션과 모니터링에 특별히 주의를 기울여야 한다.

다. 무균시험용 검체는 전체 제조단위를 대표할 수 있어야 하고, 특히 다음의 경우와 같이 오염 위험이 가장 높은 부분에서 채취한 검체가 포함되어야 한다. 예를 들면 다음과 같다.

1) 무균 충전 방식을 적용하는 제품의 경우, 충전공정의 초기 및 말기, 그리고 중대한 간섭 발생 후 충전된 제품에서 검체를 채취하여야 한다. 다만, 방사성 의약품의 경우 채취 목적, 적용되는 관리 유형 및 채취되어야 하는 물질의 특징(예: 소량의 제조단위 또는 방사능 함량)에 맞게 검체 채취를 조정할 수 있다.

2) 최종 용기 충전 후 가열멸균한 제품의 경우, 적재물 중 온도가 가장 낮을 수 있는 지점에서 검체채취를 고려하여야 한다.

[별표 2]

생물유래의약품의 원료 및 완제의약품 제조

1. 적용범위

가. 생물유래의약품의 원료 및 완제의약품의 제조 방법은 적절한 규제관리에 있어 중요한 요소이므로 생물유래의약품의 원료 및 완제의약품의 제조방법과 관련된 많은 참고자료를 적용할 수 있다. 이 별표는 생물유래의약품으로 정의된 모든 의약품 원료 및 완제의약품의 제조에 적용된다.

나. 이 별표는 두 부분으로 구분한다.

1) 첫 번째는 시드 로트와 세포 은행 또는 출발물질의 관리부터 완제작업 및 시험에 이르기까지 생물유래의약품의 원료 및 완제의약품의 제조와 관련된 지침 부분이다.

2) 두 번째는 생물유래의약품 원료 및 완제의약품의 유형에 관한 추가적인 지침 부분이다.

다. 이 별표는 이 고시의 일부 다른 별표와 동일하게 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」[별표 1] 및 [별표 3]과 이 고시 [별표 15]를 보충하는 것이다. 이 별표는 두 가지 측면의 적용범위가 있다.

1) 제조 단계: 주성분의 경우 무균 제조 이전 단계까지는 이 고시 [별표 15]에 따르고 이후의 제조 단계에는 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」[별표 1]과 해당하는 경우 [별표 3]을 따른다. 일부 생물유래의약품(예: 세포치료제)의 모든 제조 단계는 무균적으로 이루어져야 한다.

2) 제품 유형: 이 별표는 생물유래의약품으로 정의된 모든 범위의 의약품 원료 및 완제의약품의 제조에 관한 것이다.

라. 이러한 두 가지 측면을 표 1에 설명하고 있다. 이 표는 단지 예시로서 정확한 범위를 의미하지 않는다. 또한 이 표와 연관된 이 고시 [별표 15]의 내용에 따라, 의약품 제조 및 품질관리기준의 적용수준은 제조의 초기 단계부터 최종 단계까지 점진적으로 구체화되어야 하지만 의약품 제조 및 품질관리기준에 대한 원칙은 항상 지켜져야 한다. 이 별표의 적용 범위가 일부 초기의 제조 단계를 포함하더라도 이러한 단계가 식품의약품안전처의 통상적인 실태조사의 대상이 되는 것은 아니다. 항생제는 생물유래의약품으로 분류되거나 포함되지 않지만 생물학적 공정이 있는 경우 이 별표가 적용될 수 있다. 사람의 혈액 또는 혈장에서 유래한 의약품에 대한 안내는 이 고시 [별표 12]를 따르고, 비형질전환식물(non-transgenic plant)은 이 고시 [별표 5]를 따른다.

마. 아래의 생물유래의약품의 출발물질의 경우 별도의 관련 법령이 적용될 수 있다.

1) 의약품과 같은 상업용 제품에 사용되는 조직과 세포의 공여, 채취, 시험은 별도의 관련 법령이 적용될 수 있다.

2) 첨단제제(ATMP)의 원료로 사용되는 혈액 또는 혈액 성분의 공혈자 선정, 혈액과 혈액 성분 수집 및 시험에 관한 요건은 별도의 관련 법령이 적용될 수 있다.

3) 유전자변형생물체의 제조 및 관리는 관련 기준을 준수하여야 하며, 유전자 변형 미생물체를 다루는 경우에는 시설 내에 적절한 차폐 시설을 설치하고 유지하여야 한다. 또한 관련 규정에 따라 교차 오염을 방지하기 위한 조치를 포함하여 적합한 생물 안전 수준을 정립하고 유지하여야 하며, 의약품 제조 및 품질관리기준의 요구사항과 상충되어서는 안된다.

표 1. 이 별표 적용범위의 제조활동(예시)

물질의 기원 및 종류	제품 예시	별표 적용 제조 단계(회색 부분)
1. 동물 또는 식물 원료 (비형질전환)	헤파린, 인슐린, 효소, 단백질, 알러젠 추출물, 첨단제제, 면역 혈청	식물, 장기, 조직 또는 체액의 수집	절단, 혼합 또는 초기 가공	분리 및 정제	제형화, 충전
2. 바이러스 또는 세균/발효/ 세포 배양	바이러스 또는 세균 백신; 효소, 단백질	마스터세포은행 (MCB), 제조용세포은행 (WCB), 마스터바이러스시드(MVS), 제조용바이러스시드(WVS) 구축 및 유지	세포 배양 또는 발효	불활화(해당하는 경우), 분리, 정제	제형화, 충전
3. 생명공학 발효/세포 배양	유전자재조합의약품, 단클론항체(MAb), 알러젠, 백신, 유전자치료제 (바이러스 및 비바이러스성 벡터, 플라스미드)	마스터세포은행, 제조용세포은행, 마스터시드로트 (MSL), 제조용시드로트 (WSL) 구축 및 유지	세포 배양 또는 발효	분리, 정제, 변형	제형화, 충전
4. 동물원료 (형질전환)	재조합 단백질, 첨단제제	마스터 및 제조용 형질전환은행	수집, 절단, 혼합 또는 초기 가공	분리, 정제, 변형	제형화, 충전
5. 식물원료 (형질전환)	재조합 단백질, 백신, 알러젠	마스터 및 제조용 형질전환은행	재배, 수확	초기 추출, 분리, 정제, 변형	제형화, 충전
6. 사람원료	소변 유래 효소, 호르몬	체액 수집	혼합 또는 초기 가공	분리, 정제	제형화, 충전
7. 사람‧동물 원료	유전자 치료제: (유전자 변형 세포)	출발 조직‧세포에 대한 공여, 조달, 시험	벡터 생산과 세포 정제 및 가공	세포의 체외 유전적 변형, 구축 (마스터세포은행, 제조용세포은행 또는 단일세포계)	제형화, 충전
	체세포 치료제	출발 조직‧세포에 대한 공여, 조달, 시험	마스터세포은행, 제조용세포은행 또는 단일세포계 또는 세포수집물(pool) 구축	세포 분리, 배양, 정제, 비세포 성분과의 배합	제형화, 배합, 충전
	조직공학제제	출발 조직‧세포에 대한 공여, 조달, 시험	초기 가공, 분리, 정제, 구축 [마스터세포은행, 제조용세포은행, 단일세포계 또는 세포수집물(pool)]	세포 분리, 배양, 정제, 비세포 성분과의 배합	제형화, 배합, 충전

의약품 제조 및 품질관리 기준 요건 상승

2. 원칙

가. 생물유래의약품의 제조는 제품 및 제조 공정의 특성을 고려하여야 하며, 생물유래의약품의 제조, 관리, 투여에 특별한 주의가 필요하다.

나. 물리화학적 기술을 사용하여 제조하는 전통적인 의약품이 높은 수준의 일관성을 유지할 수 있는 것과는 달리, 생물유래의약품의 원료 및 완제의약품의 제조에는 생물학적 공정 및 물질을 사용하므로(세포 배양 또는 생물유래물질의 추출 등) 본질적인 편차가 나타날 수 있어 부산물의 범위 및 특성도 차이가 있을 수 있다. 따라서 모든 제조 단계에서 편차를 최소화하고 오염을 방지하기 위하여 품질위험관리(QRM, Quality Risk Management) 원칙에 따른 관리 대책을 마련하여야 한다.

다. 배양공정에 사용되는 물질과 공정조건이 특정 세포와 미생물의 증식을 위한 조건이 되므로 외래성 미생물 오염물질도 성장할 수 있는 가능성이 있다. 또한 많은 제품들이 외래성 바이러스 오염물질을 불활화 또는 제거하기 위하여 특별히 설계된 광범위한 정제 기술을 적용하는 데는 한계가 있으므로 배양공정 등 공정에서의 오염을 최소화하기 위해 공정, 장비, 시설, 제조지원설비, 완충제 및 시약의 조제 및 첨가 조건, 검체 채취, 작업자 훈련과 관련하여 방안을 마련하여야 한다.

라. 제품과 관련된 규격(공정서, 품목허가증 등)에 공정의 각 단계에서 사용되는 성분 및 물질의 바이오버든 수준과 멸균 필요 여부를 정하고, 멸균(예: 여과)이 불가능한 생물학적 물질의 경우에는 오염물질 유입을 최소화하기 위하여 반드시 무균환경에서 공정을 실시하여야 한다. 이 경우 적절한 환경 관리 및 모니터링 그리고 가능한 경우 밀폐식 시스템과 함께 제자리(in-situ) 세척 및 멸균 시스템을 사용하면 의도치 않은 오염 및 교차오염의 위험을 현저히 감소시킬 수 있다.

마. 품질관리에는 일반적으로 생물학적 분석기술이 사용되며 이는 물리화학적 분석방법에 비해 편차가 크다. 따라서 생물유래의약품의 원료 및 완제의약품의 제조공정은 완건성을 갖추어야 하며 제조공정관리를 수행하여야 한다.

바. 첨단제제와 같이 인체 조직이나 세포를 포함하는 생물유래의약품은 공여, 채취, 시험 단계에서 관련 규정을 준수해야 하며, 이러한 물질의 수집과 시험은 반드시 적절한 품질 시스템을 갖추고 관련 규정에 따라 실시되어야 한다. 또한 추적관리 관련 규정은 공여자 기밀을 유지하면서 공여자로부터 조직이나 세포 구축 기관에서 적용할 수 있는 단계에 이르기까지 그리고 더 나아가 의료법 하에서 해당 품목이 사용되는 기관까지 적용한다.

사. 생물유래의약품 원료 및 완제의약품은 동물의 전염성해면상뇌증(TSE, transmitting animal spongiform encephalopathy) 인자의 인체 및 동물용 의약품을 통한 전이 위험을 최소화하기 위하여 관련 규정을 준수하여야 한다.

3. 일반사항

3.1 작업원

가. 생물유래의약품을 생산 및 시험하는 구역의 작업원(청소, 유지관리 또는 품질관리 관련 작업원 포함)은 제품, 작업원, 환경 보호 방법을 포함한 제품과 작업에 대한 교육 및 정기적인 재교육을 받아야 한다.

나. 제품의 안전성을 위해 해당 작업원의 건강 상태를 고려하여야 하며, 필요시 생산, 유지관리, 시험, 동물관리 및 검사에 종사하는 모든 작업원은 적절한 백신을 접종 받고 정기적으로 건강검진을 받아야 한다.

다. 작업원이 제품 품질에 부정적 영향을 미칠 수 있는 건강상의 문제가 있는 경우, 생산구역의 작업에서 배제하여야 하며 관련 기록을 보관하여야 한다. 비씨지(BCG) 백신 및 투베르쿨린 제제의 제조에는 면역 상태에 대한 정기적 검진을 받거나 흉부 엑스레이 검사를 받은 작업원만 참여할 수 있도록 제한하여야 한다. 또한 직원의 건강 모니터링은 위험도를 고려하여 실시하여야 하며, 위해한 유기체를 다루는 작업원에 대한 의학적 진단도 실시해야 한다.

라. 교차 오염 가능성을 최소화해야 할 필요가 있는 경우에는 품질위험관리(QRM) 원칙에 따라 모든 작업원(품질 관리, 유지보수, 세척 작업원 포함)의 이동에 제한을 두어 관리하여야 한다. 일반적으로 작업원들은 살아있는 미생물, 유전자변형생물체, 독소 혹은 동물에 노출된 구역에서 다른 제품이나 불활화된 제품 또는 다른 유기체를 다루는 구역으로 이동해서는 안되며, 이러한 이동이 불가피한 경우에는 품질위험관리(QRM) 원칙에 따라 오염 관리 대책을 마련하여야 한다.

3.2 시설 및 설비

가. 제조시설의 미립자 및 미생물 오염에 대한 환경관리 수준은 출발물질의 오염정도와 제품에 미치는 위험도를 고려하여 제품과 제조 단계에 따라 조정하여야 한다. 환경 모니터링 프로그램은 이 고시 [별표 1]에 추가적으로 품질위험관리(QRM) 절차에 따라 제시된 곳에서 특정 미생물(예: 숙주 유기체, 혐기성 미생물 등)의 존재 여부를 감지하는 방법을 포함하여야 한다.

나. 제조 및 보관시설, 공정, 청정등급은 제품에 대한 외부 오염을 방지하도록 설계되어야 한다. 오염은 발효나 세포 배양과 같은 공정 중에 발생할 가능성이 있지만 이를 감지하고 제거하는 것보다는 예방하는 것이 더 적절하며, 환경 모니터링과 원자재 바이오버든(bioburden) 시험 등을 통해 관리 상태를 입증할 수 있다. 폐쇄식 공정이 아닌 제품이 환경에 직접 노출되는 경우(예: 첨가제, 배지, 완충제, 가스 등의 첨가 공정, 첨단제제의 제조)에는 품질위험관리(QRM) 원칙을 기반으로 한 기술적, 환경적 관리 대책을 마련하여야 한다. 또한 이러한 품질위험관리(QRM) 원칙은 청정등급 결정과 관련 관리 방식을 정할 때 이 고시 [별표 1]의 관련 원칙 및 요건을 고려하여야 한다.

다. 제조 환경에 잔존할 수 있는 살아있는 세포의 불활화 완료 전까지는 전용의 작업소에서 취급하여야 하며, 사람에게 심각한 질병을 야기시킬 수 있는 병원체를 이용한 제조도 전용의 작업소에서 이루어져야 한다.

라. 다품목 제조 시설에서의 제조는 품질위험관리(QRM) 원칙에 따라 교차 오염을 방지하기 위해 다음의 사항이 전제되거나 관련 제품 유형에 따라 이와 동등한 수준의 효과적인 대책을 마련한다면 허용된다.

1) 동일 시설 내의 모든 세포, 유기체, 모든 외래 인자[예: 병원성, 검출도(detectability), 잔류성, 불활화에 대한 감수성]의 주요 특성에 대한 지식

2) 각기 다른 출발물질에서 유래한 다양한 소규모 배치가 특징인 제조(예: 세포치료제)에서의 관리방안 마련 시 동시작업의 허용여부는 공여자의 건강상태와 특정 환자들로 인한 제품의 총 손실 위험과 같은 요인 고려

3) 살아있는 유기체 및 포자는 관련 작업 구역에서 그렇지 않은 구역이나 장비로 유입되지 않도록 하여야 하고, 다른 제품의 제조 전에 유기체와 포자를 제거하기 위한 관리 대책으로 공기조화시스템도 함께 고려하여야 하며 유기체와 포자의 제거를 위한 세척 및 오염 제거 검증

4) 미생물이 제조에 사용되는 경우 제조 공정 중과 세척 및 오염 제거 완료 후에 인접한 구역에도 환경 모니터링을 실시하여야 하며, 생물체 및 포자 형성균을 다루는 구역에서는 특정 모니터링 장비(예: 부유 입자 모니터링)의 사용으로 발생할 수 있는 오염에도 주의

5) 제품, 장비, 보조 장치(예: 교정 및 밸리데이션용) 및 일회용품은 다른 구역, 다른 제품 및 여러 다른 제품 단계에 대한 오염을 방지(예: 불활화 된 제품 또는 톡소이드 제품이 불활화되지 않은 제품으로 오염되는 것을 방지)할 수 있도록 해당 구역 내에서만 이동하고 폐기하여야 한다.

6) 캠페인(campaign-based) 생산 후에는 밸리데이션된 세척 및 오염 제거 절차에 따라야 한다.

마. 완제 작업(제형화, 충전, 포장)에서의 전용 시설 필요 여부는 위의 각 목의 사항과 해당 생물유래의약품에 특별히 요구되는 사항에 따라 결정하거나, 동일한 시설에서 제조되는 다른 모든 제품의 특성을 고려하여 결정한다. 완제 작업에 대한 기타 관리 조치에는 특정한 추가 순서, 혼합 속도, 시간 및 온도 관리, 빛에 대한 노출 제한, 유출이 발생하는 경우를 대비한 차폐 및 세척 절차 등이 포함될 수 있다.

바. 환경 및 작업원의 안전 등을 위한 차폐에 필요한 조치 및 절차는 제품의 안전성을 위한 조치 및 절차와 상충되어서는 안 된다.

사. 공기조화장치는 각기 다른 제조구역 간의 교차 오염 위험을 최소화하기 위하여 설계, 시공, 유지되어야 하며, 특정 구역에 특별히 요구되는 것이 있을 수 있다. 품질위험관리(QRM) 원칙에 근거하여 단방향 공기시스템 사용을 고려해야 한다.

아. 무균제품의 제조 시에는 양압을 유지하여야 하나 병원체가 노출되는 특정 구역에서는 차폐 목적으로 음압을 사용할 수 있다. 특정 위험 물질(예: 병원체)의 무균공정에 음압 또는 안전 작업대를 사용하는 경우 그 주변 구역은 양압의 적절한 청정 등급을 유지하여야 한다. 차압 흐름은 명확하게 규정되고 적절한 알람장치를 갖추어 지속적으로 점검하여야 한다.

자. 살아있는 유기체와 세포를 취급할 때 사용하는 장비(검체 채취 목적 포함)는 공정 중에 살아있는 유기체와 세포에 대한 오염을 예방할 수 있도록 설계해야 한다.

차. 1차 차폐는 생물학적 요소가 바로 인접한 작업 환경으로 유출되는 것을 막을 수 있도록 설계되어야 하며 정기적으로 검증하여야 한다.

카. 가능한 경우 ‘자동세척장치(clean in place)' 및 ’자동멸균장치(sterilization in place)' 시스템을 사용하고 발효용기의 밸브는 완전히 증기 멸균할 수 있어야 한다.

타. 배기 필터는 소수성이어야 하며 품질위험관리(QRM) 원칙에 근거하여 설정한 적절한 주기에 따라 완전성 시험(integrity test)을 실시하여 예상수명을 검증하여야 한다.

파. 배수 시스템은 폐수가 효과적으로 중화 또는 정화될 수 있도록 설계되어야 하며 교차 오염의 위험을 최소화할 수 있어야 한다. 폐기 물질이 지닌 생물위해 특성 관련 위험성을 고려하여 외부 환경의 오염을 최소화할 수 있도록 관련 규정을 따라야 한다.

하. 생물유래의약품 또는 공정의 편차로 인해, 공정과 관련이 있는 중요한 첨가제 또는 성분은 생산 공정 중에 측정하거나 칭량할 수 있으며 이 경우 해당 물질의 재고는 제조단위나 캠페인생산 기간 등과 같은 정해진 기준에 따라 규정된 기간 동안 생산구역에 보관할 수 있으나 보관조건에 따라 적절하게 보관되어야 한다.

3.3 동물

가. 다수의 생물유래의약품이나 출발물질의 제조에는 광범위한 동물종이 사용되며 크게 두 가지 유형으로 분류한다.

1) 살아있는 동물류: 예를 들어 소아마비 백신(원숭이), 뱀독소 및 파상풍에 대한 면역 혈청(말, 양, 염소), 알러젠(고양이), 광견병 예방백신(토끼, 생쥐, 햄스터), 형질전환 제품(염소, 소)

2) 죽은 동물에서 유래된 동물의 조직 및 세포와 도축장과 같은 시설로부터 얻어진 동물의 조직 및 세포: 예를 들어 동물 조직 또는 세포에서 나온 이종 세포, 일부 첨단제제 성장을 뒷받침하기 위한 배양보조세포 및 효소·혈액응고방지제·호르몬을 위한 도축원(양, 돼지)이 있다. 또한, 동물은 발열원성과 같은 일반적인 시험 또는 백일해 백신(생쥐), 발열원성(토끼), 비씨지(BCG) 백신(기니피그)의 특정 역가 시험과 같은 품질관리에 사용될 수 있다.

나. 전염성해면상뇌증(TSE) 관련 규정을 준수하고, 우려가 되는 다른 외래성 인자(동물원성 감염성 질병, 기원 동물의 질병)에 대해 전문가의 조언을 받아 보건 대책을 수립하여 지속적으로 점검하고 기록하여야 한다. 기원 동물이 병에 걸렸을 경우에는 제조 시 출발물질의 공급원으로써 또는 품질 관리 등에 해당 동물을 사용 시 그 동물과 접촉한 다른 동물 및 해당 동물의 적합성에 대해 조사를 실시하고 조사 결과는 반드시 문서화해야 하며, 해당 원료가 사용되거나 포함되어 있는 의약성분들 또는 의약품들의 지속적인 적합성 여부 결정에 정보를 제공할 수 있는 룩백(look-back) 절차를 마련하여야 한다. 이러한 의사결정 과정에는 해당되는 경우 마지막으로 음성 반응을 보인 시점을 규명하기 위해 동일한 기원동물로부터 수집하여 보관하고 있던 이전 검체에 대한 재시험이 포함될 수도 있다. 치료제를 사용하여 기원 동물을 치료한 기간은 문서화하여 정해진 기간 동안의 특정 사용에 있어 이러한 동물들의 제외 여부를 결정하는데 이용하여야 한다.

다. 공급·시설·사육·생물안전절차·시험체계·깔짚 및 사료물질 관리에 관한 사항을 포함하여 공급되는 동물의 감염 방지 및 점검 대책을 수립하여야 하며, 특히 특정 병원체미감염(SPF) 동물의 경우 공정서의 각조에서 정한 요건이 충족되어야 한다. 그 외 다른 유형의 동물들의 사육시설과 건강 모니터링도 규정되어야 한다.

라. 형질전환 동물로부터 제조된 제품의 경우, 기원 동물부터 해당 형질전환 동물을 만드는 과정 전체에 걸쳐 추적관리 되어야 한다.

마. 동물의 사육장, 관리 및 격리에 대하여는 관련 규정에 따라야 하며, 생물유래의약품의 제조 및 품질관리에 사용되는 동물의 사육시설은 제조 및 품질관리 구역에서 분리되어야 한다.

바. 각기 다른 동물 종에 대한 동물의 연령, 무게, 건강 상태 등의 주요 기준을 정하고, 이를 점검 및 기록하여야 한다.

사. 동물, 생물학적 인자, 수행된 시험들을 적절히 확인하여 서로 혼동되지 않게 하고 모든 위해 요소들을 적절히 관리하여야 한다.

3.4 문서 관리

가. 생물유래의약품의 출발물질에 대한 규격에는 해당 물질의 미생물학적 품질 등에 대해 적절히 관리될 수 있도록 공급처, 기원, 공급망, 제조 및 관리 방법에 대한 문서화가 추가적으로 필요하다.

나. 일부 유형의 제품에서는 어떠한 물질이 제조단위를 구성하고 있는지, 특히 첨단제제의 경우에는 어떠한 체세포로 구성되어 있는지에 대하여 명확히 할 필요가 있다. 자가 이식 및 공여적합자(donor-matched) 이식의 경우 제조된 제품은 하나의 제조단위로 보아야 한다.

다. 인체 세포나 조직 공여자가 관련된 경우, 개인의 사생활과 건강 관련 정보에 관한 기밀은 유지하되 모든 성분을 포함한 출발물질로부터 해당 제품의 사용 시점까지 전체 기간 추적관리가 필요하다. 추적관리가 필요한 경우, 추적관리기록은 제품의 유효기한 종료 후 30년 동안 보존한다. 다만, 관련 규정에 따로 정한 경우는 그에 따른다. 공여적합자 세포와 같이 특별한 사용을 위한 경우에는 제품의 추적성을 유지하기 위하여 특별한 주의를 기울여야 한다. 혈액유래 성분이 의약품 제조 공정에서 보조 물질이나 원재료로서 사용되는 경우에는 관련 규정을 적용하고, 첨단제제의 경우, 조혈 세포를 포함한 인체 세포와 관련된 추적관리는 관련 규정을 준수하여야 한다. 또한 추적관리 및 보관 기관 설정에 필요한 조치들을 담당부서간에 명확히 문서화하여야 한다.

3.5 제조 관리

가. 생물유래의약품 원료 및 완제의약품 전주기의 각기 다른 단계에서 공정 편차를 줄이고 재현성을 증가시킴으로써 공정의 완건성을 증가시키는 조치들은 제품품질평가(PQR, Product Quality Review) 시 재평가하여야 한다.

나. 배양 조건, 배지, 시약이 세포 및 미생물 성장을 위한 것이므로, 특히 무균 조건에서, 의도치 않은 바이오버든이나 관련 대사 산물 및 엔도톡신의 발생을 방지 또는 최소화하기 위한 적절한 관리대책이 필요하다. 작은 제조단위로 빈번하게 생산되는 세포 기반 첨단제제에 있어 다양한 건강상태를 가진 서로 다른 공여자로부터의 세포 준비 과정에서 일어날 수 있는 교차오염 위험성을 방지할 수 있는 적절한 절차를 마련하여야 한다.

3.6 출발물질의 관리

가. 생물학적 출발물질과 원료물질(예: 동결방지제, 배양보조세포, 시약, 배지, 완충제, 혈청, 효소, 사이토카인, 성장 인자)의 공급처, 기원 및 적합성은 명확하게 규정하여야 한다. 필요한 시험을 완료하는 데 오랜 시간이 걸리는 경우 결과가 확보되기 전에 출발물질을 공정에 사용할 수 있으나 결과가 부적합한 경우의 잠재적 위험성과 다른 제조단위에 미치는 잠재적 위험성을 품질위험관리 원칙에 따라 평가하여야 한다. 이 경우 시험 결과 적합을 조건부로 완제품 출하를 승인할 수 있다. 모든 출발물질에 대한 확인은 제조의 각 단계에서 정한 조건들을 충족하여야 한다.

나. 출발물질의 유통 중 오염 위험성을 평가하여야 하며, 특히 전염성해면상뇌증(TSE)에 주의한다. 제조 장비나 제품과 직접적으로 접촉하는 물질(배지 충전 시험에 사용되는 배지 및 제품과 접촉할 수 있는 윤활제 등)은 반드시 평가하여야 한다.

다. 오염으로 인한 위험과 그에 따라 제품에 야기되는 결과가 제조 단계와 관계없이 동일하다면, 제품과 용액, 완충제, 기타 첨가제의 조제를 보호하기 위한 대책은 이 고시 [별표 1]의 해당 부분에 포함되어 있는 원칙과 지침을 근거로 마련하여야 한다. 출발물질에 대한 품질 관리는 무균 제조 공정, 특히 세포치료제와 같이 최종 멸균이 일반적으로 가능하지 않으며 제품에 따라 미생물 제거에 한계가 있는 경우 매우 중요하다. 품목허가 및 임상시험승인 시, 주원료 단계 등에서 허용 가능한 바이오버든의 유형 및 수준을 인정할 경우, 규정된 한계기준 내로 관리할 수 있는 관리대책을 제시해야 한다.

라. 출발물질을 멸균해야 할 경우 가능하면 가열 멸균을 수행하여야 하며, 필요 시 방사선 조사 및 여과와 같은 생물학적 물질의 불활화에 적절한 다른 방법도 수행할 수 있다.

마. 살아있는 조직과 세포의 채취와 관련된 바이오버든을 감소시키기 위해 제조 초기 단계에서 항생제 처리 등의 별도의 조치가 필요할 수 있다. 이 경우 필요하다면 해당 조치에 대한 타당성을 증명하고 주의 깊게 관리해야 하며, 품목허가증 또는 임상시험계획승인서 상에 규정된 단계의 제조 공정에서 제거하여야 한다. 항생제를 사용하는 경우에는 사용의 적정성을 증명하여야 하고 일반적으로 사람에게 사용되는 항생제의 경우 내성 균주의 발생 가능성 때문에 그 사용을 피해야 한다. 또한 항생제의 사용은 미생물 오염의 조절에 효과적이지 않다.

바. 다음은 생물유래의약품 제조에 사용되는 출발물질인 인체 조직 및 세포에 관한 사항들이다.

1) 사람의 조직 및 세포의 채취, 공여, 시험과 관련해서는 관련 규정에 따르며, 출발물질 공급업체로써 사람의 조직 및 세포의 채취, 공여, 시험을 적합하게 수행함을 입증해야 한다.

2) 사람의 세포나 조직이 수입되는 경우에는 품질과 안전성에 관한 국내의 기준을 반드시 충족해야 한다. 그리고 추적관리와 중대한 약물이상반응 및 중대한 이상사례 통지 의무는 관련 규정에 따른다.

3) 마스터 세포은행(Master Cell Bank)이 확립되기 이전의 초기 세포주나 세포 은행 구축 등 생물유래의약품의 출발물질로 사용되는 세포 및 조직 가공이 세포 및 조직 구축 기관에서 실시되는 경우가 있을 수 있다.

4) 조직 및 세포는 조직 및 세포 구축 기관의 책임자가 출하한 후 의약품 제조업자에게 운송하며, 그 후에는 일반적인 의약품 출발물질로서 관리한다. 조직 및 세포 구축 기관에서 공급하는 모든 조직 및 세포에 대한 시험 결과는 의약품 제조업자에게 제공되어야 하며, 해당 정보를 원료의 적절한 격리, 보관 결정시 고려하여야 한다. 시험 결과를 받기 이전에 제조를 시작하여야 하는 경우, 조직과 세포의 교차 오염을 방지가 관리될 수 있는 경우에 한하여 의약품 제조업자에게 출고할 수 있다.

5) 인체 조직과 세포의 제조소로의 운송은 책임 당사자 간의 서면으로 된 계약서에 따라 관리되어야 하며, 제조소는 규정된 보관 및 운송 조건 준수 여부에 대한 근거 자료를 보관하여야 한다.

6) 세포 또는 조직과 접촉하는 물질들을 포함하여, 조직·세포 채취부터 수여자(recipient)까지 그 반대의 경우에도 연속적으로 추적관리되어야 한다.

7) 책임 당사자 간의 기술계약서에는 책임자를 포함한 각 책임자들의 의무 사항이 명시되어야 한다.

사. 다음은 유전자치료제에 관한 사항이다.

1) 바이러스 벡터로 구성된 제품의 출발물질은 패키징 세포(packaging cell)와 패키징 세포(packaging cell) 마스터 세포은행을 감염시켜 바이러스 벡터가 얻어지는 마스터 바이러스시드 또는 플라스미드와 같은 것이다.

2) 플라스미드, 비바이러스성 벡터 그리고 바이러스나 바이러스 벡터 이외의 유전자변형 미생물로 구성된 제품의 출발물질은 생산세포를 제조하는데 사용되는 것으로 플라스미드, 숙주세균, 재조합 미생물 세포의 마스터 세포은행(Master Cell Bank)을 말한다.

3) 유전자변형 세포의 출발물질은 유전자 변형 세포를 얻는데 사용하는 성분들로 벡터 및 사람이나 동물의 세포 제제를 제조하는 출발물질들이다.

4) 의약품 제조 및 품질관리 기준은 유전자 이식용으로 사용되는 벡터 또는 플라스미드 제조를 위한 은행 시스템부터 적용한다.

아. 사람 또는 동물 세포가 제조 공정에서 배양보조세포로 사용되는 경우 공급처, 시험, 운송, 보관에 대한 적절한 관리 방안을 마련하여야 하며, 사람 세포의 경우 관련 규정을 준수하여야 한다.

3.7 시드 로트(seed lot)와 세포은행 시스템 관리

가. 반복적인 계대배양이나 세대변화(multiple generation)로 인한 특성변화를 막기 위하여, 미생물 배양이나 세포 배양 또는 배아 및 동물에서의 증식을 통한 생물유래의약품의 원료 및 완제의약품 생산은 마스터 및 제조용 바이러스 시드로트 및 세포은행 시스템을 기본으로 하여 이루어져야한다. 다만, 이러한 시스템이 모든 종류의 첨단제제에도 적용되는 것은 아니다.

나. 시드로트 또는 세포은행, 의약품 원료와 완제의약품 사이의 세대 수[배가(倍加), 계대]는 품목허가사항 및 임상시험계획승인사항과 일치해야 한다.

다. 제품전주기관리(product lifecycle management)의 일환으로, 마스터 및 제조용 포함하여 시드로트와 세포은행의 제조는 적절한 조건에서 실시하여야 하며, 시드로트와 세포은행 및 작업원을 보호하기 위한 적절한 환경관리도 포함되어야 한다. 시드로트와 세포은행의 제조 중에는 동일 구역에서 또는 동일 작업원이 다른 생물체나 감염성 물질(예: 바이러스, 세포주 등)을 동시에 취급해서는 안된다. 또한 의약품 제조 및 품질관리기준 원칙 부분만 적용되는 마스터 시드 또는 세포 은행의 제조 이전 단계에서는 개발되는 동안 제품의 안전성에 잠재적 영향을 미칠 수 있는 사용 성분(예: 생물학적 기원의 시약)들과 관련된 사항을 포함하여 추적관리 할 수 있도록 관련 문서를 마련하여야 한다. 백신의 경우에는 공정서 각조의 요구 사항을 적용한다.

라. 마스터 및 제조용 세포은행과 마스터 및 제조용 시드로트 제조 후에는 격리 및 출하절차에 따라야 한다. 이 때 오염물질에 대한 적합한 특성분석(characterization) 및 시험을 실시해야 하며, 연속 제조단위의 품질과 특성의 일관성을 확인함으로써 세포은행과 시드로트의 지속적인 사용 적합성을 증명하여야 한다. 또한 시드로트와 세포은행의 안정성과 회수율에 대한 근거자료를 문서화하고 경향평가가 가능하도록 하여야 한다.

마. 시드로트와 세포은행은 오염 또는 변질의 위험을 최소화하도록 보관하고 사용하여야 한다(예: 밀봉용기 내 액체질소의 기화상태에서 보관). 서로 다른 시드 및 세포를 같은 구역에 보관하거나 동일한 장비를 사용하여 보관하는 경우, 섞이지 않게 보관하고 감염성을 고려하여 교차 오염 방지 대책을 마련하여야 한다.

바. 세포치료제는 한정된 계대수에서 생성된 세포 원액(cell stock)으로부터 만들어진다. 마스터 및 제조용 세포은행의 두 단계 시스템의 경우와는 달리, 세포원액으로부터의 생산 횟수는 세포원액을 배양확장한 다음 얻어진 분할한 세포액의 개수에 따라 결정되고, 이는 제품 전주기에 사용할 수는 없다. 세포치료제에 있어서의 세포 원액(cell stock)의 변경은 밸리데이션 계획서에 포함되어야 한다.

사. 보관용기는 밀봉하여 정확하게 표시하고 적절한 온도에서 보관하여야 한다. 재고는 엄격하게 관리하여야 하며, 보관 온도를 지속적으로 기록하고, 액체 질소가 사용되는 경우 그 양을 모니터링하여야 한다. 또한 기준 일탈과 그에 따른 시정 및 예방 조치 사항을 기록하여야 한다.

아. 원액(stock)을 분할하고 분할된 원액은 서로 다른 곳에 보관하여 전체가 손실될 위험을 최소화하는 것이 바람직하며, 그 관리는 사목에 따른다.

자. 원액(stock)의 보관 및 취급은 동일한 절차 및 조건에 따라 이루어져야 하며, 일단 보관 용기를 시드로트 또는 세포은행 관리 시스템에서 꺼내면 해당 용기를 다시 재고로 반환해서는 안된다.

3.8 작업원칙

가. 변경관리는 축적된 변경사항이 완제품의 품질에 미치는 영향(예: 공정의 변경)을 포함해 주기적으로 변경의 영향을 검토하여야 한다.

나. 중요 작업(공정) 변수 또는 제품의 품질에 영향을 미치는 기타 변수들은 확인, 밸리데이션, 문서화되어야 하며, 조건 내에서 유지되는지 확인되어야 한다.

다. 작업소 내부로 물품 및 원료들을 반입 시에는 오염의 위험을 최소화하기 위해 품질위험관리(QRM) 원칙을 근거로 하여 관리대책을 마련해야 한다. 무균 공정에서는 청정 구역이나 청정 폐쇄 구역으로 반입되는 내열성 물품 및 원료들은 가급적 양방향 개폐형 오토클레이브(autoclave) 또는 오븐(oven)을 통하는 것이 바람직하며, 열에 불안정한 물품 및 원료들은 표면을 효과적으로 소독할수 있는 인터락 도어가 설치된 에어락(air-lock)을 통해 반입하여야 한다. 마찬가지로 물품 및 물질에 대한 멸균은 해당 물품 및 물질이 청정 구역 반입 단계 수에 따라 적절히 포장되어 있고 표면에 대한 적절한 위생 예방 조치가 가능한 에어락을 통하여 반입되는 경우에 한하여 허용된다.

라. 배양 배지의 특성(growth promoting properties)이 사용 목적에 적합한지 증명하여야 하며, 가능하면 배지는 그 상태로 멸균하여야 한다. 가스, 배지, 산 또는 알칼리, 소포제 등을 발효기에 추가할 때에는 가능한 인라인(in-line) 제균 필터를 사용하여야 한다.

마. 발효기 및 기타 용기(vessel)에 원료나 배양액을 추가하는 작업과 검체 채취는 오염 예방이 가능한 조건 하에서 이루어져야 하며, 해당 작업 시 용기가 정확히 연결되어 있는지 주의깊게 확인하여야 한다.

바. 일부 생산 공정(예: 발효)은 지속적으로 모니터링하여야 하며 그 결과를 제조기록서에 기재하여야 한다. 연속 배양의 경우 해당 제조방법으로 인한 품질관리 요건을 특별히 고려하여야 한다.

사. 제품의 원심분리 및 혼합과정에서 에어로졸이 생성될 수 있으므로 교차 오염을 최소화하기 위하여 해당 작업을 차폐 조건에서 실시할 필요가 있다.

아. 사고로 인한 유출, 특히 살아 있는 유기체의 유출시에는 반드시 신속하고 안전하게 처리하여야 하며, 각 유기체나 관련 유기체군에 대한 밸리데이션 된 오염제거 방법을 마련하여야 한다. 단일 종의 여러 균주 및 매우 유사한 바이러스들이 연관되어 있는 경우, 관련 제제에 대한 내성에 유의한 차이가 없다면 오염 제거 공정은 하나의 대표균으로서 밸리데이션할 수 있다.

자. 쏟아진 액체 또는 에어로졸 등에 의한 오염이 명백하거나 잠재적으로 위해 유기체가 관련된 경우에는 문서를 포함한 생산 및 관리 물질들을 적절하게 소독하거나 해당 정보를 다른 방법을 통해 외부로 전달하여야 한다.

차. 멸균, 소독, 바이러스 제거 또는 불활화에 사용되는 방법은 반드시 밸리데이션하여야 한다.

카. 제조공정 중 바이러스 불활화 또는 제거 공정을 실시하는 경우 불활화 또는 제거 공정 이전의 제품에 의해 처리된 제품이 재오염되지 않도록 방지 대책을 마련하여야 한다.

타. 시약을 첨가하여 불활화한 제품의 경우, 살아있는 유기체가 완전히 불활화되었다는 것을 입증하여야 한다. 배양액과 불활화 시약을 완전히 혼합하는 경우뿐 아니라 생배양액(live culture)에 노출되는 모든 제품의 접촉면과 필요시 이차 용기(vessels)로의 이송에도 주의를 기울여야 한다.

파. 크로마토그래피에는 다양한 장치가 사용된다. 연속생산과 다품목 제조환경에서 크로마토그래피 장치가 사용될 경우 품질위험관리 원칙에 따라 충진재(matrix), 하우징 그리고 관련 장비에 대한 관리 전략을 마련하여야 하며, 다른 공정 단계에서 동일한 충진재(matrix)를 재사용하는 것은 바람직하지 않다. 또한 칼럼의 허용 기준, 작업 조건, 재생 방법, 수명과 소독 또는 멸균 방법을 정하여야 한다.

하. 의약품 제조에 전리방사선을 사용하는 경우 추가로 이 고시 [별표 10]를 참고한다.

거. 완제품이나 반제품 충전 이후의 누출로 인한 위험성과 처리 절차를 평가하는데 필요한 용기의 완전성과 봉함 여부를 보증하는 시스템을 갖추어야 하며, 제품의 충전 및 포장공정은 규정된 시간 및 온도 등의 한계기준 내에서 수행하도록 한다.

너. 살아 있는 생물학적 인자가 담긴 용기를 취급할 때에는 반드시 다른 제품에 대한 오염을 방지하고 살아있는 인자가 작업 환경이나 외부 환경으로 유출되지 않도록 하여야 한다. 이러한 위험 평가 시에는 해당 유기체의 생존 능력과 생물학적 분류를 고려하여야 한다.

더. 직접용기 및 2차 포장은 환자 맞춤형 제품 관련 특별한 기재사항을 포함한 정보 등이 기재될 수 있도록 준비, 인쇄, 보관하여야 한다. 자가치료용으로 사용되는 제품의 경우, 고유 환자 식별 기호 및 “자가치료에 한함”이라는 문구를 직접용기의 라벨에 표시하여야 한다.

러. 초저온 저장 온도에서도 표시기재의 적합성을 입증하여야 한다.

머. 세포 등의 채취 이후 제품의 품질에 영향을 미치는 공여자 또는 동물의 건강 정보가 있는 경우 회수 절차를 검토하여야 한다.

3.9 품질 관리

가. 생물유래의약품의 경우 전통적인 의약품보다 품질의 일관성을 보증하기 위해서 공정 관리가 더 중요하다. 완제품의 품질에 중요한 조건들을 관리하기 위해서 적절한 공정 단계에서 공정 관리 시험을 실시하여야 한다.

나. 반제품의 보관 기간을 연장하고자 하는 경우, 최대 기간 동안 보관된 원료로 제조된 완제품 제조단위를 시판 후 안정성시험 계획에 포함하는 것을 고려하여야 한다.

다. 첨단제제에 사용되는 자가 유래 세포와 같이 특정 유형의 세포는 사용량이 한정되므로, 품목허가증 및 임상시험계획승인서 상에서 허용한 경우 이를 반영한 시험 및 검체 보관 계획을 마련하고 문서화할 수 있다.

라. 세포기반 첨단제제의 경우 미생물 및 곰팡이로 인한 오염과 동정이 어려운 유기체가 없다는 것을 입증하기 위해 적절한 경우 세포 또는 세포 은행의 무항생제 배양액에 대하여 무균시험을 실시하여야 한다.

마. 일부 세포치료제와 같이 유효기간이 짧아 완제품의 모든 품질관리시험(예: 무균시험) 완료전에 제조단위의 승인이 필요한 경우, 적절한 관리방안이 반드시 수립되어야 한다. 이러한 품질관리는 제품과 공정 수행에 대한 폭넓은 이해를 바탕으로 투입된 원료의 관리와 특성을 고려하여야 하며, 생산 및 분석자료의 평가 담당자들 각각의 책임을 포함하여 전체 출하절차를 정확하고 구체적으로 정해야 한다. 또한 경향 평가를 통해 품질 보증 시스템의 효과에 대해 지속적으로 평가해야 하며, 유효기간이 짧아 완제품에 대한 시험을 수행할 수 없을 경우 제조단위 승인을 위해서는 동등한 수준의 결과를 얻을 수 있는 대체 시험법(예: 미생물 신속검사방법)을 고려하여야 한다. 이 경우 최종 시험결과가 나오기 전후의 제조단위 승인과 출하절차는 아래와 같이 두 가지 이상의 단계를 거칠 수 있다.

1) 책임자에 의한 검토 및 조건부 승인을 위해서는 제조 조건을 확인할 수 있는 제조기록서 및 환경모니터링 결과, 일반적 공정에서의 모든 일탈사항들 그리고 가능한 시험분석 결과에 대한 지정 담당자의 평가

2) 책임자에 의한 완제품 승인을 위하여 최종 제품 출고 전에 최종 분석시험 및 가능한 기타 정보에 대해 평가

3) 제품 출고 이후 시험의 기준일탈 결과가 확인된 경우에 대한 조치(의료진과의 연락 포함) 절차 마련과 철저한 기준 일탈 조사 및 재발 방지를 위한 시정 및 예방 조치의 문서화

4) 출고 이후에 확인된 시험 결과가 부적합한 경우 책임자가 취해야 하는 조치 절차 마련

4. 제품 유형 별 상세 지침

4.1 동물 유래 제품

가. 이 지침은 동물성 물질에 적용되며 여기에는 도축장과 같은 시설에서 나온 물질도 포함된다. 공급망이 광범위하고 복잡할 수 있기 때문에 품질위험관리(QRM) 원칙을 기반으로 한 품질관리가 요구되며 특정 단계에서의 추가시험 필요성을 포함하여 적절한 공정서도 참고한다. 구체적이고 현재 사용되는 공정도를 포함하여, 공급망에 대한 추적가능성 및 공급 담당자의 명확한 역할을 문서화하여야 한다.

나. 사람의 건강에 영향을 미칠 수 있는 동물의 질병을 모니터링하는 프로그램이 마련되어 있어야 한다. 관련 기관들은 위험 요소와 완화 요소에 대한 평가를 취합할 때, 국가의 질병 유병율 및 관리 조치에 관하여 신뢰성 있는 출처로부터 얻은 보고서를 고려하여야 한다. 해당 기관에는 국제수역사무국[World Organization for Animal Health(OIE, Office International des Epizooties)]도 포함된다. 국가 및 지역 수준에서 실시하는 건강 모니터링 및 관리 프로그램들에 관한 정보로 상기 내용을 보완하여야 하며, 지역 수준에는 동물을 공급하고 도축장까지의 운송할 때 적용 가능한 관리 절차가 마련되어 있는 공급처(예: 농장 또는 가축 사육장)를 포함된다.

다. 동물의 조직을 취급하는 도축장은 엄격한 기준으로 관리되어야 한다. 식품, 안전성, 품질, 동물과 식물 건강 법령에 관한 요건 준수 여부를 검증하는 해당 기관에서 작성한 보고서를 참고하여야 한다.

라. 도축장과 같이 의약품 원료물질을 취급하는 곳은 작업자 훈련, 물질의 추적성, 관리, 일관성 등의 조건이 충족됨을 보증하기 위해 품질관리시스템을 갖추거나 동등한 관리 수준을 갖추고 있음을 보증하여야 한다.

마. 원료물질이 제조 단계를 거쳐 공급망까지의 과정을 거치는 동안 원료물질의 품질에 영향을 미칠 수 있는 요소를 방지하거나, 적어도 그러한 요소에 대한 증거를 제공할 수 있는 원료물질 관리 대책을 마련하여야 한다. 최초 수집, 부분적, 최종적 정제 장소, 보관소, 물류센터(hub), 중개인 간의 이동도 공급망에 포함된다. 이와 관련된 모든 상세 사항은 추적 체계 내에서 기록하고 위반사항에 대해서도 기록하여 필요한 조사와 조치를 취하여야 한다.

바. 각 제조공정에 사용되는 원료물질의 관리기준 준수여부를 입증하기 위해 정기적인 공급업체 평가를 수행하여야 하며, 발생한 문제점은 중요도에 따라 적절한 수준으로 조사하여 관련 자료를 문서화하여야 한다. 또한 효과적인 시정 및 예방 조치가 가능한 시스템을 마련하여야 한다.

사. 이종 세포 기반 의약품 제조용 세포, 조직, 장기는 해당 목적에 따라 격리된 시설에서 키워진 동물에서 얻어야 하며, 야생 동물이나 일반 도축장에서 입수한 세포 등을 사용해서는 안 된다. 기원 동물의 조직도 사용해서는 안 된다. 또한 동물의 건강 상태를 모니터링하여 문서화하여야 한다.

아. 이종 세포치료제의 경우 동물 세포 채취 및 시험과 관련된 적절한 절차에 따라야 한다.

4.2 알러젠 유래 제품

가. 천연물에서 추출하거나 재조합 유전자(DNA) 기술을 사용하여 원료를 제조할 수 있다.

나. 기원 원료 공급의 일관성을 보증하기 위하여 원료의 일반명 및 학명, 기원, 특성, 오염 물질 한계, 수집 방법등 원료에 대한 정보를 충분히 상세하게 기술하여야 한다. 동물성 원료는 건강한 개체로부터 유래하여야 한다. 알러젠 추출에 사용되는 개체군(예: 진드기, 동물)에 관한 적절한 생물보안 관리 방안을 마련하여야 한다. 알러젠은 변패를 최소화하기 위하여 정해진 조건에서 보관하여야 한다.

다. 전처리, 추출, 여과, 투석, 농축, 동결건조 단계를 포함하는 제조공정 단계는 상세히 기술되고 검증되어야 한다.

라. 변형 알러젠 추출물(예: 알레고이드, 접합체)의 제조를 위해 변경된 공정은 반드시 기술되어야 한다. 제조 단계에서의 반제품은 반드시 확인되고 관리되어야 한다.

마. 알러젠 추출 혼합물은 단일 기원 원료로부터 추출한 개별 추출물로 조제되어야 한다. 개별 추출물은 하나의 유효성분으로 간주되어야 한다.

4.3 동물 면역혈청 제품

가. 생물학적 기원의 항원에 대한 품질, 일관성, 외래성 인자가 존재하지 않음을 보증하기 위해서는 특별한 주의를 기울여야 한다. 기원동물의 면역성 강화를 위한 물질[예: 항원, 합텐 캐리어(hapten carrier)와 면역 증강제(adjuvant), 안정제]의 사용과 이러한 물질의 보관은 예방접종(immunisation) 전에 문서화된 절차를 따라야 한다.

나. 예방접종, 시험 방혈(test bleed) 및 채취 방혈(harvest bleed) 계획은 임상시험계획승인서 또는 품목허가증에 따른다.

다. 항체의 분절[예: Fab 또는 F(ab')2] 조제 및 모든 추가 변경 사항의 제조 조건은 반드시 검증되고 승인된 변수와 일치하여야 하며, 몇가지 성분으로 구성된 효소들의 경우 일관성이 입증되어야 한다.

4.4 백신

가. 유정란을 사용하는 경우에는 유정란을 생산하는 모든 원료 동물류의 건강 상태[특정병원체미감염(SPF) 또는 건강 상태 양호]를 보증하여야 한다.

나. 반제품 보관에 사용하는 용기의 완전성과 보관시간은 반드시 검증하여야 한다.

다. 불활화공정을 거친 제품을 담은 용기는 살아있는 생물학적 인자가 보관된 곳에서 개봉하거나 검체 채취를 해서는 안 된다.

라. 반제품 또는 완제품에 주성분, 면역증강제(adjuvants), 부형제를 투입하는 순서는 반드시 제조지시서 또는 제조기록서에 따른다.

마. 더 높은 수준의 생물학적 안전성이 요구되는 유기체(예: 대유행성 백신 균주)가 제조 또는 시험에 사용되는 경우 적절한 봉쇄 조치를 마련하여야 한다. 이는 적절한 식품의약품안전처의 평가를 받아야 하며, 이를 입증하기 위한 문서를 구비하여야 한다.

4.5 유전자재조합의약품

가. 규정된 범위의 불순물을 가진 일관성 있는 제품을 보증하기 위하여 반드시 검증된 변수 내에서 세포 성장, 단백질 발현, 정제 공정 조건을 유지하여야 한다. 생산에 사용되는 세포 유형의 경우, 바이러스가 존재하지 않음을 보증하기 위하여 강한 대책이 필요하다. 여러 번에 걸친 회수 방식 생산의 경우, 지속적인 배양 기간은 규정된 한계기준을 초과하지 않아야 한다.

나. 원치 않은 숙주유래 단백질, 숙주유래 DNA, 탄수화물, 바이러스, 기타 불순물 제거를 위한 정제 공정은 정해진 검증 한계기준을 초과하지 않아야 한다.

4.6 단클론항체 제품

가. 단클론항체는 하이브리도마[뮤린(Murine) 또는 사람의 하이브리도마(hybridoma)]또는 유전자재조합 기술로 제조된다. 제품의 안전성과 품질을 보증하기 위하여 하이브리도마나 종세포(배양보조세포 포함) 및 생산세포주 구축에 사용되는 원료에 대한 적합한 관리대책을 마련하여야 하며, 허용기준 내에 있음을 검증(verification)해야 한다. 또한 바이러스가 존재하지 않도록 특별히 주의하여야 한다. 동일한 제조공정으로 생산된 제품의 자료를 기반으로 적합성을 증명해야 한다.

나. 생산 주기의 완료 및 조기 종료를 위한 기준이 허용 한계기준 내에 있다는 것이 검증되어야 한다.

다. 항체 절편[예: Fab, F(ab')2, scFv] 제조 및 기타 추가 변형(예: 방사능 표시, 접합, 화학결합)의 제조조건은 반드시 밸리데이션된 변수에 따라야 한다.

4.7 형질전환 동물 제품

가. 형질전환된 기원물질에서 유래한 출발물질의 일관성은 일반적으로 비형질전환 생명공학 원천물질의 경우보다는 문제의 소지가 더 높으므로 모든 측면에 있어 제품의 제조단위 간 일관성을 증명하기 위한 강화된 요건이 필요하다.

나. 다양한 생물 종이 생물유래의약품 제조에 사용될 수 있고, 이는 수집 및 정제를 위하여 체액(예: 우유)으로 발현될 수 있다. 동물들은 명확하고 고유하게 식별되어야 하며 일차 표지인자가 손실되는 경우에 대비하여 보조 장치가 마련되어 있어야 한다.

다. 동물의 사육 및 관리조치는 동물들이 병원균과 동물원성 감염 인자에 노출되는 것을 최소화하여야 한다. 외부 환경을 보호하기 위한 적절한 조치를 설정하여야 한다. 건강 모니터링 프로그램을 수립하고 모든 결과는 문서화해야 하며, 모든 사안을 조사하고 그것이 동물의 연속성과 제품의 이전 제조단위에 미칠 영향을 확인하여야 한다. 동물 치료에 사용한 모든 치료제로 인하여 제품이 오염되지 않는다는 것을 보증해야 한다.

라. 기원 동물에서 생산 동물에 이르기까지의 혈통도는 반드시 문서화하여야 한다. 형질전환세포주는 하나의 유전적 기원 동물에서 유래되므로, 서로 다른 형질전환세포주에서 유래한 원료들을 혼합하여서는 안된다.

마. 제품의 회수 조건은 품목허가증 또는 임상시험계획승인서에 따라야 한다. 회수 일정과 생산에서 동물을 배제하는 조건들은 승인된 절차와 허용 한계에 따라 수행되어야 한다.

4.8 형질전환 식물 제품

가. 형질전환된 기원물질에서 유래한 출발물질의 일관성은 일반적으로 비형질전환 생명공학 기원물질의 경우보다는 문제의 소지가 더 높다. 따라서 모든 측면에 있어서 제품의 제조단위 간 일관성을 증명하기 위한 강화된 요건이 필요하다.

나. 외래성 식물 원료와 관련 외래 인자에 의한 마스터 및 상용 형질전환 세포은행의 오염을 방지하기 위하여 제3호(일반사항)에서 언급된 조치에 더하여 추가적인 조치가 필요할 수도 있다. 정해진 세대수 내에서의 유전자 안정성을 점검하여야 한다.

다. 식물은 명확하고 고유하게 식별되어야 하고, 작물 간 수율의 일관성을 보증하기 위하여 재배 기간에 걸쳐 정해진 간격 마다 작물 전체에 걸쳐 건강 상태를 포함한 식물의 주요 특징을 검증하여야 한다.

라. 가능하다면 항상 작물을 보호하기 위한 보안 조치를 마련하여 미생물 인자로 인한 오염과 관련이 없는 식물과의 교차오염에 대한 노출을 최소화하도록 한다. 농약 및 비료와 같은 물질로 인한 제품의 오염을 방지하기 위한 조치를 마련하여야 한다. 모니터링 프로그램을 설정해야 하며 모든 결과는 문서화 하고, 발생하는 어떤 사건이라도 조사를 실시하여 사건이 생산 프로그램의 작물 지속성에 미치는 영향을 파악하여야 한다.

마. 식물이 제조단계에서 제외되는 조건이 규정되어야 한다. 정제 공정을 저해할 수 있는 물질(예: 숙주 단백질)에 대한 허용 한계를 설정하여야 한다. 모든 결과가 승인된 한계 내에 존재한다는 것이 입증되어야 한다.

바. 재식(planting) 시기부터 재배를 거쳐 수확 및 수확물의 중간저장까지 재조합 단백질 산출과 품질 속성에 영향을 미칠지 모르는 환경 조건들(온도, 비)은 문서화하여야 한다. 이러한 기준을 정립할 때 “우수 한약(생약) 생산 관리 지침(Guildeline on Good Agricultural and Collection Practice for Starting Materials of Herbal Origin)”과 같은 문서의 원칙을 고려하여야 한다.

4.9 유전자치료제

가. 유전자치료제에는 두 가지 유형(벡터와 유전자변형세포)이 있으며 모두 이 별표가 적용된다. 세포 기반 유전자치료제의 경우, 제4.10호의 일부 내용이 적용될 수 있다.

나. 유전자치료제의 제조에 사용되는 세포들은 사람(자가  또는 동종) 또는 동물(이종) 둘 중 하나에서 얻어져 외래성 인자로 인한 잠재적 오염 위험이 있기 때문에 감염된 공여자로부터 얻어진 자가원료를 분리하는 데에는 특별한 주의를 기울여야 한다. 이러한 출발물질, 동결방지제, 배양배지, 세포, 백터에 관한 관리 및 시험 조치의 완건성은 허가 사항에 따라 품질위험관리(QRM) 원칙에 기반을 두어야 하며, 바이러스 벡터 생산에 사용되는 세포주와 그에 대한 관리 및 시험 조치도 품질위험관리(QRM) 원칙에 기반을 두어야 한다. 해당되는 경우 바이러스 시드로트와 세포 은행 시스템을 사용하여야 한다.

다. 유전 물질의 특성, 백터의 유형, 세포 유형과 같은 요소는 위험을 최소화하기 위한 전략 마련을 위해 고려하여야 하는 잠재 불순물, 외래성 인자, 교차 오염 전반과 관계가 있으며, 이러한 전략은 공정 설계, 제조 및 보관 시설과 장비, 세척, 오염제거 절차, 포장, 표시, 유통의 근거로 사용되어야 한다.

라. 유전자치료제의 제조 및 시험의 경우, 완제품의 안전성 및 품질과 관련된 문제, 그리고 수여자(recipient)와 의료진에 대한 안전성 문제가 제기되므로,  생물학적 위해 등급에 기반한 작업자, 환경 및 환자 안전성에 대한 위험 기반 접근 방식을 적용하여야 한다. 관련 규정을 적용하여야 하고 가능한 경우 국제적인 안전성 조치를 적용하여야 한다.

마. 작업원(품질관리와 유지관리 담당자를 포함)와 물품[보관 및 시험(예: 원료, 공정 중 검사 및 완제품 검체, 환경 모니터링 검체 등)을 포함]의 동선은 품질위험관리(QRM) 원칙에 따라 이루어져야 하며, 가능한 단방향으로 관리되어야 한다. 서로 다른 유전자 변형 유기체가 있는 구역과 비 유전자 변형 유기체가 있는 구역 간의 이동 또한 고려해야 한다.

바. 취급하는 유기체에 따라 요구되는 특별한 세척 및 오염제거 방법을 시설 및 장비 설계에서 고려하여야 한다. 가능한 경우, 배양되고 있는 특정 유기체의 유무를 확인할 수 있는 방법을 환경 모니터링 프로그램에 포함시켜야 한다.

사. 복제가 제한된 벡터를 사용하는 경우, 복제능이 있는 재조합 벡터 생성을 유도할 수 있는 야생형 바이러스의 유입을 방지할 수 있는 조치를 마련하여야 한다.

아. 살아있는 유기체가 유출되는 비상사태에 대비하기 위한 비상계획이 있어야 하며, 차폐, 작업자 보호, 세척, 오염 제거, 안전하게 사용할 수 있는 상태로의 회복 등에 관한 방법 및 절차를 마련하여야 한다. 또한 영향이 미친 구역에 있는 인접한 제품 및 다른 모든 제품에 미치는 영향을 평가하여야 한다.

자. 바이러스 벡터의 제조시설은 특수한 대책에 따라 다른 시설과 분리되어야 하며, 분리 조치가 효과적이라는 것을 증명하여야 한다. 가능한 폐쇄식 시스템을 사용하고, 추가적인 검체 채취 및 이송 시 바이러스성 물질의 유출을 방지해야 한다.

차. 서로 다른 바이러스 유래 벡터를 사용하는 유전자치료제를 동일한 구역에서 동시에 제조해서는 안되며, 비바이러스성 벡터를 동일한 구역에서 동시적으로 생산할 때는 품질위험관리(QRM) 원칙을 기반하여 관리하여야 한다. 또한 캠페인 생산 간 제품 전환 절차가 유효하다는 것을 증명하여야 한다.

카. 출발물질[플라스미드, 관심유전자(gene of interest) 및 조절 염기 서열, 세포 은행, 바이러스성 또는 비바이러스성 벡터 원액(stock)]부터 최종 제품에 이르기까지의 추적성을 보장하기 위하여 벡터와 유전자 변형 세포의 제조에 관한 사항을 상세하게 기술하여야 한다.

타. 유전자변형생물체를 포함하는 제품 및 유전자변형생물체로 구성된 제품을 운송시에는 관련 규정을 준수하여야 한다.

파. 수여세포로의 체외 유전자 이식에 적용 시 필요한 요건은 다음과 같다.

1) 적절한 폐쇄 조치가 되어 있는 전용 시설에서 실시하여야 한다.

2) 서로 다른 환자에서 유래한 세포 간 교차 오염 및 혼합 가능성을 최소화하기 위한 대책이 필요하며 밸리데이션된 세척 절차를 포함하여야 한다. 또한 서로 다른 바이러스 벡터의 동시 사용은 품질위험관리(QRM) 원칙에 기반하여 관리해야 한다. 일부 바이러스 벡터[예: 레트로바이러스 또는 렌티바이러스(Lenti-virus)]는 복제능이 있는 오염 벡터가 없는 것으로 확인되기 전까지는 유전자 변형 세포 제조 공정에 사용할 수 없다.

3) 추적성과 관련된 조건들은 반드시 유지관리되어야 하며, 세포 원료에서 완제품 용기에 이르기까지 제조단위에 관해 명확히 규정되어 있어야 한다.

4) 유전자 이식에 비생물학적 방법을 사용하는 제품의 경우, 물리화학적 특성을 문서화하고 시험하여야 한다.

4.10 체세포 및 이종세포 치료제와 조직공학제제

가. 유전자치료제로 분류되지 않은 유전자변형 세포 기반 제품의 경우 제4.9호(유전자치료제)의 일부 내용이 적용될 수 있다.

나. 가능한 추가 원료(예: 세포 제품, 생체 분자, 생체접합 물질, 스캐폴드, 매트릭스 등)는 허가(신고)된 제품(의약품 또는 의료기기)을 사용하여야 한다.

다. 주문 제작한 기기를 포함하여 의료기기가 제품의 일부분으로 포함되는 경우는 아래의 사항을 준수하여야 한다.

1) 의약품 제조업자와 의료기기 제조업자 간에는 문서화된 계약서가 있어야 하며, 해당 계약서에는 첨단제제의 제조 시 의료기기의 특성이 변형되지 않도록 해당 의료기기에 대한 충분한 정보가 기술되어 있어야 한다. 또한 해당 계약서에는 의료기기의 변경 관리 조건도 포함해야 한다.

2) 기술 계약서 상에 의료기기 제조에서의 일탈에 대한 정보 교환 내용을 포함하여야 한다.

라. 체세포는 사람(자가 또는 동종) 또는 동물(이종) 둘 중 하나에서 얻어지므로 외래성 인자로 인한 잠재적 오염 위험이 있다. 따라서 감염된 공여자 등으로부터 얻어진 자가원료의 분리에 특별한 주의를 기울여야 한다. 또한 이러한 기원물질에 대한 관리 및 시험 방법에 대한 완건성이 보장되어야 한다. 조직 및 세포 수집을 위한 동물들은 관련 규정에서 정해진 원칙에 따라 사육 및 처리되어야 한다.

마. 세포동결보존 단계에는 동결 또는 해동 시 온도 변화율과 같은 특정 조건에 각별한 주의를 기울여야 하며, 보관 챔버의 종류, 위치, 입출고 절차는 교차오염의 위험을 최소화하고 제품의 품질을 유지시키며, 정확한 입출고가 용이하도록 하여야 한다. 양성 혈청학적 표시(marker)가 포함된 제품의 안전한 취급 및 보관을 보장하기 위하여 문서화된 절차가 있어야 한다.

바. 세균 및 진균 오염이 없음을 입증하고 동정하기 어려운 유기체를 고려하여 세포 또는 세포은행의 무항생제 배지에 무균시험을 실시하여야 한다.

사. 필요시 추가 검사가 가능하도록 충분한 양의 표준 검체 및 보관 검체와 함께 안정성 모니터링 프로그램을 갖추어야 한다.

5. 용어

이 별표에서 사용되는 용어만 해당되며 타 법령에 이미 정의된 용어의 경우 병행하여 참고한다.

가. “고의 방출(Deliberate release)”이란 유전적 변형 유기체를 의도적으로 환경으로 방출하는 것을 말한다.

나. “구역(Area)”이란 공조기를 공동으로 사용하며 하나 혹은 여러 제품을 제조하는 건물 내의 일련의 작업실 전체를 말한다.

다. “다품목 제조 시설(Multi-product facility)”이란 동시적 또는 캠페인 방식으로 각기 다른 생물유래의약품 원료 및 완제의약품을 제조하는 시설로서 해당 시설 내의 일련의 장비는 특정 원료나 제품에 전용으로 사용될 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다.

라. “동물원성감염증(Zoonosis)”이란 사람에게 전염될 수 있는 동물 질병을 말한다.

마. “룩백(Look-back)”이란 동물 또는 사람에서 유래한 오염물질이 명백하거나 이러한 오염물질로 인해 출하시험에서 부적합한 원료를 사용하여 제조한 부적합 생물유래의약품 원료 및 완제품을 추적할 수 있도록 문서화된 절차를 말한다.

바. “마스터세포은행(MCB, Master Cell Bank)”이란 특성이 규명된 세포주를 동일한 조건에서 단일 배양으로 얻은 균질한 세포 부유액을 여러 개의 용기에 같은 양으로 분주한 것을 말하며, 마스터 세포은행은 모든 제조용 세포은행을 만드는 데 사용된다. “마스터바이러스시드(MVS, Master virus seed)”는 마스터 세포은행과 같은 의미이나 바이러스와 관련 있는 것을 말하며, “마스터형질전환은행(Master Transgenic Bank)”은 위와 같으나 형질변환 식물 또는 동물과 관련 있다.

사. “면역증강제(Adjuvant)”란 항원에 대항하는 면역 반응을 강화시키는 화학 또는 생물학적 성분을 말한다.

아. “모노셉시스(무균)[Monosepsis (axenic)]”이란 기타 다른 유기체로 오염되지 않은 배양액 내 단일 유기체를 말한다.

자. “밀폐식 사용(Contained use)”이란 유전자변형생물체의 배양, 보관, 사용, 운송, 폐기 또는 처분과 관련된 작업에 있어 물리적, 화학적, 생물학적 장벽을 사용하여 그 외 구역 및  환경과 유전자변형생물체들의 접촉을 제한하는 것을 말한다.

차. “바이러스 벡터(Viral vector)”란 바이러스에서 유래되었으며, 전부는 아니지만 일부 모(母)바이러스 유전자를 보유할 수 있도록 분자생물학적 기술로 변형된 벡터를 말한다. 만일 바이러스 복제 능력을 갖는 유전자가 제거되는 경우, 벡터는 복제 능력을 잃게 된다.

카. “바이오버든(Bioburden)"이란 원자재, 배지, 생물학적 성분, 반제품 또는 완제품 내의 미생물 수준 및 유형으로 각각의 미생물 수준과 유형이 기준을 초과하면 오염으로 간주된다.

타. “배양기(Fermenter)"란 포유류(mammalian) 세포주에서는 생물반응기(bioreactor)를 말한다.

파. “배양보조세포(Feeder cells)”란 주세포를 유지시키기 위해 함께 배양에 사용되는 세포로, 인간 배아줄기세포 배양의 경우 세포분열이 방지된 마우스 섬유아세포(MEFs) 혹은 인간의 배아 섬유아세포 등을 사용할 수 있다.

하. “벡터(Vector)”란 플라스미드, 리포좀, 바이러스 등 하나의 세포 또는 유기체에서 다른 개체로 유전 정보를 전달하는 전달자를 말한다.

거. “생물안전등급(BSL, Biosafety level)”이란 BSL1(최저 위험, 사람에게 질병을 유발시킬 가능성이 없는 경우)부터 BSL4(최고 위험, 심각한 질병을 유발시키고 전염될 가능성이 있으며 효과적인 예방 또는 치료 방안이 없는 경우)까지의 각기 다른 위험을 지닌 유기체를 안전하게 다루는 데 필요한 차폐수준을 말한다.

너. “생물유래의약품(Biological medicinal product)”이란 생물학적 원료에 의해 생산되거나 생물학적 원료에서 추출된 생물학적 물질을 유효성분으로 하는 의약품을 말한다.

더. “생체 내(In-vivo)”란 살아있는 유기체 내에서 이루어지는 절차를 말한다.

러. “스캐폴드(Scaffold)”란 지지체, 운반체 또는 기질을 말하며, 세포 및 생체활성분자의 이동, 결합, 운송을 위한 구조물로 사용되거나 이를 용이하게 한다.

머. “알레고이드(Allergoids)”란 면역글로불린E(IgE) 반응을 감소시키기 위하여 화학적으로 변형된 알러젠을 말한다.

버. “유전자(Gene)”란 DNA의 배열로 하나(혹은 하나 이상)의 단백질(들)을 만들어내기 위한 암호이다.

서. “유전자 이식(Gene transfer)”이란 바이러스 또는 비바이러스에서 유래한 벡터라고 알려진 전달 시스템이 포함된 세포내에 있는 유전자를 이식하는 과정을 말한다. 유전자 이식 후, 유전적으로 변형된 세포는 형질도입세포(transduced cells)라고도 한다.

어. “유전자변형생물체(Genetically modified organism)”란 유전 물질이 교배 및 자연적 또는 각각의 재조합 등에 의하여 자연 발생적이지 않은 방식으로 변형된 유기체로서 인간은 제외한다.

저. “일차세포계(Primary cell lot)”란 한정된 수의 이용으로 충분한 수를 얻기 위해 최소한으로 확장된 단일세포의 집합체를 말한다.

처. “제조용 세포 은행(WCB, Working cell bank)”이란 마스터세포은행으로부터 일정한 계대수까지 추가로 배양한 세포은행을 말한다. “제조용 바이러스 시드(WVS, Working virus seed)”란 제조용 세포 은행과 같은 의미이나 바이러스와 관련 있는 것을 말하며, “제조용 형질전환 은행(Working transgeic bank)”은 위와 같으나 형질변환 식물 또는 동물과 관련 있다.

커. “책임자(RP, Responsible Person)”란 (생물학적) 주성분 및 완제의약품의 각 제조단위가 현행 법령을 준수하고, 규격 및 품목허가에 따라 제조 또는 점검되고 있다는 것을 보증하는 책임을 지닌 자로 제조 및 품질관리책임자를 포함한다.

터. “첨단제제(ATMP, Advanced Therapy Medicinal Products)”란 사람에게 사용되는 유전자치료제, 세포치료제 등의 의약품을 말한다.

퍼. “체세포(Somatic cells)”란 사람 혹은 동물의 몸을 구성하는 생식 세포(생식계) 외의 세포를 말한다. 이 세포들은 자가(환자 자신으로부터 유래)이거나 동종(다른 사람으로부터 유래) 또는 이종(동물에서 유래)의 살아 있는 체세포로서 치료, 진단 또는 예방 효과를 얻기 위한 목적으로 사람에게 투여될 수 있도록 체외에서 조작된 것이다.

허. “체외(Ex-vivo)”란 생체 외부에서 처리된 조직 또는 세포를 생체로 다시 되돌려 놓는 절차를 말한다.

고. “캠페인 생산(Campaigned manufacture)”이란 다른 제품으로 교체하기 전까지 적절한 관리 조치를 엄격하게 수행하고 주어진 기간 안에 동일한 제품의 일련의 배치를 차례로 제조하는 것을 말하며, 다양한 제품들이 동일한 설비를 이용할 수는 있으나 동시에 사용하지는 않는다.

노. “특정병원체미감염(SPF, Specified pathogen free)”이란 특정병원체(SPF)가 없는 동물 집단에서 유래된 생물유래의약품의 생산 또는 품질 관리에 사용되는 동물 자원(예: 닭, 배아 또는 세포 배양물)을 말한다. 그러한 동물 집단들은 동일한 환경을 공유하며 비 SPF 집단과는 접촉하지 않는 관리자가 전담하여 돌본다.

도. “폐쇄식 시스템(Closed system)”이란 원료 또는 제품이 제조되는 동안 작업소 환경에 직접적으로 노출되지 않는 제조 시스템을 말한다.

로. “플라스미드(Plasmid)”란 일반적으로 세균세포에서 염색체와 별도로 존재하는 원형의 DNA이다. 분자생물학적 기술로 변형이 가능하고 세균 세포에서 분리할 수 있으며 유전자를 다른 세포로 이식하는 데 사용되기도 한다.

모. “하이브리도마(Hybridoma)”란 원하는 (단클론)항체를 지속적으로 생산할 수 있는 세포로, 단클론항체는 보통 암세포와 B-림프구를 융합하여 얻는다.

보. “합텐(Hapten)”이란 저분자량 분자이며, ‘운반체(carrier)’ 분자로 접합되지 않는 한 그것 자체로 항원의 역할을 할 수 없는 것을 말한다.

소. “항원(Antigens)”이란 특정 면역 반응을 유도해내는 성분(예: 독소, 외래 단백질, 세균, 조직 세포)을 말한다.

오. “항체(Antibody)”란 B림프구에서 생성된 특정 항원에 결합하는 단백질을 말하며, 제조 방법에서의 주요 차이점에 따라 다음의 2가지 유형으로 나뉠 수 있다.

1) “단클론항체(MAb, Monoclonal antibodies)”란 림프구의 단일 클론 또는 유전자재조합 기술로 생성되며, 단일 항원결정부위에 결합하는 동질의 항체를 말한다.

2) “다클론항체(Polyclonal antibodies)”란 대부분 ‘비자가(non-self)’ 분자에 대한 항원결정부위에 반응하여 사람 및 동물에서 생성되는 다양한 림프구 클론에서 유래되는 항체를 말한다.

조. “혈액 또는 조직 책임자(Responsible Person (RP) for blood or tissue establishment)”는 상기의 “책임자”와 동등한 의미를 지닌다.

초. “형질전환(Transgenic)”이란 생물유래의약품의 원료로서 발현되는 일반적인 유전 성분 내에 외래 유전자를 포함하고 있는 유기체를 말한다.

[별표 3]

방사성의약품 제조

1. 원칙

가. 방사성의약품의 제조는 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」[별표 1], [별표3의2] 및 이 고시 [별표 15]의 원칙에 따라 수행되어야 한다. 이 별표는 방사성의약품의 특성에 따라 적용될 수 있는 사항을 구체적으로 다루고 있다.

나. 이 별표는 임상시험에 사용되는 방사성의약품에도 적용된다.

다. 방사성의약품의 운송은 국제원자력기구(IAEA) 및 방사선 방호와 관련된 규정에 따른다.

라. 이 별표에서 정하지 않았으나 품질보증의 원칙을 달성할 수 있는 다른 수용가능한 방법이 있을 수 있다. 이러한 방법은 검증되어야 하며 이 별표에 규정된 품질보증의 수준과 동등 이상의 수준을 제공하여야 한다.

2. 개요

가. 방사성의약품의 제조와 취급에는 잠재적 위해 요소가 있다. 위험의 수준은 특히 방사선의 종류, 방사선 에너지 및 방사성 동위원소의 반감기에 따라 다르다. 교차오염 방지, 방사성 핵종 오염물질의 잔류 및 방사성 폐기물 처리에 특별한 주의를 기울여야 한다.

나. 방사성 핵종은 보관기간이 짧기 때문에 품질관리시험을 완전히 마치기 전에 출하되는 방사성의약품이 있을 수 있다. 이런 경우, 담당 작업원의 책임 및 품질보증시스템의 효과성에 대한 지속적인 평가를 포함한 전체 출하 절차를 정확하고 상세하게 기술해 놓는 것이 필수적이다.

다. 이 별표는 다음과 같은 종류의 제품을 제조하고 품질 관리하는 제조업체, 핵 센터 또는 핵 기관과 양전자 단층촬영(PET)센터에서 사용하는 제조 절차에 적용된다.

1) 방사성의약품

2) 양전자 단층촬영(PET)용 방사성의약품

3) 방사성의약품 제조를 위한 방사성 전구물질

4) 방사성핵종 제너레이터

제조의 유형	의약품 제조 및 품질관리 기준 비적용 대상1)	의약품 제조 및 품질관리 기준 적용 대상
방사성의약품	원자로/사이클로트론 생산	화학 합성	정제단계	공정처리,제형화 및 분주	무균공정 또는 최종멸균
양전자 단층촬영용 방사성의약품
방사성 전구물질
방사성핵종 제너레이터	원자로/사이클로트론 생산	공정처리
주1) 타겟(Target) 및 사이클로트론으로부터 합성장치로 방사성핵종을 이송하는 운송시스템은 활성물질 제조의 첫 단계로 간주할 수 있다.

라. 최종 방사성의약품의 제조업자는 활성물질과 완제품의 제조단계 및 특정 공정과 제조단계에 적용된「의약품 등의 안전에 관한 규칙」[별표 1] 및 [별표 3의2] 또는 이 고시 [별표 15]를 기술하고 그 타당성을 입증해야한다.

마. 방사성의약품의 제조 시에는 방사선 방호와 관련된 규정을 따라야 한다.

바. 비경구로 투여되는 방사성의약품은 비경구의약품에 대한 무균요건을 준수하여야 하며 해당되는 경우 이 고시 [별표 1]의 무균의약품 제조에 규정되어 있는 무균 작업 조건을 준수하여야 한다.

사. 가장 광범위하게 사용되는 방사성의약품에 대한 규격과 품질관리 시험 절차는 공정서 또는 의약품품목허가(신고)증에 따른다.

아. 임상시험에 사용될 임상시험용 방사성의약품은 추가적으로「의약품 등의 안전에 관한 규칙」[별표 1], [별표 4의2] 및 이 고시 [별표 11]의 임상시험용의약품 제조의 원칙에 따라 제조하여야 한다.

3. 품질보증

가. 방사성의약품은 특별한 특성이 있고, 소량이며 특정 상황에서는 시험이 완료되기 전에 투여할 필요가 있기 때문에 제조에 있어 품질보증은 보다 더 중요하다.

나. 모든 의약품과 마찬가지로, 방사성의약품은 오염과 교차오염을 방지하기 위하여 반드시 잘 보호하여야 한다. 환경과 작업원도 방사선으로부터 반드시 보호되어야 한다. 이는 효과적인 품질보증 시스템이 가장 중요한 역할을 한다는 것을 의미한다.

다. 시설과 공정 모니터링에 따른 자료를 철저히 기록하고 평가하는 것이 출하과정의 일부로서 중요하다.

라. 방사성의약품의 제조에 적격성평가와 밸리데이션의 원칙을 적용하여야 하며, 의약품 제조 및 품질관리 기준과 방사선 방호에 종합적인 중점을 두고 위험 관리 접근법에 따라 적격성평가 및 밸리데이션 또는 각각의 정도를 결정하여야 한다.

4. 작업원

가. 모든 제조 작업은 방사선 방호에 추가적인 역량이 있는 작업원의 책임 하에이루어져야 한다. 방사성의약품의 제조, 시험관리 및 출하에 관여하는 작업원은 품질관리시스템의 방사성의약품의 특징적 측면에 대해 적절한 훈련을 받아야 한다. 권한있는 자는 제품의 출하에 대하여 전반적인 책임을 져야한다.

나. 방사성의약품이 제조되는 구역에 종사하는 모든 작업원(세척과 유지관리에종사하는 작업원 포함)은 이러한 제품에 대해 적절한 추가적 훈련을 받아야한다.

다. 제조시설을 연구 기관과 함께 사용하는 경우, 연구 인력은 의약품 제조 및품질관리 기준에 대해 적절한 훈련을 받아야 하고 품질보증 부서는 연구 활동을 검토하고 승인하여 이들이 방사성의약품 제조에 어떠한 위해도 끼치지 않는다는 것을 보증하여야 한다.

5. 시설 및 설비

5.1 일반사항

가. 방사성의약품은 관리(환경 및 방사능)구역에서 제조하여야 한다. 모든 제조단계는 방사성의약품 전용의 자체 봉쇄 시설에서 이루어져야 한다.

나. 작업원, 원자재, 방사성핵종 등으로부터 교차오염을 방지하기 위한 조치를 수립하고 이행하여야 한다. 필요한 경우 밀폐 혹은 봉쇄 설비가 사용되어야한다. 개방형 설비가 사용되는 경우 또는 설비가 개방되어 있는 경우 오염의 위험을 최소화하기 위해 주의를 기울여야 한다. 위험 평가를 통해 설정된 환경 청정도가 제조되는 제품의 유형에 적합한지 증명하여야 한다.

다. 제조 구역 출입 시에는 갱의실을 거쳐야 하며 권한있는 작업원만이 출입할수 있다.

라. 작업장소와 그 환경은 성능적격성평가에서 수립된 바와 같이 방사능, 미립자 및 미생물품질의 측면에서 점검되어야 한다.

마. 방사성의약품 제조에 사용되는 모든 시설 및 설비가 적절하고 검증되었음을보증하기 위하여 예방 관리, 교정 및 적격성평가 프로그램을 운영하여야 한다. 이러한 활동은 역량이 있는 작업원이 수행하여야 하며 기록과 기록대장이 유지관리 되어야 한다.

바. 시설 내 방사능 오염을 피하기 위해 주의를 기울여야 한다. 모든 방사능 오염을 탐지하기 위하여 방사선 검출기 사용을 통해 직접적으로 또는 정기적인스왑(swab)을 이용하여 간접적으로 적절하게 관리하여야한다.

사. 방사성의약품의 품질이 변하지 않도록 제품과 접촉하는 설비의 표면은 반응성, 침착성, 흡수성이 없도록 만들어야 한다.

아. 방사성의약품을 취급하는 구역에서 나온 공기의 재순환은 타당성이 입증되지 않는 한 피하여야 한다. 공기 배출구는 방사성 미립자와 가스로 인한 환경오염을 최소화할 수 있도록 설계하여야 하며 미립자와 미생물 오염으로부터 관리 구역을 보호하기 위해 적절한 조치를 강구하여야 한다.

자. 방사성 미립자를 봉쇄하기 위하여 주변 구역에 비해 제품이 노출되는 곳의 공기압을 낮출 필요가 있다. 제품을 주변 환경의 오염으로부터 보호할 필요도 여전히 있다. 이는 예를 들어 압력 싱크로 작동하는 방호벽 기술 또는 에어락(airlock)을 이용하여 달성할 수 있다.

5.2 무균 제조

가. 무균 방사성의약품은 무균공정을 통해 제조되는 제품과 최종 멸균하는 제품으로 나눌 수 있다. 제조시설은 수행되는 작업의 유형에 맞는 적절한 환경청정도를 유지하여야 한다. 제품 또는 용기가 환경에 노출될 수 있는 작업지역에서 무균제품을 제조하기 위한 청정도 요건은 이 고시 [별표 1]의 무균의약품 제조를 준수하여야 한다.

나. 방사성의약품의 제조에 있어 적절한 차압, 공기의 흐름 방향 및 공기의 품질을 결정하기 위하여 위험 평가를 적용할 수 있다.

다. 밀폐 및 자동 시스템 [화학합성, 정제, 온라인(on-line) 무균여과]을 사용하는 경우 C등급 환경(일반적으로 "핫셀")이 적절하다. 핫셀은 밀폐 상태일 때 여과된 공기가 공급되고 높은 등급의 공기 청정도를 만족시켜야 한다. 무균 작업은 반드시 A등급 구역에서 수행하여야 한다.

라. 제조를 시작하기 전에 무균설비와 소모품(튜빙, 무균 필터 및 무균 밀폐, 무균 밀폐 바이알)의 조립은 반드시 무균 조건에서 수행하여야 한다.

6. 문서화

가. 방사성의약품의 제조와 관련된 모든 문서는 문서화된 절차에 따라 작성, 검토, 승인 및 배포되어야 한다.

나. 원료약품, 표시재료 및 포장재료, 중간체 및 완제품의 규격을 설정하고 문서화하여야 한다. 제조공정에서 사용되는 기타 중요 물품 중 공정보조물, 개스킷(gasket), 무균 여과 키트 등 품질에 중대한 영향을 미칠 수 있는 중요 물품에 대해서도 규격을 설정하여야 한다.

다. 출하 및 사용(유효)기간에 대한 기준(예: 동위원소의 화학적 성질, 방사능 농도, 순도, 비방사능)을 포함한 방사성의약품에 대한 허용기준을 설정하여야한다.

라. 주요 설비사용, 세척, 소독 또는 멸균 및 유지관리의 기록에는 날짜 및 시간과 작업을 실시한 사람의 서명과 함께 적절한 경우 제품명과 제조번호가 있어야 한다.

마. 모든 기록(전자기록을 포함한다)은 해당 제품의 사용(유효)기한 이후 1년간 보존하여야 한다. 다만 별도로 규정하는 경우 그 사유와 보존기한을 명확하게 정하여야 한다.

7. 제조

가. 교차오염 또는 혼동의 위험을 최소화하기 위해 동일한 작업구역(즉, 핫셀, 층류 유닛)에서 서로 다른 방사성 제품을 동시에 제조하지 않아야 한다.

나. 이 고시 [별표 9]의 컴퓨터화 시스템을 준수하여 수행되어야 하는 컴퓨터화시스템 밸리데이션을 포함한 밸리데이션에 특별한 주의를 기울여야 한다. 새로운 제조공정에 대해서는 예측적 밸리데이션을 수행하여야 한다.

다. 중요 변수는 일반적으로 밸리데이션 이전 또는 중간에 확인하여야 하며 재현성 있는 작업에 필요한 범위를 규정하여야 한다.

라. 무균충전 제품에 대해서는 방사선 방호와 필터 무균성 유지관리의 필요성을 고려하여 멤브레인 필터의 완전성 시험을 수행하여야 한다.

마. 방사선 노출 때문에 직접 용기의 표시작업 대부분을 제조 이전에 할 수 있다. 표시작업이 무균성을 훼손하지 않고 충전된 바이알을 육안으로 관리하는데 방해되지 않는다면 무균상태의 빈 밀폐 바이알에는 충전 작업 이전에 부분적인 정보를 기재할 수 있다.

8. 품질관리

가. 일부 방사성의약품은 모든 화학적 및 미생물학적 시험이 완료되기 전에 제조단위 문서에 대한 평가를 기반으로 유통 및 사용해야 할 수 있다. 방사성의약품의 출하는 전 항목 시험 전과 이후로 2개 이상의 단계에서 수행될 수 있다.

나. 격리 상태의 방사성의약품을 임상 부문으로 이동시키는 것을 승인하기 전에 생산 조건과 지금까지 실시한 시험을 포함하는 제조기록서에 대한 지정 담당자의 평가

다. 권한있는 자가 문서로서 승인하기 전에 정상적인 절차에서 벗어난 모든 일탈이 문서화되고 타당성이 입증되고 적절히 처리되었는지 보증할 수 있는 최종 자료에 대한 평가. 제품을 사용하기 전에 시험결과가 도출되지 않은 경우 권한있는 자는 제품이 사용되기 전에 조건부 승인을 하고, 모든 검사 결과가 나온 이후 최종적으로 승인하여야 한다.

라. 대부분의 방사성의약품은 단기간 내에 사용하여야 하며 방사능의 수명(Shelf-life)과 관련하여 유효하게 유지되는 기간을 명확하게 표시하여야 한다.

마. 반감기가 긴 방사성핵종이 있는 방사성의약품은 출하 및 권한있는 자의 승인 이전에 모든 관련된 허용기준을 만족하고 있는지 확인하기 위해 시험을 실시하여야 한다.

바. 시험을 실시하기 전에 검체는 충분한 방사능 감쇠가 허용되도록 보관될 수 있다. 무균시험을 포함한 모든 시험은 가능한 한 빨리 수행하여야 한다.

사. 제조단위가 발송되기 전에 고려하여야 할 제조 및 분석 자료평가의 세부사항에 대한 문서화된 절차를 수립하여야 한다.

아. 허용기준을 만족하지 못한 제품은 부적합 처리하여야 한다. 이를 재가공하는 경우 사전에 수립된 절차에 따라야 하며, 완제품은 출하되기 이전에 허용기준을 만족시켜야 한다. 반품된 제품을 재가공해서는 아니 되며 반드시 방사성 폐기물로 보관하여야 한다.

자. 출하 후 사용(유효)기한이 만료되기 전에 부적합한 시험결과(기준 일탈)가 나오는 경우 권한있는 자가 취해야 할 조치를 절차로 마련해야 한다. 기준일탈이 있는 경우 조사를 실시하여야 하며 추후의 사건을 방지하기 위하여 관련 시정 및 예방 조치를 취해야 한다. 이러한 과정은 반드시 문서화되어야 한다.

차. 필요한 경우 의료 책임자에게 정보를 제공하여야 한다. 이를 위하여 방사성의약품에 대한 추적 시스템을 이행하여야 한다.

카. 출발물질의 품질을 입증하는 시스템이 있어야 한다. 공급업체 승인에는 원자재가 지속적으로 규격을 만족시키고 있다는 것을 적절히 보증하기 위한 평가가 포함되어 있어야 한다. 출발물질, 포장자재, 중요 공정 보조물은 승인된 공급업체로부터 구입하여야 한다.

9. 참조검체 및 보관검체

가. 방사성의약품의 경우, 위험관리 등을 통해 별도로 입증되지 않았다면 벌크 상  태 제품의 각 제조단위에 대한 충분한 검체를 완제품의 사용(유효)기한 이   후 최소 6개월 동안 보관하여야 한다.

나. 제조에 사용되는 용매, 가스나 제조용수를 제외한 출발물질의 검체는 별도로 규정한 경우를 제외하고 제품출하 이후 최소한 2년간 보관하여야 한다. 관련 규격에 명시되어 있는 물질의 안정성 기간이 이보다 더 짧은 경우 보관기간은 단축될 수 있다.

다. 출발물질 및 개별 또는 소량 제조되는 제품 혹은 보관이 특별한 문제를 일 으킬 수 있는 제품의 검체 채취와 보관에 대한 기타 조건은 타당성이 입증되는 경우에 한하여 제조업체가 별도로 정할 수 있다.

10. 유통

방사성의약품의 경우, 지정 담당자가 적합한 시험결과를 받아 평가할 때까지 제품을 받은 기관에서 환자에게 제품을 투여하지 않는 한, 모든 적합한 시험 결  과가 나오기 전에 관리 조건 하에서 완제품을 유통시킬 수 있다.

11. 용어

가. “권한있는 작업원(Authorized person)”이란 필요한 기본적인 과학적, 기술적 배경 및 경험을 갖춘 자를 말한다.

나. “제조(Manufacturing)”란 활성물질과 출발물질로부터 방사성의약품을 제조, 품질관리, 출하 및 배송하는 것을 말한다.

다. “핫셀(Hot-cell)”이란 방사성물질을 제조하고 취급하는 차폐 작업 장소를 말한다. 핫셀을 아이솔레이터로 설계할 필요는 없다.

[별표 4]

의료용 고압가스 제조

1. 원칙

가. 이 별표는 주성분 가스 및 의료용 고압가스의 제조 및 품질관리 기준을 정하는 것을 목적으로 한다.

나. 주성분의 제조와 의약품 제조에 대하여는 각각의 의약품품목허가(신고)증에 명확하게 정의되어야 한다. 일반적으로, 가스의 생산 및 정제 단계는 주성분 제조 영역에 속한다. 이러한 용도를 위한 가스는 가스의 최초 저장 단계부터 의약품 영역으로 구분된다.

다. 주성분 가스의 제조는 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」[별표 3의3], 이 별표의 해당 항목, 이 고시 [별표 15] 및 관련 있는 경우 이 고시의 관련 다른 별표를 준수하여야 한다.

라. 의료용 고압가스의 제조는 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」 [별표 1] 및 [별표 3의3], 이 별표의 해당 항목 및 관련 있는 경우 이 고시의 관련 다른 별표를 준수하여야 한다.

마. 예외적으로, 주성분의 제조 및 의약품의 제조 중에 가스의 중간 저장이 불가능한 연속 공정의 경우, 전체 공정(주성분의 출발물질로부터 완제의약품에 이르기까지)은 의약품 제조 영역에 포함되는 것으로 간주되어야 한다. 이러한 사항은 의약품품목허가(신고)증에 명시되어야 한다.

바. 이 별표는 산업용 제제 또는 제조로 간주되는 경우를 제외하고 의료기관에서의 의료용 고압가스의 제조 및 취급은 포함하지 않는다. 다만 이러한 활동을 위하여 이 별표의 관련 부분을 의료기관 내 활동의 기초자료로 사용할 수 있다.

1.1 주성분 가스의 제조

가. 주성분 가스는 화학적 합성 또는 천연 자원을 정제하여 제조할 수 있다.

1) 주성분 가스를 제조하는 이러한 두 가지 방법에 해당되는 공정들은 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」[별표 3의3] 및 이 고시 [별표 15]를 준수하여야 한다. 다만 다음의 경우에는 적용하지 아니한다.

가) 주성분의 출발물질에 대한 사항(이 고시 [별표 15] 제7호)은 공기 분리에 의한 주성분 가스 생산에는 적용하지 않는다(단, 제조업자는 외부 공기의 품질이 확립된 공정에 적합하며, 외부 공기의 품질 변화가 주성분 가스의 품질에 영향을미치지 않는다는 것을 입증하여야 한다).

나) 저장조건과 사용(유효)기한 또는 재시험일자(이 고시 [별표 15] 제11.6호)를 확인하기 위한 시판후 안정성 시험에 대한 사항(이 고시 [별표 15] 제11.5호)은 최초 안정성 시험을 문헌자료로 대체한 경우에는 적용하지 않는다.

다) 보관검체에 대한 사항(이 고시 [별표 15] 제11.7호)은 별도로 규정된 경우를 제외하고 주성분 가스에는 적용하지 않는다.

2) 연속공정으로 주성분 가스를 생산할 경우 품질을 위하여 연속적으로 모니터링 한다. 이러한 모니터링의 결과는 경향 평가를 수행할 수 있도록 보관되어야 한다.

3) 추가적으로 다음을 준수하여야 한다.

가) 주성분 가스를 운송하는 경우에는 이 별표 제5.1호의 의료용 고압가스에 관한 사항을 따른다.

나) 주성분 가스를 실린더나 이동식 초저온 용기에 충전하는 경우에는 이 별표 제5.2호가목부터 제5.2호더목까지의 의료용 고압가스에 관한 사항 및 이 고시 [별표 15] 제9호를 따른다.

1.2 의료용 고압가스의 제조

가. 의료용 고압가스는 일반적으로 밀폐된 설비에서 제조하므로 환경에 의한 오염 가능성은 낮다. 그러나 특히 용기 재사용으로 인한 오염 위험(또는 다른 가스와의 교차 오염)이 발생할 수 있다.

나. 실린더에 적용되는 사항은 실린더 번들에도 적용한다(덮개를 덮은 후 저장 및 운송하는 경우는 제외한다).

2. 작업원

가. 의료용 고압가스의 제조 및 공급에 관여하는 모든 작업원은 이러한 유형의 제품에 특별히 적용되는 적절한 제조 및 품질관리 기준 교육․훈련을 받아야 한다. 작업원은 해당 제품이 잠재적인 위해가 있다는 것과 환자에게 매우 중요한 측면이 있다는 점을 파악하고 있어야 한다.

나. 의료용 고압가스의 품질에 영향을 줄 수 있는 수탁업체의 작업원(예: 실린더 또는 밸브의 유지보수를 담당하는 작업원)도 적절하게 교육․훈련을 받아야 한다.

3. 시설 및 설비

3.1 시설

가. 실린더와 이동식 초저온 용기는 비의료용 고압가스와 분리된 구역에서 검사, 준비, 충전, 저장되어야 한다. 다만, 비의료용 고압가스가 의료용 고압가스의 규격을 따르고 제조 작업이 이 기준에 따라 수행되는 경우에는 그러하지 않을 수 있다.

나. 혼동의 위험을 피하기 위하여 시설 내에 제조, 시험, 저장을 위한 충분한 공간을 마련하여야 하며, 시설은 다음 사항을 충족하여야 한다.

1) 가스 종류별로 별도의 표시가 된 구역

2) 다양한 공정 단계마다 실린더, 이동식 초저온 용기의 명확한 식별 및 구획(예: 검사 대기, 충전 대기, 시험 대기, 적합, 부적합, 출하 대기)

다. 이러한 다양한 수준에서의 구획를 위해 사용되는 방법은 전체 작업의 특성, 범위 및 복잡성에 따라 달라질 수 있다. 바닥에 구획 표시, 칸막이, 벽, 표지판, 라벨 또는 기타 적절한 방법을 사용할 수 있다.

라. 분류 또는 유지보수 작업 후 빈 실린더ㆍ가정용 초저온 용기 및 충전된 실린더ㆍ가정용 초저온 용기는 부적절한 외부 조건으로부터 보호하기 위하여 덮개를 덮은 상태로 보관하여야 한다. 충전된 실린더ㆍ이동식 초저온 용기는 사용할 환경에 적합한 청결한 상태로 운송될 수 있도록 적절한 방법으로 보관하여야 한다.

마. 의약품품목허가(신고)증에 따른 특정 보관 조건이 마련되어야 한다(예: 냉동 시 상 분리가 일어나는 가스 혼합물에 대한 저장 조건).

3.2 설비

가. 설비는 적합한 가스가 적합한 용기에 충전될 수 있도록 설계되어야 한다. 일반적으로 다른 가스들을 이동시키는 배관 간에 교차연결은 없어야 한다. 다만, 교차연결이 필요한 경우(예: 혼합물 충전 설비)는 교차 오염의 위험이 없다는 것을 보증하여야 한다. 또한, 매니폴드에는 특정 연결장치가 갖추어져 있어야 한다. 이러한 연결장치는 관련 기준을 준수하여야 한다. 동일한 충전 장소에서 여러 가지 다른 표준을 충족시키는 연결장치의 사용은 주의하여야 하며, 특수한 충전 연결 시스템을 우회하기 위해 특정 상황에서 요구되는 어댑터의 사용도 주의하여야 한다.

나. 탱크와 탱커는 규정된 품질의 단일 가스 전용으로 사용하여야 한다. 다만, 비의료용 가스의 품질이 의료용 가스와 최소한 동등 이상이고 의약품 제조 및 품질관리 기준에 따를 경우에는 의료용 가스는 비의료용 가스와 동일한 탱크, 중간체 저장에 사용되는 다른 용기 또는 탱커에 넣어 보관 및 운송이 가능하다. 이러한 경우 품질위험관리(QRM, Quality Risk Management)를 수행하고 문서화하여야한다.

다. 의료용 고압가스와 비의료용 고압가스의 매니폴드에 가스를 공급하는 시스템을 공유할 경우에는 비의료용 고압가스 배관에서 의료용 고압가스 배관으로의 역류가 방지됨을 검증하여야 한다.

라. 충전 매니폴드는 단일 의료용 고압가스나 특정 혼합 의료용 고압가스 전용으로 사용되어야 한다. 예외적으로, 다른 의료용 목적에 사용되는 가스를 의료용 고압가스 전용 매니폴드에 충전하는 것은 타당성이 입증되고 관리될 경우 허용될 수 있다. 이러한 경우, 비의료용 고압가스의 품질이 의료용 고압가스와 최소한 동등이상이고 의약품 제조 및 품질관리 기준에도 부합되어야 한다. 이 경우 충전은 캠페인 생산에 의해 수행되어야 한다.

마. 설비의 수리 및 유지보수 작업(세척 및 퍼지 포함)이 의료용 가스의 품질에 부정적인 영향을 주어서는 안 된다. 특히 시스템 완전성을 저해할 수 있는 것과 관련한 수리 및 유지보수 작업 후 조치방법을 문서화하여야 한다. 구체적으로는, 사용 목적으로 출하하기 전에 완제품의 품질에 부정적인 영향을 줄 수 있는 오염이 설비에 없음을 입증하고 이를 기록하여 보관하여야 한다.

바. 탱커가 비의료용 고압가스의 운송(제3.2호나목에 규정) 후 또는 유지보수 작업 이후에 다시 의료용 고압가스의 작업에 사용될 경우 시험을 포함한 조치방법을 문서화하여야 한다.

4. 문서

가. 실린더, 이동식 초저온 용기의 제조단위별 기록서 자료를 통하여 충전된 각각의 실린더에 대해 이와 관련된 주요 충전작업은 추적 가능하여야 하며, 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 제품명

2) 제조번호

3) 충전작업 연월일 및 작업시간

4) 각각의 주요 단계(예: 배관 청소, 입고, 충전 전 준비, 충전 등)를 수행하는 작업원

5) 충전작업에 사용된 가스들의 제조단위에 대한 정보(제5.2호가목 참조)

6) 사용설비(예: 충전용 매니폴드)

7) 개별 식별정보, 내용적(water capacity) 및 충전 전 실린더, 이동식 초저온 용기의 수량

8) 충전 사전작업(제5.2호차목 참조)

9) 기준 조건에서 적정 충전 확인을 위한 주요지표

10) 충전완료에 대한 점검결과

11) 표시기재 견본

12) 완제품에 대한 규격서와 시험 결과(시험설비의 교정 상태에 대한 정보 포함)

13) 부적합 판정된 실린더, 이동식 초저온 용기의 수량, 개별 식별정보, 부적합 사유

14) 문제 또는 특수한 상황에 대한 세부사항, 충전 지시사항 대비 일탈에 대한 서명이 기재된 기록

15) 제조관리자의 승인서, 날짜 및 서명

나. 의료기관 탱크로 운송하는 가스의 경우 제조단위별로 기록서를 유지관리하여야 한다. 기록서에는 다음 사항이 적절하게 포함되어야 한다.

1) 제품명

2) 제조번호

3) 탱크(탱커)에 대한 식별 정보

4) 충전작업 일자 및 시간

5) 탱크(탱커) 충전 작업원

6) 공급탱크(공급탱커)에 대한 정보, 해당되는 경우 원료 가스에 대한 정보

7) 충전 작업과 관련한 세부사항

8) 완제품에 대한 규격서와 품질관리시험 결과(시험설비의 교정 상태에 대한 정보 포함)

9) 문제 또는 특수한 상황에 대한 세부사항, 충전 지시사항 대비 일탈에 대한 서명이 기재된 기록

10) 제조관리자의 승인서, 날짜 및 서명

5. 제조

5.1 초저온 가스 및 액화가스의 이송 및 운송

가. 이송 전 관리 단계를 비롯하여 일차 저장용기에서 초저온 가스 또는 액화 가스로의 이송은 모든 오염을 피할 수 있도록 검증된 절차에 따라야 한다. 이송배관에는 역류방지밸브 또는 기타 적절한 장치가 있어야 한다. 유연성 있는 연결장치, 연결 호스 및 커넥터는 사용 전에 관련된 가스로 씻어내려야 한다.

나. 탱크와 탱커를 충전하는데 사용하는 이송 호스는 특정가스 전용의 연결장치를 갖추어야 한다. 탱크 및 탱커의 연결에 사용되는 연결장치가 동일한 가스 전용이 아닐 경우 적절히 관리하여야 한다.

다. 운송된 가스를 동일한 가스를 담고 있는 탱크에 추가할 경우 가스의 품질을 확인하기 위하여 검체를 채취하여 시험하여야 한다. 검체는 운송되는 가스에서 채취하거나 운송 후 수용 탱크에서 채취할 수 있다(사용자가 보유하고 있는 사용자 시설 내의 탱크 충전에 대해서는 제6호바목의 상세 내용을 참조한다).

5.2 실린더 및 이동식 초저온 용기의 충전 및 표시기재

가. 실린더 및 이동식 초저온 용기를 충전하기 전에 가스의 제조단위를 정하고, 규격에 따라 관리하고, 충전을 승인하여야 한다.

나. “원칙”에 기재된 바와 같이 연속공정의 경우 가스가 정해진 규격에 적합하도록 적절한 공정 중 관리를 하여야 한다.

다. 실린더, 이동식 초저온 용기, 밸브는 적절한 기술 규격 및 의약품품목허가(신고) 사항에 적합하여야 한다. 실린더, 이동식 초저온 용기, 밸브는 단일 의료용 가스나 특정 혼합 의료용 고압가스 전용으로 사용하여야 한다. 실린더는 관련 기준에 따른 색상으로 도색되어야 한다. 실린더에는 오염을 적절히 방지하기 위하여 되도록이면 역류방지 기능이 있는 최소 압력 유지 밸브를 설치하여야 한다.

라. 실린더, 이동식 초저온 용기, 밸브는 생산에서 최초로 사용하기 전에 점검하고, 적절히 유지관리하여야 한다. 적합성평가 과정을 거친 의료기기의 경우, 유지관리 절차서에 의료기기 제조업자의 사용설명서가 포함되어야 한다.

마. 점검 및 유지관리 작업이 의약품의 품질과 안전성에 영향을 미쳐서는 아니 된다. 실린더 수압 시험(hydrostatic pressure testing)에 사용되는 용수는 최소한 먹는물 수질 이상이어야 한다.

바. 점검 및 유지관리 작업의 일환으로, 실린더가 물 또는 기타 오염물질에 오염되지 않았음을 확인하기 위하여 밸브를 설치하기 전에 실린더 내부 육안검사를 실시하여야 한다. 이는 다음의 경우에 수행되어야 한다.

1) 새로운 실린더이거나 실린더가 최초로 의료용 고압가스에 사용되는 경우

2) 밸브가 제거되는 경우에 관련 법령에 규정된 실린더 수압 시험 또는 이와 동등한 시험 이후

3) 밸브가 교체될 때 마다

사. 실린더에 밸브를 설치한 후에는 실린더 내의 오염을 방지하기 위하여 잠금 상태를 유지하여야 한다. 실린더의 내부 조건이 의심되는 경우, 밸브를 제거하고 실린더 내부를 검사하여 오염되지 않은 상태임을 확인하여야 한다.

아. 실린더, 이동식 초저온 용기 및 밸브의 유지관리와 수리 작업은 의약품 제조업자의 책임이다. 이러한 작업을 위탁하는 경우, 작업은 승인된 수탁업체에 의해서만 수행되어야 하며 기술계약을 포함한 계약을 체결하여야 한다. 수탁업체가 적절한 기준을 유지하고 있는지 평가하여야 한다.

자. 실린더, 이동식 초저온 용기 및 밸브의 추적성을 보증할 수 있는 시스템이 있어야 한다.

차. 충전하기 전에 다음 사항을 점검하여야 한다.

1) 실린더의 경우, 각각의 실린더에 잔류 양압이 존재하는지 확인하기 위하여 정해진 절차에 따라 수행되는 점검

가) 실린더에 최소 압력 유지 밸브가 설치되어 있는 경우, 잔류 양압이 있음을 나타내는 징후가 없다면 밸브의 정확한 기능 수행 여부를 검사하여야하며, 밸브가 적절하게 기능을 수행하지 않는 것으로 확인된 경우 실린더를 유지관리하여야 한다.

나) 실린더에 최소 압력 유지 밸브가 설치되어 있지 않고, 잔류 양압이 없는 경우물이나 다른 오염물질에 오염되지 않은 상태인지 확인하기 위해 실린더에 추가적인 조치를 취하여야 한다. 추가적인 조치는 내부 육안 검사를 수행한 후 검증된 방법을 사용하여 세척하는 과정으로 이루어질 수 있다.

2) 이전의 제조단위와 관련된 표시사항 제거 확인 검사

3) 훼손된 표시사항 제거 및 교체 확인 검사

4) 찌그러짐(dent), 아크번(arc burn), 잔해물, 기타 손상 및 기름이나 윤활유에 의한 오염에 대한 실린더, 이동식 초저온용기 및 밸브의 육안 외관검사. 필요한 경우 세척하여야 한다.

5) 관련된 특정 가스에 적절한 유형인지 결정하기 위한 실린더 또는 이동식 초저온용기의 토출구 연결장치 점검

6) 밸브에 대하여 수행하여야 하는 다음 시험 일자 점검(주기적으로 시험이 필요한 밸브의 경우)

7) 관련 기준에서 요구되는 시험(예: 실린더 수압 시험 또는 이와 동등한 시험)이 수행되었고 시험결과가 여전히 유효한 상태인지 확인하기 위한 실린더 또는 이동식 초저온 용기 점검

8) 관련 기준에 따른 색상 표시 체계에 따라 각각의 용기가 도색되어 있는지 점검

카. 충전 작업을 위한 제조단위를 정하여야 한다.

타. 재충전을 목적으로 회수된 실린더는 오염 위험을 최소화하기 위하여 관련 법령에 따라 주의하여 준비하여야 한다. 이러한 절차에는 배기 및 퍼지 또는 각각의 작업을 포함하고 검증되어야 한다.

파. 재충전을 목적으로 회수된 이동식 초저온 용기는 관련 법령의 절차에 따라 오염 위험을 최소화하기 위하여 주의하여 준비하여야 한다. 특히 잔류 압력이 없는 이동식 용기는 검증된 방법을 사용하여 준비하여야 한다.

하. 실린더 및 이동식 초저온 용기 또는 각각이 적절히 충전되었다는 것을 보증하기 위한 적절한 점검을 하여야 한다.

거. 충전된 각각의 실린더는 훼손 방지용 봉인 또는 장치(제5.2호너목 참조)를 장착하기 전에 적절한 방법으로 누출 시험을 하여야 한다. 시험방법으로 인하여 밸브 토출구로 오염물질이 유입되어서는 안 되며, 해당되는 경우 시험은 품질 검체 채취 후에 수행되어야 한다.

너. 충전 이후 실린더 밸브에는 토출구의 오염 방지를 위하여 덮개를 씌워야 한다. 실린더 및 이동식 초저온 용기는 훼손 방지용 봉인 또는 장치를 장착하여야 한다.

더. 각각의 실린더 또는 이동식 초저온 용기에는 표시사항을 부착하여야 한다. 제조번호와 사용기한은 별도로 표시할 수 있다.

러. 두 가지 이상의 다른 종류의 가스를 혼합(충전하기 전 연결 또는 실린더에 직접)하여 제조한 의료용 고압가스의 경우, 가스가 모든 실린더에서 적절하게 혼합되고 혼합물이 균질하다는 것을 보증하기 위하여 혼합공정이 검증되어야 한다.

6. 품질관리

가. 의료용 고압가스(실린더, 이동식 초저온 용기, 의료기관 탱크)의 각각의 제조단위는 의약품품목허가(신고) 사항에 따라 시험 및 승인되어야 한다.

나. 실린더의 경우 의약품품목허가(신고)증에서 별도로 정하지 않는 한 검체 채취 계획 및 시험은 다음의 요건을 따라야 한다.

1) 다중 실린더 매니폴드를 통해 충전되는 단일 의료용 고압가스의 경우, 각각의 매니폴드 충전주기 마다 최소한 하나 이상의 실린더에서 나오는 가스에 대하여 매니폴드의 실린더가 교체될 때 마다 확인 및 함량시험을 실시하여야 한다.

2) 단일 의료용 가스를 한 번에 하나의 실린더에 충전하는 경우 각각의 중단되지 않는 충전주기마다 최소한 하나 이상의 실린더에서 나오는 가스에 대하여 확인 및 함량 시험을 실시하여야 한다. 중단되지 않는 충전주기에 대한 예로서는 한교대조에서 동일한 작업원, 설비, 충전할 가스의 제조단위를 이용하여 생산하는 것이 있다.

3) 동일한 매니폴드로 실린더에 두 가지 이상의 가스를 혼합하여 제조한 의료용 고압가스의 경우에는 각각의 실린더의 가스는 각 구성 가스에 대하여 함량 및 확인시험을 하여야 한다. 첨가제가 있는 경우 매니폴드 충전 주기마다(또는 한 번에 하나의 실린더에 충전하는 경우 중단되지 않는 충전 주기마다) 하나의 실린더에 대해 첨가제 확인시험을 수행할 수 있다. 검증된 자동 충전 시스템의 경우보다 적은 수의 실린더에 대해 시험을 수행할 수 있다.

4) 사전 혼합된 가스는 충전되는 혼합물에 대한 인라인 시험(in-line testing)을 하는 경우에는 단일 의료용 고압가스와 동일한 기준을 따라야 한다. 충전되는 혼합물에 대한 연속 직렬식 시험을 하지 않는 경우에는 실린더 내에서 혼합하여 생산되는 의료용 고압가스와 동일한 원칙을 따라야 한다.

다. 별도로 타당성을 입증한 경우를 제외하고는 함수량 시험을 수행하여야 한다.

라. 최소한 동등 이상의 품질 수준이 보증되는 경우 다른 검체 채취 및 시험 방법 절차를 사용할 수 있다.

마. 의약품품목허가(신고)증에서 별도로 정하지 않는 한 이동식 초저온 용기의 최종시험은 각각의 용기별 함량 및 확인시험을 포함하여야 한다. 제조단위별 시험은 재충전 전에 각각의 용기에 남아 있는 가스의 중요 속성이 유지되고 있음이 입증된 경우에만 수행되어야 한다.

바. 전용의 탱커로부터 재충전되는 사용자가 보유하는 초저온 용기(의료기관 탱크 또는 가정용 초저온 용기)는 탱커의 내용물에 대한 시험성적서가 운송 시 함께 제공될 경우에는 충전 후 검체채취를 하지 않을 수 있다. 단, 이러한 경우 계속적인 재충전에 걸쳐 용기 내 가스의 규격이 유지된다는 것을 입증하여야 한다.

사. 참조검체 및 보관검체는 별도로 정하지 않은 경우 보관하지 아니한다.

아. 최초 안정성 시험을 문헌자료로 대체한 경우 시판 후 안정성 시험은 요구되지 않는다.

7. 포장된 가스의 운송

충전된 실린더 및 가정용 초저온 용기는 사용자가 사용할 환경에 적합한 청결한 상태로 사용자에게 전달될 수 있도록 보호하여 운송하여야 한다.

8. 용어

가. “가스(Gas)”란 1.013바아(bar)와 섭씨 20도에서 완전히 기체 상태이거나 섭씨 50도에서 3바아(bar)를 초과하는 증기압을 가진 모든 물질을 말한다.

나. “가정용 초저온 용기(Home Compressed vessel)”란 환자의 가정에서 액화 산소를 보유하고 기화 산소를 사용할 수 있도록 설계된 이동식 초저온 용기를 말한다.

다. “공기 분리(Air separation)”란 초저온에서 분별 증류를 이용하여 대기를 성분가스로 분리시키는 것을 말한다.

라. “매니폴드(Manifold)”란 동시에 하나 이상의 가스 용기를 비우거나 충전할 수 있도록 설계된 설비나 장치를 말한다.

마. “배기(Evacuate)”란 진공 시스템을 이용하여 용기 및 시스템 또는 각각에서 잔류 가스를 1.013바아(bar) 미만의 압력까지 제거하는 것을 말한다.

바. “밸브(Valve)”란 용기를 열고 닫기 위한 장치를 말한다.

사. “벤트(Vent)”란 용기 및 시스템 또는 각각을 대기에 개방하여 용기 및 시스템 또는 각각으로부터 잔류 가스를 1.013바아(bar)까지 제거하는 것을 말한다.

아. “수압시험(Hydrostatic pressure test)”이란 압력용기가 용기의 설계 압력까지 압력을 견딜 수 있다는 것을 보증하기 위하여 관련 규정에 따라 수행하는 시험을 말한다.

자. “실린더(Cylinder)”란 압축, 액화 또는 용해된 가스에 적합한 원통형 용기로서 대기압과 실온에서 가스의 자연적인 유출을 조절하기 위한 장치가 설치되어 있는 것을 말한다.

차. “실린더 번들(Cylinder Bundle)”이란 실린더를 매니폴더로 서로 연결하여 함께 고정한 것으로서 하나의 장치로 운반 및 사용되는 실린더의 집합체를 말한다.

카. “압축가스(Compressed gas)”란 가압 포장 시 섭씨 영하 50도 이상의 온도에서 완전한 기체 상태인 가스를 말한다.

타. “액화 가스(Liquefied gas)”란 운송을 위하여 포장된 경우, 섭씨 영하 50도 이상의 온도에서 일부 액체(혹은 고체) 상태인 가스를 말한다.

파. “역류방지 밸브(Non-return valve)”란 단일 방향의 흐름만 가능하도록 설계된 밸브를 말한다.

하. “용기(Container)”란 초저온 용기(탱크, 탱커 또는 기타 이동식 초저온 용기형), 실린더, 실린더 번들 또는 가스와 직접적으로 접촉하는 기타 용기를 말한다.

거. “의료용 고압가스(Medicinal gas)”란 의약품에 해당하는 가스 또는 가스의 혼합물을 말한다.

너. “이동식 초저온 용기(Mobile Cryogenic Vessel)”란 이동식 단열용기로서 액체 상태에서 내용물을 유지할 수 있도록 설계된 것을 말하며, 탱커는 이에 해당되지 않는다.

더. “주성분 가스(Active substance gas)”란 의료용 고압가스의 주성분이 되는 가스를 말한다.

러. “초저온 가스(Cryogenic gas)”란 섭씨 영하 15도 이하의 온도와 1.013바아(bar)에서 액화되는 가스를 말한다.

머. “최대 이론적 잔류 불순물(Maximum theoretical residual impurity)”이란 충전 전에 실린더 전처리 후 남아있는 발생 가능한 역류로부터 야기되는 가스 불순물을 말한다. 최대 이론적 잔류 불순물의 계산은 압축가스만 해당하며, 이 가스가 완전 기체라고 가정한다.

버. “최소 압력 유지 밸브(Minimum pressure retention valve)”란 실린더의 내부 오염을 막기 위하여 사용 후 가스 실린더 내부가 대기압 이상으로 양압을 유지하는 실린더 밸브를 말한다.

서. “탱커(Tanker)”란 단열용기로서 액화 또는 초저온 가스의 운송을 위하여 차량에 고정 설치된 용기를 말한다.

어. “탱크(Tank)”란 고정된 단열용기로서 액화 또는 초저온 가스의 저장을 위하여 설계된 것을 말하며, “고정식 초저온 용기”라고도 한다.

저. “퍼지(Purge)”란 사용한 가스에 압력을 가한 후 벤트함으로써 용기 및 시스템 또는 각각에서 잔여 가스를 제거하는 것으로, 1.013바아(bar)가 될 때까지 퍼지 한다.

[별표 5]

한약(생약)제제 제조

1. 원칙

가. 한약(생약)제제는 대부분 복잡하고 다양한 특성을 지니고 있어, 한약(생약)제제 제조 과정에서 출발물질의 관리, 보관 및 처리는 특히 중요하다.

나. 원생약이나 생약(한약), 또는 생약 추출․분획물 등(한약분말, 한약엑스 등)이 한약(생약)제제 제조에서의 “출발물질”이 될 수 있다. 생약(한약)은 품질이 적합해야 하며, 한약추출물 등(한약분말, 한약엑스 등)과 한약(생약)제제 제조업자에게 이에 대한 근거자료가 제공되어야 한다. 생약(한약)의 품질을 일관성 있게 유지하기 위해서는 재배에 대한 상세한 정보가 필요할 수 있다. 종자 선별, 재배, 수확 조건은 생약(한약)의 품질에 중요한 요소이며 완제품의 균질성에도 영향을 미칠 수 있다. 한약 기원의 출발물질에 대한 적절한 품질보증 시스템에 대한 권고사항은 국내 또는 국제적으로 발행된 ‘우수 한약(생약) 생산 관리 지침’에서 제공되고 있다.

다. 이 별표는 원생약, 생약(한약) 또는 생약 추출․분획물 등(한약분말, 한약엑스 등) 모든 출발 물질에 적용한다.

표 1. 한약(생약)제제 제조 및 품질 관리 기준 적용주1)

활동 또는 작업	우수 한약(생약) 생산 관리지침	원료의약품의 제조 및 품질관리기준	완제의약품의 제조 및 품질관리기준
식물, 조류, 균류, 지의류의 재배, 수확, 채집 및 삼출물 채집
식물, 조류, 균류, 지의류 및 삼출물의 건조 및 절단
생약(한약)의 압착 및 증류
생약(한약)의 분쇄, 삼출물 처리, 추출, 분획, 정제, 농축 또는 발효
의약품으로서 포장을 포함하는 제형까지의 추가적인 공정

주1) 의약품품목허가(신고)를 받은 자의 한약원료 사용에 따라 한약(생약)제제 제조 및 품질 관리 기준 적용이 달라진다. 활성 물질이나 중간체 또는 완제품에 따라 분류될 수도 있다. 적절한 한약(생약)제제 제조 및 품질 관리 기준을 적용될 수 있도록 하는 것은 의약품 제조업자의 책임이다.

제조업자들은 이러한 표 1의 단계들이 의약품품목허가(신고)증에 따라 수행될 수 있도록 해야 한다. 의약품품목허가(신고)증에 규정된 경우, 산지에서의 초기 단계에서 한약 기원의 출발물질에 대한 국내 또는 국제적으로 발행된 ‘우수 한약(생약) 생산 관리 지침’이 적용될 수 있다. 이후 절단 및 건조 단계는 의약품 제조 및 품질관리기준이 적용된다.

만약, 표 1의 ‘생약(한약)의 압착 및 증류’ 활동 또는 작업들이 허가(신고)된 기준에 적합하게 품질을 유지하기 위하여 산지의 생산활동에 포함되어야 한다면,  ‘우수 한약(생약) 생산 관리 지침’을 준수하고 있는 경우에 산지에서 수행되는 것이 허용된다. 이는 품목 특성 등 타당한 사유가 있는 예외적인 사항으로 간주하여야 하며, 관련 허가(신고)서에 기재되어야 한다. 산지에서 수행되는 활동들의 경우 (원료)의약품 제조 및 품질관리기준 원칙에 따른 적합한 문서화, 관리 및 밸리데이션이 실시되어야 하며, 식품의약품안전처장은 준수 활동을 평가하기 위하여 실태조사를 실시할 수 있다.

2. 시설

2.1 보관소

가. 생약(한약)은 구별된 장소에서 보관하여야 한다. 보관소는 곤충이나 동물, 특히 설치류의 출입을 막을 수 있는 시설을 갖추어야 한다. 효과적인 조치를 취하여, 원생약 등으로 인한 동물 및 미생물의 확산을 방지하고 발효 혹은 곰팡이 증식, 교차 오염을 방지한다. 입고된 생약(한약) 및 시험 승인된 생약(한약)을 보관하기 위하여 별도의 구역이 있어야 한다.

나. 보관소는 통풍이 잘 되어야 하며, 컨테이너는 공기 순환이 원활하도록 배치하여야 한다.

다. 보관소는 특히 먼지가 발생하는 경우에는 청결과 유지보수를 위하여 특별한 주의를 기울여야 한다.

라. 생약(한약) 및 생약 추출․분획물 등(한약분말, 한약엑스 등)을 보관할 때는 습도, 온도, 차광과 같은 특별한 조건이 필요할 수 있으며, 해당 조건에 맞는 환경을 조성하고 점검하여야 한다.

2.2 작업소

생약(한약)과 생약 추출․분획물 등(한약분말, 한약엑스 등)의 검체 채취, 칭량, 혼합, 가공작업 동안 먼지가 발생하는 조건에서는 항상 교차오염을 방지하고 세척을 용이하게 하기 위해, 예를 들어 집진설비 또는 전용시설 등과 같은 특정 조치를 취하여야 한다.

2.3 장비

제품에 영향을 미치는 물질이 빠져나오거나 의도치 않게 흡수되는 것을 방지하기 위하여, 제조 공정에서 사용되는 여과기와 같은 장비에는 적합한 용매를 사용하여야 한다.

3. 문서화

3.1 출발물질 기준

가. 한약(생약)제제 제조업자는 반드시 (원료)의약품 제조 및 품질관리 기준과 의약품품목허가(신고)증에 따라 제조된 출발물질만을 사용해야 한다. 한약(생약)제제 제조업자는 출발물질의 공급업체를 평가하고 관련문서를 갖추어야 한다. 원생약 또는 생약(한약)의 감사 추적은 출발물질 품질의 기본이다. 제조업자는 필요한 경우 원생약 또는 생약(한약)의 공급업체들이 우수 한약(생약) 생산 관리 지침을 준수하고 있는지를 확인하거나, 품질위험관리(QRM, Quality Risk Management)에 따라 적절하게 관리하여야 한다.

나. 생약(한약) 또는 생약 추출․분획물 등(한약분말, 한약엑스 등)의 문서관리에 관한 상세사항에는 다음을 포함하여야 한다.

1) 원생약의 기원(학명(과, 종, 변종 및 명명자) 포함)와 필요한 경우 재래 품종명 및 화학형 등과 같은 관련 정보도 제공하여야 한다.

2) 원생약의 원산지 상세 정보(원산국 또는 원산지, 필요한 경우 재배, 수확시기, 채집 절차, 사용한 농약, 방사능 오염 가능성 등)

3) 사용되는 원생약의 부위

4) 건조된 식물을 사용하는 경우, 건조 시스템에 대한 정보

5) 생약(한약)에 대한 설명과 육안 및 현미경 검사

6) 필요한 경우 약효성분 또는 지표성분을 포함하는 확인시험. 생약(한약)에 불순물이 섞였을 가능성이 있거나, 다른 것으로 대체되었다고 의심되는 경우에는 특정 구별시험이 필요하다. 확인을 위해서는 기준표본이 있어야 한다.

7) 기타 관련 공정서 또는 허가(신고)된 한약원료의 기준 및 규격 등

가) 약효성분 또는 지표성분에 대한 함량시험

나) 관련 공정서에 따른 농약 오염 가능성 및 시험 허용한도. 다만 공정서에 해당 내용이 없고 다른 근거로 규정되지 않은 경우, 적절하게 검증된 시험방법에 따른다.

다) 생약(한약)의 건조감량

라) 진균시험 및 미생물시험 또는 각각의 시험은 필요한 경우 아플라톡신, 기타 마이코톡신, 해충 오염 및 허용한도를 포함한다.

마) 독성 금속, 가능오염원 및 불순물 등에 대한 시험

바) 필요한 경우 이물시험

사) 생약(한약)에 있어 필요한 경우 관련 공정서의 일반 또는 특정 조항에 따른 시험

아) 진균 및 미생물 또는 각각의 오염이나 기타 감염을 줄이기 위한 조치를 문서화 하여야 한다. 규격서와 절차서를 구비하고, 공정, 시험 및 잔류물 한도에 관한 상세 내용을 포함하여야 한다.

3.2 공정 지시서

가. 공정 지시서에는 세척, 건조, 분쇄, 선별과 같이 생약(한약)으로 수행되는 다른 작업에 대한 내용이 기재되어 있어야 하며, 건조 시간과 온도, 절단 크기나 입자 크기 관리 방법에 대해서도 기재되어야 한다.

나. 특히, 각 생약(한약)의 용기는 문서화된 지시서와 기록서를 마련하여, 불순물, 대체물 또는 금속이나 유리조각, 동물 부위 혹은 배설물, 돌, 모래 등의 이물질, 또는 부패나 부식의 징후를 확인하기 위하여 주의깊게 조사되었음을 기록하여야 한다.

다. 공정 지시서에는 승인된 생약(한약)을 보관하거나 제조를 시작하기 전에 이물질을 제거하기 위해 체를 치는 방법이나 기타 방법, 또는 원생약의 세척 및 선별 또는 각각에 사용하는 적합한 절차가 기재되어야 한다.

라. 생약 추출․분획물 등(한약분말, 한약엑스 등)의 생산을 위한 지시서에는, 사용하는 용매에 대한 상세 정보, 농축 단계와 사용한 방법에 대한 세부 내용, 추출 시간 및 온도 등이 포함되어야 한다.

4. 품질관리

4.1 검체채취

가. 원생약 또는 생약(한약)은 균질하지 않은 특성을 갖고 있기 때문에, 검체 채취는 전문 지식을 가진 작업자가 특별한 주의를 기울여 수행하여야 한다. 각 제조단위별로 문서를 구비하여야 한다.

나. 식물 원료는 대조검체가 필요하며, 특히 생약(한약)이 관련 공정서에 수재되어 있지 않은 경우에는 더욱 필요하다. 분말을 사용하는 경우에는 분쇄되지 않은 식물 원료의 검체가 필요하다.

다. 품질관리담당자는 입고된 원료물질 내에서 진균의 증식, 감염 및 불균일성 등의 여부와 불순물을 인지하고 확인시험을 수행할 수 있도록, 생약(한약), 생약 추출․분획물 등(한약분말, 한약엑스 등) 및 한약(생약)제제 또는 각각에 대한 전문 지식 및 경험을 보유하여야 한다.

라. 생약(한약), 생약 추출․분획물 등(한약분말, 한약엑스 등) 및 한약(생약)제제의 확인과 품질은 한약(생약)제제의 품질과 규격에 관한 관련 규정과 공정서에 따라 결정되어야 한다.

[별표 6]

출발물질 및 포장자재 검체 채취

1. 원칙

완제의약품의 출발물질 검체채취는 1개 제조단위 중의 일부를 취하는 중요한 작업이다. 대표성이 없는 검체를 시험하여 얻은 결과를 근거로 전체에 대하여 유효한 결론을 내릴 수는 없다. 그러므로 올바른 검체 채취는 품질보증 시스템의 필수적인 부분이다.

2. 작업원

검체 채취자는 올바른 검체 채취 방법에 대하여 훈련을 받고 이후에도 지속적으로 정기적 훈련을 받아야 한다. 훈련 내용은 다음을 포함해야 한다.

가. 검체채취 계획

나. 문서화된 검체채취 절차

다. 검체채취 방법 및 검체채취용 기구

라. 교차 오염의 위험성

마. 불안정하거나 무균인 출발물질의 취급과 관련한 주의 사항

바. 출발물질, 용기 및 표시재료의 외관 검토의 중요성

사. 예상하지 못하거나 비정상적인 상황에 대한 기록의 중요성

3. 출발물질

가. 모든 용기에서 개별 검체를 채취하고 각 검체에 대하여 확인시험을 실시하는 경우에만 출발물질 제조단위에 대한 확인이 되었다고 보증할 수 있다. 모든 출발물질용기가 표시재료 기재사항으로 정확하게 확인된다는 것을 보증하는 밸리데이션된 절차가 있다면 일부 용기에서만 검체를 채취하는 것도 허용된다.

나. 이러한 밸리데이션에서는 최소한 다음 사항을 고려하여야 한다.

1) 제조업자 및 공급업체의 특성, 현황 및 의약품 제조 및 품질관리 기준에 대한 이해도

2) 출발물질 제조업자의 품질보증 체계

3) 출발물질의 제조관리 조건

4) 출발물질과 그 출발물질이 사용되어 제조되는 완제의약품의 특성

다. 다음의 경우에는, 검증된 절차에 따라 입고된 출발물질의 용기별 확인시험을 생략할 수 있다.

1) 단일 제품 제조업자 또는 제조소에서 공급되는 출발물질

2) 출발물질제조업자로부터 직접 공급되는 출발물질 또는 출발물질제조업자가 봉한 상태로 공급되는 출발물질. 단, 동 출발물질제조업자는 완제의약품 제조업자에 의해 주기적으로 품질보증 체계에 대해 평가가 이루어지고 신뢰성이 확보되어야 한다.

다음의 경우에는 절차가 충분히 검증되었다고 할 수 없다.

1) 제조업자를 알 수 없거나, 평가되지 않은 제조업자의 출발물질

2) 주사제용 출발물질

라. 출발물질 1개 제조단위의 품질은 대표 검체를 채취하고 시험하여 평가할 수 있다. 확인시험용 검체를 이 목적에 사용할 수 있다. 대표 검체의 준비를 위해 채취하는 개별 검체의 수를 통계적으로 결정하고 검체채취 계획에 규정하여야 한다. 혼합 검체를 만들기 위해 혼합할 수 있는 개별 검체의 수 역시 물질의 특성, 공급업체의 지식, 혼합 검체의 균질성을 고려하여 규정하여야 한다.

4. 포장자재

포장자재의 검체채취 계획 시 입고 수량, 품질 요건, 물질의 특성(예: 1차 포장자재 및 인쇄 포장자재 등), 제조 방법, 포장자재 제조소 평가를 통한 품질보증 시스템 수준 등을 고려해야 한다. 채취하는 개별 검체의 수를 통계적으로 결정하고 검체채취 계획에 규정하여야 한다.

[별표 7]

액제, 크림제 및 연고제 제조

1. 원칙

액제, 크림제 및 연고제는 제조 중에 미생물 등에 특히 오염되기 쉽다. 따라서 오염방지를 위해 특별한 조치를 취하여야 한다.

2. 시설 및 설비

가. 제품의 오염방지를 위하여 공정 및 이송 시에 밀폐식 시스템을 활용하는 것이 바람직하다. 제품이나 개봉된 깨끗한 용기가 노출되는 제조 작업구역은 여과된 공기로 효과적으로 환기하여야 한다.

나. 제조에 사용하는 탱크, 용기, 배관 및 펌프는 쉽게 세척할 수 있고 필요시 소독 할 수 있도록 설계 및 설치되어야 한다. 특히 설비 설계 시에는 잔류물이 축적되고 미생물 증식을 촉진할 수 있는 곳 또는 데드 레그(dead leg)를 최소화하여야 한다.

다. 유리기구는 가급적 사용하지 않아야 한다. 제품 접촉 표면은 일반적으로 고품질의 스테인레스 스틸이 사용된다.

3. 제조

가. 제조용수의 화학적 및 미생물학적 품질을 규정하고 점검하여야 한다. 미생물 증식 위험을 방지하기 위해 제조용수 시스템의 유지관리에 주의하여야 한다. 제조용수 시스템을 화학적으로 소독 처리한 다음에는 소독제를 효과적으로 제거하기 위하여 검증된 절차에 따라 씻어내려야 한다.

나. 벌크 탱커로 공급된 원료를 벌크 저장탱크로 이송하기 전에 품질을 확인하여야 한다.

다. 배관을 통해 원료를 이송할 때에는 반드시 정확한 곳으로 이송할 수 있도록 주의하여야 한다.

라. 골판지나 목재 팔레트 등 섬유질이나 기타 오염물질이 떨어질 수 있는 물질을 제품이나 깨끗한 용기가 노출되는 구역으로 반입해서는 안 된다.

마. 충전 중 혼합물, 현탁액 등의 균질성이 유지되도록 주의하여야 한다. 혼합 및 충전 공정은 검증되어야 한다. 균질성이 유지되고 있음을 보증하기 위하여 충전공정 시작 시, 공정 중단 후 그리고 공정 마지막에 특히 주의하여야 한다.

바. 충전 직전 단계의 반제품을 즉시 충전하지 않는 경우에는 최대 보관 기간과 보관 조건을 규정하고 이를 준수해야 한다.

[별표 8]

흡입용 압축 정량 에어로솔 제제 제조

1. 원칙

정량 밸브가 부착된 흡입용 압축 에어로솔 제품의 제조에는 이 제형의 특성에 따른 특수한 규정이 필요하다. 이러한 제품의 제조는 미생물 및 미립자 오염을 최소화하는 조건 하에서 실시하여야 한다. 밸브 부품의 품질보증과 현탁액의 경우 균일성 보증 또한 특히 중요하다.

2. 일반사항

현재 다음과 같은 2가지의 일반적인 제조 및 충전 방법이 있다.

가. 압축 충전(2단계 시스템). 주성분을 끓는점이 높은 분사제에 현탁하여 일정한 투여량을 용기에 충전한 후 밸브를 닫고 끓는점이 낮은 분사제를 밸브봉을 통해 주입하여 완제품으로 만든다. 분사제 속의 주성분 현탁액은 증발에 의한 손실을 줄이기 위해 차갑게 유지한다.

나. 냉충전(1단계 시스템). 주성분을 분사제 혼합물에 현탁하여 고압 및 저온 또는 각각의 상태로 보관한다. 이 현탁액은 한 번에 용기 속에 직접 충전한다.

3. 시설 및 설비

가. 제조와 충전은 가능한 한 밀폐 시스템에서 실시하여야 한다.

나. 제품 또는 깨끗한 원자재가 노출되는 구역에는 여과된 공기를 공급하여야 하고 최소 D등급 환경 요건에 부합하여야 하며 에어락(airlock)을 통해 출입하여야 한다.

4. 제조 및 품질 관리

가. 에어로솔용 정량 밸브는 대부분의 의약품 제조용 원자재보다 더 복잡한 공학적 부품이다. 제품규격, 검체채취 및 시험은 이러한 상황에 적합하여야 한다. 밸브 제조업자의 품질보증 시스템 평가는 특히 중요하다.

나. 모든 유동체(예: 액체 또는 가스 분사제)는 0.2㎛보다 큰 입자를 제거하기 위해 여과하여야 한다. 가능한 경우 충전 직전에 추가 여과하는 것이 바람직하다.

다. 조립 보조물(예: 윤활유)과 같은 오염물질이나 기준을 초과한 미생물 오염물질이 없도록 하기 위해 제품 사용에 적합한 검증된 절차에 따라 용기와 밸브를 세척하여야 한다. 세척 후 밸브는 청결한 밀폐용기에 보관하여야 하며, 세척 후에는 검체채취와 같은 취급으로 오염물질이 유입되지 않도록 주의하여야 한다. 용기는 청정 환경에서 충전 라인에 공급되거나 충전 직전 라인에서 세척되어야 한다.

라. 충전공정 동안 현탁액의 균일성을 보증할 수 있도록 주의하여야 한다.

마. 압축 충전공정을 사용하는 경우, 정확한 조성대로 제조하기 위하여 각 단계의 내용량이 정확한지 확인하여야 한다. 이를 위해 각 단계에서 내용량에 대한 전수검사가 일반적으로 권장된다.

바. 충전 후에는 기준을 초과한 누출이 없도록 관리하여야 한다. 누출시험은 미생물 오염이 발생하거나 습기가 남지 않아야 한다.

[별표 9]

컴퓨터화 시스템

1. 원칙

가. 이 별표는 의약품 제조 및 품질관리 기준 업무에 사용되는 모든 컴퓨터화 시스템을 대상으로 한다. 컴퓨터화 시스템이라 함은 소프트웨어와 하드웨어의 조합으로서 특정 기능을 수행하는 것을 말한다.

나. 응용프로그램은 검증되어야 하고, 컴퓨터화 시스템 기반시설은 적격성 평가를 실시하여야 한다.

다. 컴퓨터화되지 않은 작업을 컴퓨터화 시스템으로 대체하는 경우에는 제품 품질, 공정 관리 및 품질 보증의 수준이 저하되어서는 안 된다. 또한, 전체 공정에 위험이 가중되어서도 안 된다.

2. 일반사항

2.1 위험관리

위험관리는 환자 안전, 데이터 완전성 및 제품 품질을 모두 고려하여 전주기 동안 적용되어야 한다. 위험 관리 시스템의 일환으로, 밸리데이션과 데이터 완전성 관리의 범위는 컴퓨터화 시스템에 대한 타당성이 입증되고 문서화된 위험 평가를 기반으로 결정되어야 한다.

2.2 작업원

공정 책임자, 시스템 책임자, 권한 있는 자, 컴퓨터화 시스템 등 모든 관련 작업원들 간의 긴밀한 협력이 필요하다. 맡은 업무를 수행할 수 있도록 모든 작업원들에게 적절한 자격, 접근 권한 및 정해진 의무사항을 부여하여야 한다.

2.3 공급업체와 서비스 제공자

가. 컴퓨터화 시스템이나 관련 서비스 또는 데이터 처리를 제공하거나 설치, 구성, 통합, 밸리데이션, 유지보수(예: 원격 접근), 수정 또는 보존 등을 위해 외부업체(예: 공급업체, 서비스 제공자 등)를 이용할 수 있다. 이 경우 제조업자와 외부업체간의 공식적인 계약서가 반드시 있어야 하며, 해당 계약서에는 외부업체의 의무사항에 대하여 명확히 기재하여야 한다. 컴퓨터화 시스템 부서에도 외부업체와 유사하게 적용되어야 한다.

나. 제품이나 서비스 제공자를 선별할 때는 공급업체의 능력과 신뢰도를 주요 요인으로 고려한다. 공급업체 평가의 필요성은 위험 평가를 토대로 결정한다.

다. 상용 제품과 함께 공급된 문서는 지정된 사용자가 검토하여, 사용자 요구사항이 충족되었는지 확인한다.

라. 사용되고 있는 시스템 및 소프트웨어 공급업체나 개발자와 관련된 품질 시스템과 평가 정보를 요청하는 경우 조사관에게 이를 제공할 수 있어야 한다.

3. 계획 단계

3.1 밸리데이션

가. 밸리데이션 문서와 보고서는 전주기의 관련 단계에 적용되어야 한다. 제조업자는 해당 단계에 대한 위험 평가를 기반으로 하여 기준, 프로토콜, 허용 기준, 절차 및 기록을 뒷받침 할 수 있어야 한다.

나. 밸리데이션 문서는 해당되는 경우 변경 관리 기록과 밸리데이션 공정 중 인지한 모든 일탈에 대한 보고서를 포함한다.

다. 모든 관련 시스템과 해당 시스템의 의약품 제조 및 품질관리 기준과 관련된 기능에 대한 최신 목록이 구비되어 있어야 한다. 중요 시스템의 경우, 물리적, 논리적 배치, 기타 시스템 혹은 공정과의 데이터 흐름 및 인터페이스, 하드웨어 및 소프트웨어 전제 조건, 보안 절차 등에 대한 상세 사항이 기재되어 있는 최신 시스템 설명서가 있어야 한다.

라. 사용자 요구사항 규격서에는 컴퓨터화 시스템에서 필요한 기능이 설명되어 있어야 하며, 문서화된 위험 평가와 의약품 제조 및 품질관리 기준에 미치는 영향을 기반으로 작성되어야 한다. 사용자 요구사항은 전주기 동안 추적가능 해야 한다.

마. 지정된 사용자는 해당 시스템이 적절한 품질관리 시스템에 따라 개발되었는지를 확인하기 위하여 필요한 모든 단계의 조치를 취하여야 한다. 공급업체에 대한 적절한 평가도 실시하여야 한다.

바. 맞춤 또는 주문 제작된 컴퓨터화 시스템 밸리데이션의 경우, 해당 시스템의 전주기 단계의 품질 및 성능 측정에 대한 보고와 공식적인 평가를 할 수 있는 절차를 마련하여야 한다.

사. 시험 방법 및 시험 계획은 적절하게 증명되어야 한다. 특히, 시스템(공정)변수 한계기준, 데이터 한계기준, 오류 처리에 대해 고려하여야 한다. 자동화된 시험방법 및 시험 환경에 대한 적절성을 평가하고 이를 문서화하여야 한다.

아. 데이터를 다른 데이터 형식이나 시스템으로 전송할 때 그 과정에서 데이터 및 의미 또는 각각이 변경되지 않았는지에 대한 확인 과정이 밸리데이션에 포함되어야 한다.

4. 사용 단계

4.1 데이터

다른 시스템과 전자적으로 데이터를 교환하는 컴퓨터화 시스템은 위험을 최소화 할 수 있도록 정확하고 안전한 데이터 입력 및 처리를 확인하는 적절한 내장기능을 포함하고 있어야 한다.

4.2 정확성 확인

중요 데이터를 직접 입력한 경우, 데이터의 정확성을 추가적으로 확인하여야 한다. 이 확인은 또 다른 작업원 또는 검증된 전자적 방법으로 수행될 수 있다. 실수로 혹은 부정확하게 시스템에 입력된 데이터로 인한 위험성 및 잠재적 영향은 위험관리를 통해 확인하여야 한다.

4.3 데이터 저장

가. 데이터는 손상에 대비하여 물리적 및 전자적 수단을 이용하여 보호되어야 한다. 저장된 데이터의 접근성, 가독성, 정확성을 확인하여야 한다. 데이터 보관 기간 동안에는 데이터에 접근할 수 있어야 한다.

나. 관련 데이터 전체를 정기적으로 백업한다. 밸리데이션을 진행하면서 백업 데이터의 완전성, 정확성 및 데이터 복구 능력을 확인하고 이를 정기적으로 점검한다.

4.4 인쇄

가. 전자 방식으로 저장된 데이터의 경우 선명하게 인쇄할 수 있어야 한다.

나. 제조단위의 출하 관련 기록의 경우, 최초 입력 시점 이후 데이터의 변경 여부를 확인할 수 있는 인쇄물을 만들 수 있어야 한다.

4.5 점검기록(Audit Trail)

가. 위험 평가를 기반으로 하여, 의약품 제조 및 품질관리 기준 관련 변경 또는 삭제 기록을 시스템에 입력할 때는 주의를 기울여야 한다(그 시스템은 점검기록을 생성한다).

나. 의약품 제조 및 품질관리 기준 관련 데이터를 변경하거나 삭제할 때는 그에 대한 사유를 문서화하여야 한다. 점검기록은 일반적으로 이해할 수 있는 형식으로 전환 가능해야 하며 해당 형식으로 구비하고, 정기적으로 검토되어야 한다.

4.6 변경 및 구성 관리

시스템 구성을 포함하여 컴퓨터화 시스템에 발생하는 변경은 정해진 절차에 따른 관리 하에서만 이루어져야 한다.

4.7 정기 평가

컴퓨터화 시스템을 정기적으로 평가하여 유효한 상태이며, 의약품 제조 및 품질관리 기준을 준수하고 있는지 확증하여야 한다. 현재 시스템의 기능 범위, 일탈 기록, 사건, 문제점, 개선 내역, 성능, 신뢰도, 보안, 밸리데이션 상태 보고서가 평가에 적절하게 포함되어야 한다.

4.8 보안

가. 물리적 및 논리제어 또는 각각을 마련하여 권한 있는 작업원에게만 컴퓨터화 시스템의 접근을 허용한다. 허가되지 않은 출입을 방지할 수 있는 적절한 방법에는 열쇠, 출입카드, 개인 비밀번호, 생체 인증, 컴퓨터 장비 및 데이터 보관 구역 접근 제한 등이 있다.

나. 보안 관리의 정도는 컴퓨터화 시스템의 중요도에 따라 다르다.

다. 접근 권한의 생성, 변경 및 삭제는 기록되어야한다.

라. 데이터 또는 문서 관리 시스템은 일시를 포함하여 자료 입력, 변경, 확인, 삭제하는 작업원의 신원을 기록할 수 있도록 설계하여야 한다.

4.9 사건 관리

시스템 장애 및 데이터 오류뿐만 아니라 모든 사건을 보고하고 평가하여야 한다. 중요 사건의 근본 원인을 규명하고, 시정 및 예방 조치의 기반을 마련한다.

4.10 전자 서명

전자 기록은 전자 형태로 서명될 수 있다.

가. 전자 서명은 회사 내에서는 손으로 한 서명과 같은 효력을 지닌다.

나. 전자 서명은 해당 전자 서명과 관련된 기록에 영구적으로 연계된다.

다. 전자 서명이 적용된 일시도 포함되어야 한다.

4.11 제조단위 출하

컴퓨터화 시스템을 사용하여 제조단위 출하 및 증명을 기록하는 경우에도 권한 있는 자만이 제조단위 출하를 승인하여야 한다. 해당 시스템은 제조단위를 출하하거나 승인하는 사람의 신원을 명확히 확인하고 기록하여야 한다. 이러한 경우 전자 서명을 사용하여야 한다.

4.12 업무 지속성

가. 중요 공정을 지원하는 컴퓨터화 시스템은 고장이 발생한 경우 해당 공정을 지속적으로 지원할 수 있도록 대체 방안(예: 수동 혹은 대체 시스템 등)을 마련하여야 한다.

나. 대체 방안을 실제로 활용할 수 있기까지 걸리는 시간은 위험성을 기반으로 정하며, 해당 방안이 적용되는 특정 시스템과 업무에 적합하여야 한다. 이러한 대체 방안은 적절하게 문서화되고 시험되어야 한다.

4.13 기록 보관

보관되는 데이터의 접근성, 가독성, 완전성을 확인하여야 한다. 시스템(예: 컴퓨터 장비 또는 프로그램)에 변경 사항이 생긴 경우, 데이터를 해당 시스템으로부터 복구할 수 있어야 하며 이에 대한 시험도 이루어져야 한다.

5. 용어

가. “공정 책임자(Process owner)”란 업무 공정을 책임지는 사람을 말한다.

나. “맞춤/주문형 컴퓨터화 시스템(Bespoke/customised computerised system)”이란 특정 업무에 맞추어 개별적으로 설계된 컴퓨터화 시스템을 말한다.

다. “상용 소프트웨어(Commercial off the shelf software)”란 시판되는 소프트웨어로 넓은 범위의 사용자들에 의해 사용 적합성이 입증된 것을 말한다.

라. “시스템 책임자(System owner)”란 컴퓨터화 시스템의 가용성과 유지보수 그리고 해당 시스템에 저장된 데이터 보안을 책임지는 사람을 말한다.

마. “아이티 기반 시설(IT Infrastructure)”이란 응용프로그램이 제 기능을 수행할 수 있도록 하는 네트워킹 소프트웨어와 운영 시스템과 같은 하드웨어 및 소프트웨어를 말한다.

바. “외부업체(Third Party)”란 제조 및 수입업자 또는 각각에 의해 직접적으로 관리되지 않는 대상을 말한다.

사. “응용프로그램(Application)”이란 특정 기능을 수행하는 플랫폼/하드웨어에 설치된 소프트웨어를 말한다.

아. “전주기(Life cycle)”란 디자인, 규격, 프로그래밍, 시험, 설치, 운영, 유지보수를 포함하여, 시스템의 초기 설치에서 제거까지의 시스템 수명의 모든 단계를 말한다.

[별표 10]

전리방사선의 의약품 제조 사용

1. 개요

가. 전리방사선은 제조 공정 중에 바이오버든 감소와 출발물질, 포장자재 또는 제품의 멸균 및 혈액제품 처리 등 다양한 목적으로 사용할 수 있다.

나. 방사선 조사 공정에는 두 종류가 있다. 한 가지는 방사선원에서 나오는 감마선조사이고 다른 한 가지는 가속기에서 나오는 고에너지 전자선 조사(베타선)이다.

다. 감마선 조사는 2개의 서로 다른 공정 형식이 채택될 수 있다.

1) 제조단위 형식: 제품을 방사선원(radiation source) 주위의 고정된 위치에 배열하며 방사선원이 노출되어 있는 동안은 제품을 적재하거나 꺼내지 못한다.

2) 연속 형식: 자동 시스템을 이용하여 제품을 방사선실(radiation cell)로 투입하여 규정된 경로와 적절한 속도로 노출된 방사선원을 지나 방사선실 밖으로 나오도록 이동시킨다.

라. 전자선 조사는 제품이 지나가는 통로 전역에 걸쳐 여러 방향으로 조사되는  지속적 또는 순간적인 고에너지 전자 빔(베타선 조사)에 제품을 통과 시킨다.

2. 책임

가. 방사선 처리는 의약품 제조업자 또는 계약에 의한 방사선 시설의 작업원(수탁 제조업자)이 실시할 수 있으며 양자 모두 적절한 제조허가를 보유하여야 한다.

나. 의약품 제조업자는 방사선 조사의 목적 달성을 포함하여 제품 품질에 대한 책임을 진다. 방사선 시설의 수탁업자의 작업원은 의약품 제조업자가 요구하는 방사선량이 방사선 조사 용기(즉 방사선 조사를 받는 제품의 가장 바깥쪽의 용기)에 전달되도록 보증하는 책임을 진다.

다. 타당성이 입증된 한계기준을 포함하는 필요한 방사선량은 의약품품목허가(신고)증에 기재될 수 있다.

3. 방사선량 측정

가. 방사선량 측정이란 선량계를 이용하여 흡수된 방사선량을 측정하는 것이다. 그 기술의 이해 및 정확한 사용은 해당 공정의 밸리데이션, 커미셔닝(commissioning)및 관리에 필수적이다.

나. 일상적으로 사용하는 선량계의 각 제조단위별 교정은 관련 규정에 따라 추적될 수 있어야 한다. 교정이 유효하게 유지되는 기간을 기재하고, 타당성을 입증하며, 준수하여야 한다.

다. 일상적으로 사용하는 선량계의 검량선 수립과 방사선 조사 이후 흡수량 변화를 측정할 때에는 일반적으로 동일한 계측기를 사용하여야 한다. 다른 계측기가 사용되는 경우 각 계측기의 절대 흡수도를 설정하여야 한다.

라. 사용하는 선량계의 유형에 따라 수분 함량의 변화, 온도 변화, 방사선조사와 측정 사이의 경과된 시간 및 선량률을 포함하여 부정확성의 가능한 원인에 적절한 주의를 기울여야 한다.

마. 선량계의 흡수도 변화를 측정하는데 사용하는 계측기의 파장과 선량계의 두께를 측정하는 데 사용하는 계측기는 안정성, 목적 및 용법에 근거하여 수립된 주기에 따라 정기적으로 교정을 확인하여야 한다.

4. 공정 밸리데이션

가. 밸리데이션은 해당 공정, 즉 제품에 의도한 만큼의 흡수된 방사선량을 전달하는 것이 기대하는 결과를 달성할 것인지를 증명하는 행위이다.

나. 밸리데이션에는 제품을 정해진 배열로 채워 넣을 때 방사선조사 용기 내 흡수된 선량의 분포를 수립하기 위한 방사선량 맵핑(dose mapping)이 포함되어야 한다.

다. 방사선조사 공정 규격은 최소한 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 제품 포장에 대한 세부 사항

2) 방사선조사 용기 내 제품 적재 패턴. 여러 종류의 제품을 혼재하여 방사선조사 용기에 넣는 경우, 밀도가 높은 제품에 방사선량이 부족하거나 밀도가 높은 제품이 다른 제품을 가로막는 일이 없도록 특히 주의를 기울일 필요가 있다. 각각의 혼재된 제품 배열은 반드시 구체화되고 검증되어야 한다.

3) 방사선원 주위의 방사선조사 용기 적재 패턴(제조단위 형식) 또는 방사선실을 지나는 경로(연속 형식)

4) 제품에 흡수된 방사선량(및 관련된 정기적인 방사선량 측정)의 최대 및 최소 한계기준

5) 방사선조사 용기에 흡수된 방사선량 및 이 흡수된 선량을 점검하기 위한 관련된 정기적인 방사선량 측정의 최대 및 최소 한계기준

6) 방사선량률, 최대 노출시간, 노출 횟수 등을 포함한 기타 공정 변수

라. 방사선조사를 위탁하는 경우 적어도 방사선조사 공정 기준의 4)와 5)의 내용이 계약서의 일부로 포함되어야 한다.

5. 제조시설의 커미셔닝

5.1 일반 사항

가. 커미셔닝이란 공정 규격에 따라 가동할 경우 방사선조사 제조시설이 사전에 정한 한계기준 내에서 일정하게 작동한다는 증거를 얻고 문서화하는 것이다. 이 별표에서 사전에 정한 한계기준은 방사선 조사 용기가 흡수하도록 설계된 최대 및 최소 방사선량이다. 제조시설의 작동 중 작업원이 알지 못한 상태에서 방사선조사 용기에 이러한 한계 기준을 벗어나는 방사선이 조사되는 변동이 절대로 있어서는 안된다.

나. 커미셔닝에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

1) 설계

2) 방사선량 맵핑

3) 문서화

4) 재커미셔닝 요건

5.2 감마선 조사

가. 설계

1) 특정 지점에서 방사선조사 용기의 특정 부분에 흡수된 방사선량은 주로 다음 요소에 따라 달라진다.

가) 방사선원의 활성 및 기하학적 구조

나) 방사선원에서 용기까지의 거리

다) 타이머 설정 또는 컨베이어 속도에 따라 조절되는 방사선조사 지속 시간

라) 방사선원과 용기의 특정 부분 사이에 있는, 기타 제품을 포함한 물질의 조성 및 밀도

2) 총 흡수된 방사선량은 추가적으로 연속 방사선조사장치를 지나는 용기의 경로 또는 제조단위 방사선조사장치 내부의 적재 패턴, 그리고 노출 주기 횟수에 따라 달라진다.

3) 경로가 고정된 연속 방사선조사장치 또는 적재 패턴이 고정된 제조단위 방사선조사장치 그리고 방사선원의 강도와 제품 유형이 정해져 있는 경우, 작업원이 관리하여야 하는 핵심 시설 변수는 컨베이어 속도 또는 타이머 설정이다.

나. 방사선량 맵핑

1) 방사선량 맵핑 절차 시 방사선조사장치는 밀도가 동일한 모형 제품 또는 대표 제품이 담겨 있는 방사선조사 용기로 채워야 한다. 선량계는 유사한 용기 또는 모형 제품으로 둘러싸여 있어야 하며 방사선조사장치를 통과하는 적재된 방사선조사 용기의 최소 3회분에 모두 설치되어야 한다. 제품이 균일하게 적재되지 않았다면 선량계를 보다 많은 수의 용기에 설치하여야 한다.

2) 선량계의 위치는 방사선조사 용기의 크기에 따라 달라진다. 예를 들어 1×1×0.5m 크기까지의 용기일 경우, 용기 외부의 표면을 포함한 용기 전체에 3차원적으로 20cm 간격을 두는 것이 적절할 수 있다. 이전의 방사선조사장치 성능의 특성으로부터 최소 및 최대 방사선량의 예상 위치를 알고 있는 경우, 일부 선량계를 평균 선량 구역에서 제거하고, 극한 선량 구역에 10cm 간격이 되도록 재위치 시킬  수 있다.

3) 이러한 절차의 결과를 통해 주어진 일련의 시설 변수, 제품 밀도 및 적재 패턴 대비 제품 내부와 용기 표면에서의 최소 및 최대 흡수된 방사선량을 알 수 있다.

4) 표준선량계의 정밀성이 더 높기 때문에 이상적으로는 방사선량 맵핑에 표준 선량계를 사용하여야 한다. 일상적인 선량계를 사용할 수 있으나 최소 및 최대 방사선량이 예상되는 위치 및 반복되는 각 방사선조사 용기 내부의 통상적인 모니터링 위치에서는 일상적인 선량계 옆에 표준 선량계를 두는 것이 바람직하다. 방사선량의 관측값은 반복된 측정의 변동으로부터 추정할 수 있는 관련된 무작위 불확실성(random uncertainty)을 가질 것이다.

5) 모든 방사선조사 용기가 필요한 최소 요구 방사선량을 받고 있음을 보증하기 위하여 필요한 최소 관측 방사선량을 일상적인 선량계로 측정한 경우, 이 최소 관측 방사선량은 일상적인 선량계의 무작위 변동성(random variability)에 대한 지식을 기반으로 설정될 것이다.

6) 방사선량 맵핑 중 방사선조사장치 변수를 일정하게 유지하고 점검하며 기록하여야 한다. 이 기록은 방사선량 측정 결과 및 기타 모든 발생한 기록과 함께 보관되어야 한다.

5.3 전자 빔 조사장치

가. 설계

1) 방사선을 조사한 제품의 특정 부분에 흡수된 방사선량은 주로 다음 요소에 따라 달라진다.

가) 전자 에너지, 평균 전자 빔 전류, 스캔 폭 및 스캔 균일성과 같은 전자 빔의 특성

나) 컨베이어 속도

다) 제품 조성 및 밀도

라) 출력창과 제품의 특정 부분 사이에 있는 물질의 조성, 밀도 및 두께

마) 출력창에서 용기까지 거리

2) 작업원이 관리하는 핵심 변수는 빔의 특성과 컨베이어 속도이다.

나. 방사선량 맵핑

1) 방사선량 맵핑 절차 시 선량계는 모형 제품을 구성하는 균질한 흡수재 층 사이 또는 밀도가 균일한 대표 제품이 적재된 층 사이에 위치하여야 하며, 전자선의 최대 범위 내에서 최소 10회 측정할 수 있도록 배치하여야 한다. 제5.2호나목2)부터 제5.2호나목5)까지 내용도 참조하여야 한다.

2) 방사선량 맵핑 중 방사선조사장치 변수를 일정하게 유지하고 점검하며 기록하여야 한다. 이 기록은 방사선량 측정 결과 및 기타 모든 발생한 기록과 함께 보관되어야 한다.

다. 재커미셔닝

방사선조사 용기에 대한 분포량에 영향을 미칠 수 있는 공정 또는 방사선조사장치의 변경이 있는 경우(예: 선원봉의 변경), 커미셔닝을 다시 해야 한다. 재커미셔닝정도는 방사선조사장치 또는 적재의 변경 정도에 따라 달라진다. 의심이 가면 재커미셔닝을 한다.

6. 시설

가. 교차오염을 방지하기 위하여 방사선을 조사한 용기와 조사하지 않은 용기를 구획할 수 있도록 시설을 설계하고 가동하여야 한다. 물품을 밀폐된 방사선조사 용기 내에서 취급하는 경우 의약품이 비의약품에 의해 오염될 위험이 없다면 의약품을 비의약품으로부터 구획할 필요가 없을 수도 있다.

나. 방사선원에서 나오는 방사선핵종에 의해 제품이 오염될 모든 가능성은 반드시 배제되어야 한다.

7. 공정작업

가. 방사선조사 용기는 밸리데이션 중에 수립된 명시된 적재 패턴에 따라 채워져야한다.

나. 공정 중 방사선조사 용기에 대한 방사선량은 검증된 방사선량 측정 절차를 사용하여 점검되어야 한다. 이러한 방사선량과 용기 내 제품에 흡수된 방사선량 간의 관련성은 공정 밸리데이션과 제조시설의 커미셔닝 동안에 반드시 수립되어 있어야만 한다.

다. 방사선이 조사된 용기와 조사되지 않은 용기를 구별하는 보조물로서 방사선 지표(radiation indicator)를 사용하여야 한다. 방사선 지표를 구별의 유일한 수단이나 적합한 공정의 지표로 사용하여서는 아니 된다.

라. 방사선 조사실 내에 혼합 적재된 용기에 대한 공정작업은 개별 용기에 도달한 방사선조사량이 명시된 한계기준 내에 있다는 사실을 커미셔닝 시험을 통해 알고 있거나 기타 증거가 있을 때에만 실시되어야 한다.

마. 필요한 방사선량이, 설계상 한 번 이상의 노출 도중 또는 제조 시설 통과 중에 조사되는 경우, 의약품품목허가(신고)를 받은 자와의 계약이 있어야 하며 사전에 정해진 기간 내에 실시되어야 한다. 방사선조사 중 예기치 않은 방해로 인해 방사선 조사공정이 사전에 계약된 기간보다 길어진다면 이에 대하여 의약품품목허가(신고)를 받은자에게 알려야 한다.

바. 방사선이 조사되지 않은 제품은 항상 방사선이 조사된 제품과 구획하여야 한다. 구획 방법에는 방사선 지표 사용(제7호다목)과 적절한 시설 설계(제6호)가 포함된다.

7.1 감마선 조사기

가. 연속공정 형식의 경우 최소한 2개의 선량계가 항상 방사선조사에 노출되도록 선량계를 배치하여야 한다.

나. 제조단위 형식의 경우 최소한 2개의 선량계가 최소 방사선량 위치와 관련된 지점에 노출되어야 한다.

다. 연속공정 형식의 경우 방사선원의 위치와 컨베이어 움직임 사이의 인터락 및 방사선원의 올바른 위치에 대한 긍정적 지표가 있어야 한다. 컨베이어 속도를 지속적으로 점검하고 기록하여야 한다.

라. 제조단위 형식의 경우 각각의 제조단위에 대해 방사선원의 움직임과 노출 시간을 점검하고 기록하여야 한다.

마. 지정된 목표 방사선량에 대해 방사선원 감쇠 및 방사선원 추가에 따라 타이머 설정 또는 컨베이어 속도를 조정할 필요가 있다. 타이머 설정과 컨베이어 속도가 유효하게 유지되는 기간을 기록하고 준수하여야 한다.

7.2 전자 빔 방사선조사장치

가. 모든 용기에 선량계를 배치하여야 한다.

나. 평균 전자 빔 전류, 전자 에너지, 스캔 폭 및 컨베이어 속도에 대한 지속적인 기록이 있어야 한다. 컨베이어 속도를 제외한 이런 변수들은 순간적으로 변화하는 경향이 있기 때문에 커미셔닝 중에 설정된 정해진 한계기준 내에서 관리할 필요가 있다.

8. 문서화

가. 입고, 방사선 조사 및 발송한 용기의 수는 서로 일치하여야 하고 관련 문서와도 일치하여야 한다. 모든 차이를 보고하고 해결하여야 한다.

나. 방사선조사 시설의 작업원은 1개 제조단위 또는 배송분 내에서 각 방사선조사 용기에 도달한 방사선량의 범위를 서면으로 승인하여야 한다.

다. 각 방사선조사 제조단위에 대하여 지정 책임자가 공정 및 관리 기록을 확인하고 서명한 후 보관하여야 한다. 보관방법, 장소 또는 보관은 시설 책임자와 의약품 품목허가(신고)를 받은 자가 계약하여야 한다.

라. 시설의 밸리데이션 및 커미셔닝과 관련된 문서는 사용(유효)기한 이후 1년 또는 해당 시설에서 작업된 마지막 제품이 출하된 후 최소 5년 중 더 긴 기간 동안 보관하여야 한다.

9. 미생물 모니터링

미생물 모니터링은 의약품제조업자의 책임이다. 미생물점검에는 품목이 제조되는 환경에 대한 모니터링과 의약품품목허가(신고)증에 명시된 제품에 대한 방사선조사 이전 단계의 모니터링이 포함될 수 있다.

[별표 11]

임상시험용의약품 제조

1. 원칙

가. 임상시험용의약품은 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」 [별표 1] 및 [별표 4의2](생물학적제제등인 경우 [별표 3], 방사성의약품인 경우 [별표 3의2], 의료용 고압가스인 경우 [별표 3의3])에 명시된 원칙 및 상세 지침에 따라 제조되어야 하며, 해당하는 경우 제품 개발 단계에 적절하게 기타 지침을 고려하여야 한다. 다만, 절차는 공정 지식의 증가에 따라, 그리고 제품 개발 단계에 적절하게 변화를 줄 수 있도록 유연할 필요가 있다.

나. 임상시험용의약품 제조에 의약품 제조 및 품질관리 기준을 적용하는 것은  품목허가된 의약품을 사용하는 환자들과 비교할 때 임상시험대상자(이하 “대상자"라 한다)들에게 추가적인 위험이 있을 수 있어 대상자를 위험에 처하지 않도록 하고, 부적합한 제조로 인해 발생하는 부적절한 안전성, 품질 또는 유효성에 의해 임상시험의 결과가 영향을 받지 않도록 보증하기 위함이다. 또한, 동일한 또는 다른 임상시험에서 사용된 동일한 임상시험용의약품의 제조단위 간의 일관성과 임상시험용의약품의 개발 중 변경 사항을 적절히 문서화하고 그 타당성을 입증하도록 보증하고자 하는 데 목적이 있다.

다. 임상시험용의약품은 제조방법이 확정되어 있지 않고, 임상시험 설계와 포장디자인이 다양하고 무작위배정 및 눈가림이 필요할 수 있고 제품의 교차 오염 및 혼동의 위험이 높기 때문에 시판 제품에 비해 더욱 복잡하다. 또한, 제품 역가와 독성에 대한 지식이 불완전하고 전체 공정 밸리데이션이 완료되지 않은 경우도 있으며, 시판 제품을 일정한 방법으로 재포장 또는 변형하여 사용할 수도 있다. 따라서 작업원들은 임상시험용의약품에 의약품 제조 및 품질관리 기준을 적용하는 것에 대하여 충분히 이해하고 훈련 받아야 한다. 임상시험용의약품의 품질을 포함하여 임상시험의 모든 측면에 대한 최종 책임은 임상시험의뢰자에게 있으며, 협력이 요구된다.

라. 제조 공정이 더욱 복잡하므로 효과적인 품질시스템이 필요하다.

마. 이 별표는 임상시험용의약품의 의뢰, 운송 및 반납 등에 대한 지침을 포함하고 있으며, 그 내용은 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」 [별표 4]의 의약품 임상시험 관리기준과 관련이 있고 상호보완적이다.

바. 임상시험의 목적 등에 따라 임상시험용의약품(시험약, 위약 또는 대조약) 외의 제품이 시험에 참여한 대상자들에게 제공될 수 있다.[예: 질병의 예방, 진단, 또는 치료적 이유로 보조 또는 구제 약물(support or escape medication)로 사용될 수도 있고, 또는 대상자에게 적절한 의료 관리가 제공됨을 보증하기 위하여 필요할 수도 있다. 또한 생리학적 반응을 유도하기 위하여 임상시험계획서에 따라 사용될 수도 있다. 이런 제품들은 임상시험용의약품의 정의에 포함되지 않으나, 의뢰자 또는 시험자가 제공할 수 있다.] 이 경우 의뢰자는 해당 제품이 임상 수행을 위한 임상시험계획승인서에 부합하고, 제품의 제조원(Source), 품목허가 대상 여부와 재포장(repackage)되었는지 여부를 고려하여 임상시험 목적에 적절한 품질을 보증하여야 하며, 업무수행 시 의뢰자 소속 품질보증 책임자의 조언과 참여가 권고된다.

사. 임상시험용의약품의 전체 또는 일부 제조나 분할(dividing up), 포장(packaging) 또는 표시(presentation) 같은 다양한 공정은 승인대상에 포함되나, 재구성(reconstitution)은 해당하지 않는다. 다만, 재구성은 임상시험계획서 및 관련 문서에 규정되어 있어야 하며, 임상시험을 실시하는 임상시험실시기관(이하 “실시기관”이라 한다)에서 이용 가능하여야 한다. 참고로 재구성은 유효성분을 포함한 몇 가지 성분을 혼합하여 임상시험용의약품을 제조하는 것은 아니며, 다음과 같은 간단한 조작(simple process)을 의미한다. 임상시험용의약품은 재구성 전에 반드시 존재하여야 하며, 투여 전에 가능한 한 신속히 실시되어야 한다.

1) 대상자에게 제품을 투여하기 위한 임상시험용의약품의 용해 또는 분산

2) 또는 임상시험용의약품을 투여하기 위한 수단(vehicle)으로 사용되는 물질(substances)과 임상시험용의약품을 희석 또는 혼합

2. 용어

가. “눈가림(Blinding/Masking)"이란 임상시험에 관여하는 사람 또는 부서 등이 배정된 치료법에 대해 알지 못하도록 하는 절차를 말한다. 단일 눈가림(single blinding)은 일반적으로 대상자가 알지 못하도록 하는 것이며, 이중 눈가림(double blinding)은 보통 대상자, 시험자, 모니터요원 및 때로는 자료 분석자가 배정된 치료법에 대해 알지 못하도록 하는 것을 말한다. 임상시험용의약품과 관련하여 눈가림이란 의뢰자의 지시(instructions)에 따라 어떤 제품을 사용하는지를 의도적으로 숨기는 것을 의미한다. "눈가림 해제(Unblinging)"란 눈가림된 임상시험용의약품의 종류를 드러나게 하는 것을 의미한다.

나. “대조약(Comparator product)"이란 시험약과 비교할 목적으로 사용하는 위약(僞藥) 또는 개발 중이거나 시판 중인 의약품을 말한다.

다. “무작위배정(Randomization)"이란 임상시험 과정에서 발생할 수 있는 삐뚤림(bias)을 줄이기 위해 확률의 원리에 따라 대상자를 각 치료군에 배정하는 것을 말한다.

라. “무작위배정 코드(Randomization Code)"란 무작위배정 과정에서 대상자를 각 치료군에 배정하기 위하여 통계학적으로 적절하게 생성된 식별기호 목록을 말한다.

마. “시험자(Investigator)”란 시험책임자(Principal Investigator), 시험담당자(Subinvestigator)를 말한다. "시험책임자"(Principal Investigator)란 시험기관에서 임상시험의 수행에 대한 책임을 갖고 있는 사람이며, "시험담당자"(Subinvestigator)란 시험책임자의 위임 및 감독 하에 임상시험과 관련된 업무를 담당하거나 필요한 사항을 결정하는 의사․치과의사․한의사 및 그 밖의 임상시험에 관여하는 사람을 말한다.

바. “운송(Shipping)"이란 의뢰받은 임상시험용의약품의 운송을 위하여 포장하고 발송하는 작업을 말한다.

사. “의뢰서(Order)"란 의뢰자가 임상시험 준비 또는 진행을 위하여 임상시험용의약품의 일정단위를 제조(Process), 포장(Package), 운송(Ship)토록 임상시험용의약품 제조업자 등에게 의뢰하는 문서를 말한다.

아. “임상시험(Clinical Trial/Study)”이란 임상시험용의약품의 안전성과 유효성을 증명할 목적으로, 해당 약물의 약동(藥動)·약력(藥力)·약리(藥理)·임상(臨床) 효과를 확인하고 이상반응을 조사하기 위하여 사람을 대상으로 실시하는 시험 또는 연구를 말한다. 이 경우 임상시험의 단계는 임상시험용의약품을 최초로 사람에게 투여하는 제1상(임상약리시험 등), 환자군에서 치료적 유효성을 탐색하여 가능한 용량과 투여기간 설정을 위한 다양한 정보수집을 목적으로 하는 제2상(치료적 탐색 임상시험 등), 의약품의 안전성과 유효성을 확증하기 위한 제3상(치료적 확증 임상시험 등), 품목허가 후 허가사항의 범위에서 수행하는 제4상(치료적 사용 임상시험 등)으로 구분한다.

자. “임상시험용의약품(Investigational Product)"이란 시험약 및 대조약을 말한다. 참고로 "시험약"이란 임상시험용의약품 중 대조약을 제외한 의약품을 말한다.

차. “임상시험용의약품의 제조업자 또는 수입자(Manufacturer/importer of Investigational Medicinal Products)”란 식품의약품안전처장으로부터 승인받은 임상시험계획 또는 임상시험계획서에 따라 임상시험용의약품을 제조 또는 수입하는 자를 말한다.

카. “임상시험용의약품 기준 자료집(Product Specification File)"이란 임상시험용의약품의 제조, 포장, 품질관리 시험, 출하승인 및 운송에 대하여 구체적인 서면 지시서를 작성하는데 필요한 정보를 포함한 자료집 또는 해당 정보를 포함하는 문서들에 대한 목록을 말한다.

타. “임상시험의뢰자(Sponsor)"(이하 “의뢰자”라 한다)란 임상시험의 계획․관리․재정 등에 관련된 책임을 갖고 있는 개인, 회사, 실시기관 및 단체를 말한다.

3. 품질경영

가. 제조업자 또는 수입자가 설계, 구축 및 검증한 품질시스템은 임상시험용의약품에 적용되는 의약품 제조 및 품질관리 기준 원칙과 지침을 고려하여 문서화된 절차에 기술되고 의뢰자가 이용 가능하여야 한다.

나. 제품 기준(Specifications) 및 제조지시서는 개발 도중 변경될 수 있으나 변경에 대한 전체적인 관리 및 추적성이 유지관리 되어야 한다.

4. 작업원

가. 임상시험용의약품 관련 작업원은 임상시험용의약품의 특정한 요구조건들에 대해 적절한 교육 훈련을 받아야 한다. 작업원의 수가 적더라도 제조와 품질관리를 책임지는 자를 별도로 두어야 한다.

나. 임상시험용의약품의 출하승인을 책임지는 자는 의약품 제조 및 품질관리 기준의 요구사항에 부합하는 체계가 갖추어져 있다는 보증해야 하고, 의약품 개발과 임상시험 과정에 대한 폭넓은 지식을 갖추어야 하며, 제9호를 준수하여야 한다.

5. 시설 및 설비

가. 임상시험용의약품은 독성, 역가 및 잠재적인 민감성이 정확히 파악되지 않은 상태일 수 있으므로 모든 교차오염 위험의 최소화가 더욱 필요하다.

나. 설비와 시설 설계, 세척 후 이용되는 시험방법 및 허용한도 설정 시에는 교차오염 위험의 특성을 반영한다. 적절한 경우 캠페인 작업을 고려하여야 한다. 세척용매 선택 시에는 제품의 용해도를 고려하여야 한다.

6. 문서화

6.1 기준서(Specifications) 및 지시서

가. 기준서(출발물질, 1차 포장재, 반제품, 원료의약품 및 완제의약품), 제품표준서, 공정지시서 및 포장지시서는 개발 단계에 적합하게 작성하여야 한다. 개발이 진행됨에 따라 이 문서들은 주기적으로 평가하고 개정하여야 한다. 개정 문서에는 최신 자료, 기술, 관련 규정 및 공정서 요건 등이 고려되고 이전 문서를 추적할 수 있어야 한다. 모든 변경은 문서화된 절차에 따라 실시하고, 이 문서는 안정성과 생물학적 동등성과 같이 제품 품질에 영향을 미치는 모든 사항을 다루어야 한다.

나. 변경은 제품의 품질, 진행 중인 임상시험에 미치는 영향 등을 고려하여 문서화된 절차에 따라 실시하고, 조사결과, 근거 등이 기록되어야 한다.

6.2 의뢰서

가. 의뢰자는 의뢰서를 통해 제조업자에게 특정 수량의 제품을 제조, 포장 및 운송 등을 요청한다.

나. 의뢰자는 임상시험용의약품 기준 자료집이나 임상시험계획서를 참고하여 의뢰서를 작성(전자적 수단으로 전송 가능)하고 사전에 마련된 절차에 따라 승인하여야 한다.

6.3 임상시험용의약품 기준 자료집

가. 임상시험용의약품 기준 자료집은 제품의 개발이 진행됨에 따라 지속적으로 갱신되어야 하며 이전 문서가 추적 가능하여야 한다.

나. 동 자료집에는 다음 사항이 포함되어야 하며, 필요한 경우 해당 문서의 목록형태로 작성할 수 있다. 또한, 임상시험용의약품의 특성이나 개발 단계에 따라 차이가 있을 수 있다.

1) 출발물질, 포장재, 반제품, 원료의약품 및 완제의약품에 대한 기준 및 시험방법

2) 제조방법

3) 공정검사방법

4) 승인된 표시재료

5) 임상시험계획서, 무작위배정 코드(필요한 경우)

6) 위탁업체와의 관련 계약서(예: 기술계약서, 품질협약서 등)(필요한 경우)

7) 안정성시험 자료

8) 보관 및 운송조건

다. 해당 임상시험용의약품의 출하승인을 책임지는 자가 특정 제조단위에 대한 승인 및 출하 적합성을 평가할 수 있도록 정보의 기본 형태를 갖추어야 하며, 접근할 수 있어야 한다. 다른 장소에서 서로 다른 책임자의 책임 하에 다른 제조공정이 수행되는 경우, 각각의 장소에는 각 공정단계와 관련된 정보에 한하여 서로 다른 자료집을 보관할 수 있다.

6.4 제품표준서와 공정지시서

가. 모든 제조 작업이나 공급에 대해 명확하고 적합하게 문서화한 지시서와 기록을 보관하여야 한다. 다만, 작업이 반복되지 않는 경우 제품표준서와 공정지시서는 작성하지 않을 수 있다. 기록서는 의약품 품목허가(신고)를 받은 후 정기적인 제조에 사용될 최종 개정 문서를 작성할 때 특히 중요하다.

나. 제조, 포장, 품질관리시험, 보관조건 및 운송에 대한 세부지시서 작성 시 임상시험용의약품 기준 자료집의 정보를 이용한다.

6.5 포장지시서

가. 임상시험용의약품은 일반적으로 각 대상자 마다 개별 포장한다.

나. 포장작업 전에 품질관리 및 보관용 검체를 고려하여 포장 수량을 정하여야 하며, 공정 각 단계마다 수량 확인 등 충분한 관리가 이루어져야 한다. 필요한 각 제품의 정확한 수량을 보증하기 위하여 공정 각 단계에서 충분한 수량 관리를 하여야 한다.

6.6 제조, 시험 및 포장기록서

가. 각종 기록서는 작업 순서를 정확히 확인할 수 있도록 세부사항이 기록되어야 한다. 사용된 절차 및 변경사항에 대한 근거, 제품 이해도 증진, 제조 작업 개발과 관련된 모든 언급을 포함하여야 한다.

나. 각종 기록서는 해당 제조단위가 사용된 임상시험 종료 후 5년 이상 보관하여야 한다.

7. 제조

7.1 포장 자재

임상시험용의약품 기준 자료집 및 품질 관리 점검에는 서로 다른 제조단위의 포장 자재 간 외형 변화로 인해 의도치 않은 눈가림 해제가 발생하는 것을 방지하기 위한 조치가 포함되어야 한다.

7.2 제조 작업

가. 개발 단계에서 중요 변수를 파악하여야 하며, 공정 관리를 위해 우선적으로 공정 중 관리를 하여야 한다. 임시 제조 변수와 공정 중 관리는 초기 개발 작업에서 얻은 정보를 포함하여 사전 경험으로부터 도출할 수 있다. 필요한 지시사항을 마련하고 제조 중 얻은 경험을 지속적으로 적용하기 위해 주요 작업원의 신중한 검토가 필요하다. 파악 및 관리된 변수는 당시 이용 가능한 지식을 기반으로 타당성이 있어야 한다.

나. 임상시험용의약품의 공정 밸리데이션은 시판용 제조에 필요한 범위로 실시할 필요는 없으나 시설 및 설비는 적격성평가가 요구된다. 무균제제의 경우 무균성 공정 밸리데이션은 시판용 제품과 동일한 기준으로 실시하여야 한다. 필요한 경우 생물학적제제등은 안전성을 보증하기 위하여 바이러스 불활화 또는 제거, 생물 유래 불순물의 불활화 또는 제거 등이 해당 분야의 지침에 따른 과학적 원칙과 기법을 적용하여 입증되어야 한다.

다. 무균공정 밸리데이션은 제조단위 크기가 작을 때 특히 문제가 된다. 이러한 경우 충전된 단위의 수량이 제조 중 최대 충전 수량이 될 수 있다. 현실적으로 가능하거나 공정 시뮬레이션과 일치한다면 얻어진 결과의 신뢰성을 높이기 위해 더 많은 수의 단위에 배지를 충전하여야 한다. 충전과 밀봉은 무균성에 문제를 일으킬 수 있는 수동 또는 반자동작업인 경우가 많으므로 작업원 훈련 및 개별 작업원의 무균 기법 검증에 특히 주의를 기울여야 한다.

7.3 대조약에 적용되는 원칙

가. 시판 제품을 변형시키는 경우 제품 품질의 특성에 영향을 미치지 않음을 증명하는 자료(안정성, 비교용출, 생체이용률 등)가 있어야 한다.

나. 대조약의 최초 포장에 표시된 사용(유효)기한은 다른 용기에 재포장되는 경우에는 적용하지 않을 수 있다. 의뢰자는 타당한 근거에 따라 적절한 사용(유효)기한을 설정하여야 하며, 설정한 기한에 대한 타당성을 제시할 수 있어야 한다. 대조약의 사용(유효)기한은 최초 포장에 표시된 사용(유효)기한을 초과할 수 없으며, 임상시험 기간에 적합하여야 한다.

7.4 눈가림 작업

눈가림이 필요한 제품은 배치번호를 포함한 제품의 식별이 가능할 수 있으나, 반드시 작업 전에 눈가림 유지 등을 위한 방안을 갖추어야 한다. 비상시에는 제품의 신속한 식별이 가능하여야 한다.

7.5 무작위배정 코드

임상시험용의약품의 포장에 사용되는 무작위배정 코드의 생성, 보안, 배포, 취급 및 유지와 코드 해제 방법에 대한 절차를 문서화하여야 하며, 기록을 작성하고 보관하여야 한다.

7.6 포장

가. 임상시험용의약품 포장 공정 시 동일한 포장 라인에서 동시에 서로 다른 제품을 취급하는 것은 적절하지 않으나, 동시작업이 반드시 필요한 경우에는 제품의 혼동 위험을 최소화하기 위해서 적절한 절차, 관련 작업원에 대한 훈련, 필요한 경우 전문화된 설비를 사용하여야 한다.

나. 임상시험용의약품의 포장 및 표시작업은 특히 외관이 유사한 눈가림된 제품이 사용될 경우 시판용 제품보다 복잡하고 오류 발생 가능성이 높고 발견하기 어렵다. 적절하게 훈련받은 작업원이 표시자재 수량관리, 이전 제조단위 포장자재 제거(line clearance), 공정관리 확인 등 표시작업 오류를 방지할 수 있는 적절한 조치를 강화하여야 한다.

다. 임상시험용의약품의 포장은 운송 및 중간 도착지에서의 보관 중 양호한 상태를 유지한다는 것을 반드시 보증하여야 한다. 운송 중 외부 포장의 개봉 또는 훼손 시 쉽게 파악할 수 있어야 한다.

7.7 표시기재

가. 임상시험용의약품의 표시기재는 ‘대상자의 보호 및 임상시험용의약품의 추적가능성’ 확보, ‘임상시험과 임상시험용의약품의 식별’ 가능 및 ‘임상시험용의약품의 적절한 사용’을 목적으로 하며, 다음의 항목을 기재하여야 한다.

1) 임상시험 목적으로만 사용가능하다는 문구(예: “임상시험용”)

2) 임상시험용의약품 명칭 또는 식별표시(눈가림시험의 경우 시험약과 대조약 병기, 공개시험은 해당 군만 기재). 필요한 경우 제형, 투여경로, 수량, 주성분의 함량 또는 역가 등을 포함시킨다.

3) 내용물과 포장작업을 식별할 수 있는 배치번호 또는 코드번호

4) 의뢰자(임상시험 계획 승인을 받은 경우는 계획 승인을 받은 자) 명칭, 주소 및 전화번호(임상시험용의약품, 임상시험 및 응급 눈가림 해제 관련 사항에 대한 문의가 가능토록 하기 위함)

5) 사용(유효)기한 (중앙 전산 무작위배정시스템(centralized electronic randomization system) 사용 등으로 추적이 가능할 경우 년/월 표기도 가능)

6) 보관 조건

7) “어린이의 손이 닿지 않는 곳에 보관한다.” (임상시험용의약품을 대상자의 집으로 가져가지 않는 경우는 제외)

8) 임상시험을 식별할 수 있는 참조 코드(reference code). 다만, 임상시험 의뢰자가 필요하다고 판단하는 경우 실시기관, 연구자 및 의뢰자를 식별할 수 있는 참조 코드를 기재할 수 있다.

9) 대상자 식별 번호(subject identification number), 임상약 번호(treatment number), 방문 번호(visit number). 다만, 의뢰자가 해당 임상시험의 특성등을 고려하여 기재 불필요의 특수성을 인정한 경우에는 문서화하고 이를 생략할 수 있다.

10) 임상시험 의뢰자가 필요하다고 판단하는 경우 시험자 성명

11) 임상시험 의뢰자가 필요하다고 판단하는 경우, 사용방법(대상자 또는 의약품을 투여하는 자가 투약설명서나 기타 문서를 참조하도록 할 수 있다)

나. 임상시험 대상자에게 임상시험용의약품, 임상시험 또는 응급 눈가림 해제 관련 사항을 문의할 수 있는 주 연락처의 주소, 전화번호 등을 포함한 별도의 인쇄물(예: 설명문 등) 또는 카드를 제공하는 경우에는 가목 4) 의뢰자의 주소, 전화번호를 생략할 수 있다.

다. 가목의 각 항목은 1차 포장과  2차 이상 포장(시험대상자에게 제공되는 최종 포장형태를 포함)에 기재되어야 한다. 다만, 라목과 마목에 명시된 경우는 제외한다.

라. 대상자 또는 의약품을 투여하는 자에게 임상시험용의약품이 1차 포장과 2차 포장이 함께 되어 있는 형태로 제공되고, 가목의 항목이 2차 포장에 기재되어 있는 경우에는 1차 포장(또는 1차 포장을 포함하는 밀봉된 투약 장치)에 다음의 항목만을 기재할 수 있다.

1) 임상시험 목적으로만 사용가능하다는 문구(예: “임상시험용”)

2) 임상시험용의약품 명칭 또는 식별표시(눈가림시험의 경우 시험약과 대조약 병기, 공개시험은 해당 군만 기재). 필요한 경우 제형, 투여경로, 수량, 주성분의 함량 또는 역가 등을 포함시킨다.

3) 내용물과 포장작업을 식별할 수 있는 배치번호 또는 코드번호

4) 의뢰자(임상시험 계획 승인을 받은 경우는 계획 승인을 받은 자) 명칭

5) 임상시험을 식별할 수 있는 참조 코드(reference code). 다만, 임상시험 의뢰자가 필요하다고 판단하는 경우 실시기관, 연구자 및 의뢰자를 식별할 수 있는 참조 코드를 기재할 수 있다.

6) 대상자 식별 번호(subject identification number), 임상약 번호(treatment number), 방문 번호(visit number). 다만, 의뢰자가 해당 임상시험의 특성등을 고려하여 기재 불필요의 특수성을 인정한 경우에는 문서화하고 이를 생략할 수 있다.

마. 면적이 좁아 가목의 전체 항목을 기재하기 어려운 1차 포장(앰플 등)인 경우 1차 포장에는 다음 항목들만 기재할 수 있으며 2차 포장에는 전체 항목들이 반드시 기재되어야 한다.

1) 임상시험 목적으로만 사용가능하다는 문구(예: “임상시험용”)

2) 임상시험용의약품 명칭 또는 식별표시(눈가림시험의 경우 시험약과 대조약 병기, 공개시험은 해당 군만 기재). 필요한 경우 제형, 투여경로, 수량, 주성분의 함량 또는 역가 등을 포함시킨다.

3) 내용물과 포장작업을 식별할 수 있는 배치번호 또는 코드번호

4) 의뢰자(임상시험 계획 승인을 받은 경우는 계획 승인을 받은 자) 명칭

5) 임상시험을 식별할 수 있는 참조 코드(reference code). 다만, 임상시험 의뢰자가 필요하다고 판단하는 경우 실시기관, 연구자 및 의뢰자를 식별할 수 있는 참조 코드를 기재할 수 있다.

6) 대상자 식별 번호(subject identification number), 임상약 번호(treatment number), 방문 번호(visit number). 다만, 의뢰자가 해당 임상시험의 특성등을 고려하여 기재 불필요의 특수성을 인정한 경우에는 문서화하고 이를 생략할 수 있다.

7) 사용(유효)기한. 다만, 중앙 전산 무작위배정시스템(centralized electronic randomization system) 사용 등으로 중앙에서 사용(유효)기한 관리가 가능한 경우 생략할 수 있다.

바. 임상시험용의약품에 기재된 사항을 명확하게 전달하기 위하여 부호나 그림을 사용할 수 있다. 추가 정보, 경고 또는 취급 지시사항을 표시할 수 있다.

사. 사용(유효)기한의 변경이 필요한 경우 추가로 표시할 수 있다. 추가로 표시하고자 하는 경우 새로운 사용(유효)기한 및 최초의 배치번호를 동일하게 표시하되 품질관리를 위해 최초의 배치번호 위에는 표시하지 않는다.

아. 추가 표시사항 부착은 적절한 제조소에서 실시되어야 하나, 정당한 사유가 있을 경우 실시기관에서 관리약사가 실시할 수 있다. 실시기관에서 추가 표시사항 부착 작업을 수행하는 경우 의뢰자는 실시기관이 적절히 업무를 수행 및 기록하도록 이중 점검 등 문서화된 절차와 서식을 제공하고 실시기관은 제공된 절차와 서식에 따라 적절히 수행하고 문서화하여야 한다.

8. 품질관리

가. 공정이 표준화되지 않았거나 완전히 검증되지 않을 수도 있기 때문에, 각 제조단위가 제품 규격에 적합한 지를 확인하는 시험이 더욱 중요하다.

나. 품질관리는 임상시험용의약품 기준 자료집 등에 따라 실시하여야 하며, 눈가림 효과를 확인하고 기록하여야 한다.

다. 보관용 검체는 시험분석 목적과 최종제품의 견본을 제공하기 위해 보관하여야 하며, 다음과 같이 2가지 종류로 구분된다. 대부분의 경우 참조검체와 보관검체는 최종포장이 완료된 제품으로서 외형이 동일하다. 이 경우 참조검체와 보관검체는 서로 대체가 가능하다.

1) 참조검체: 필요한 경우 시험 목적으로 보관하는 출발물질, 포장자재 또는 완제품의 제조단위에 대한 검체를 말한다. 안정성이 허용되는 경우 중요 중간 단계(예: 시험 및 출하 승인을 필요로 하는 단계) 또는 제조업자의 관리 밖으로 운송되는 중간체의 참조검체를 보관하여야 한다.

2) 보관검체: 각 포장작업 또는 임상시험실시 기간 동안 완제품 제조단위에서 최종 포장이 완료된 검체를 말한다. 식별(identification) 목적[예: 필요한 경우 외형(presentation), 포장, 표시재료, 사용설명서, 배치번호, 사용(유효)기한]으로 보관한다.

대부분의 경우 참조검체와 보관검체의 외형이, 즉 최종포장이 완료된 제품으로서 동일하다. 이러한 경우 참조검체와 보관검체는 서로 대체가 가능한 것으로 간주될 수 있다.

라. 눈가림 제품을 포함한 임상시험용의약품의 참조검체 및 보관검체는 해당 제조단위의 임상시험 종료 또는 공식적인 중단 이후 최소한 2년 이상 보관해야 하며, 둘 중 더 긴 기간의 경우를 따른다. 임상 시험 결과가 일관성이 없는 경우 또는 이러한 시험 결과에 대한 조사의 일부로 제품을 식별할 수 있도록 보관검체를 임상시험결과보고서 작성시까지 주의하여 보관하여야 한다.

마. 참조검체 및 보관검체의 보관 장소는 의뢰자와 제조업자 간의 기술계약서에 명시되어야 하며, 필요한 경우 식품의약품안전처가 적시에 접근할 수 있어야 한다.

바. 참조검체는 임상시험계획승인서에 따라 제조단위에 대한 모든 시험 관리를 최소한 2회 이상 수행할 수 있는 충분한 양이어야 한다. 보관 검체의 최종 포장에 관한 정보를 서면 혹은 전자 기록으로 보관할 수 있으며, 이와 같은 기록은 충분한 정보를 제공하여야 한다. 전자 기록을 사용할 경우에는 그 시스템이 이 고시 [별표 9]의 요건을 준수하여야 한다.

9. 임상시험용의약품의 최종 출하승인

가. 의뢰자 소속 품질(보증)책임자는 다음 사항들을 검토하여 적합할 경우 임상시험용의약품을 최종 출하승인한다.

1) 각종 기록서가 임상시험용의약품 기준 자료집, 의뢰서, 필요한 경우 임상시험계획서, 무작위배정 코드와 부합하는지 여부 (모든 일탈, 계획된 변경 및 추가 확인사항, 시험결과와 시험자, 판정자 등의 서명 포함)

2) 제조 조건

3) 시설, 공정 및 시험방법의 밸리데이션 상태

4) 최종 포장 검사

5) 필요한 경우 수입 후 수행된 분석 또는 시험 결과

6) 안정성시험 보고서

7) 제조원 및 보관과 운송 조건 확인

8) 제조업자 점검 보고서

9) 임상시험용의약품(대조약 포함) 수출 허가 등 적절한 절차를 확인할 수 있는 서류

10) 해당하는 경우 외국 규제 요건, 적용 기준 및 제조 및 품질관리 기준 증명서

11) 기타 제조단위의 품질 관련 자료

나. 위 항목들은 제품의 원산지, 제조업자, 제품의 시판허가 여부 및 개발 단계에 영향을 받는다. 의뢰자는 의뢰자 소속 품질(보증)책임자가 제조단위를 출하승인할 때 고려된 요소들이 필요한 정보를 충족한다는 것을 보증하여야 하며, 자세한 내용은 제10호나목을 참조한다.

다. 임상시험용의약품의 제조와 포장이 서로 다른 제조소에서 각각 다른 품질(보증)책임자의 감독 하에 있는 수행되는 경우 적용 가능한 권고사항에 따르도록 한다.

라. 추가 표시사항 부착은 적절한 제조소에서 실시되어야 하나, 정당한 사유가 있을 경우 실시기관에서 실시할 수 있다. 이 경우 의뢰자 소속 품질(보증)책임자의 승인이 요구되지는 않으나, 의뢰자는 실시기관의 관리약사 등이 해당 작업을 GMP 원칙에 따라 적절히 수행 및 기록하도록 하여야 할 책임이 있다.

10. 운송

가. 임상시험용의약품은 품질(보증)책임자의 승인 및 관련 요건의 충족 후 출하라는 두 단계의 절차가 완료될 때까지 의뢰자의 관리 하에 있어야 한다. 의뢰자는 임상시험계획승인신청서에 기술되어 있고, 품질(보증)책임자가 검토한 상세내용이 식품의약품안전처에 의해 최종적으로 승인된 것과 일치한다는 것을 보증하여야 한다. 의뢰자는 동 요건을 충족하기 위해 적절한 조치를 수립하여야 한다. 실제적으로 이는 임상시험용의약품 기준 자료집에 대한 변경관리절차를 통해야 하며, 두 단계는 의뢰자가 보유하고 있는 관련 임상시험자료에 기록되고 보관되어야 한다.

나. 임상시험용의약품의 운송은 의뢰서 상의 의뢰자의 지시사항에 따라 수행되어야 한다.

다. 임상시험용의약품이 실시기관으로 운송되기 전에 적절한 책임자에게 코드 해제 조치방법을 알려야 한다.

라. 제조업자나 수입자가 출하한 제품의 상세한 재고현황이 유지관리 되어야 하며, 수령자에 대한 식별 정보가 있어야 한다.

마. 실시기관 간의 임상시험용의약품 이동은 타당한 사유가 있을 경우로 제한되며, 표준작업지침서에 따라 이루어져야 한다. 제조업자의 관리에서 벗어난 기간 동안의 제품 이력, 예를 들어 임상시험 모니터링 보고서 및 기존 임상시험 장소에서의 보관 조건 기록을 제품의 이송 적합성 평가의 일환으로 검토하여야 한다.

바. 제조소에서 임상시험용의약품의 표시사항 재부착 작업을 하는 경우 의뢰자 소속 품질(보증)책임자의 승인이 필요하며, 관련 기록 등 전 과정이 추적가능하여야 한다.

11. 불만

의뢰자는 제품 품질 관련 불만이 있으면 임상시험, 대상자 및 제품 개발에 미치는 영향들을 조사하여야 하며, 의뢰자와 제조업자가 다른 경우 조사 방법 등에 대해 협의하는 절차를 문서화하여야 한다.

12. 회수 및 반품

12.1 회수

가. 의뢰자는 임상시험용의약품 회수 절차를 문서화하여야 하며, 제조업자, 시험자와 모니터요원 등의 역할과 의무 등을 포함하여야 한다.

나. 의뢰자는 임상시험에 사용되는 대조약 등의 공급자로부터 공급 제품의 회수 필요성을 통보받는 시스템을 갖추고 있어야 한다.

12.2 반품

가. 임상시험용의약품은 승인된 문서화된 절차에 명시되어 있고, 의뢰자가 정한 계약 조건에 따라 반납되어야 한다.

나. 반납된 임상시험용의약품은 명확히 식별하여 적절히 관리되는 전용 구역에서 보관하여야 한다. 반납된 의약품에 대한 재고 기록을 보관하여야 한다.

13. 폐기

가. 의뢰자는 반납 받거나 사용하지 않은 임상시험용의약품은 별도의 지정된 장소에 보관하고 사전에 문서화된 폐기절차에 따라 폐기 관련 법령 등을 준수하여 폐기하여야 한다. 근거자료와 임상시험용의약품의 제품명, 배치번호, 사용(유효)기한, 반납한 실시기관명, 대상자 번호(또는 무작위배정 코드), 실제 폐기 수량 등 폐기에 관한 기록을 임상시험 별로 작성ㆍ보관하여야 한다.

나. 의뢰자는 각각의 실시기관, 각각의 시험기간 동안에 운송, 사용 및 반납된 수량을 기록하고 그 수량이 일치하는 지를 확인하며 입증하여야 한다. 미사용 임상시험용의약품의 폐기는 모든 불일치에 대해 조사가 완료되고 충분히 설명되고 조정이 완료된 후에 실시되어야 하며, 폐기 작업은 폐기 관련 모든 작업이 설명될 수 있는 방법으로 기록되어야 한다. 해당 기록은 의뢰자가 보관하여야 한다.

다. 임상시험용의약품 폐기를 실시할 때에는 날짜가 기입된 폐기 증명서 또는 폐기 영수증이 의뢰자에게 제공되어야 한다. 이러한 문서에는 관련 배치번호 및 대상자 번호 또는 각각, 실제 폐기 수량 등을 명확히 식별하거나 추적할 수 있어야 한다.

[별표 12]

사람의 혈액 또는 혈장에서 유래한 의약품 제조

1. 용어

가. “관리지침(Good Practice Guideline)"이란 혈장제조업소의 품질 시스템에 대해 정의된 국가 기준과 규격에 대한 해설을 제공한다.

나. “분획(Fractionation)"이란 혈장 성분을 침전, 크로마토그래피와 같은 다양한 물리화학적 방법에 의하여 분리, 정제하는 제조공정을 말한다. “분획시설(Fractionation plant)"이란 분획을 실시하는 시설을 의미한다.

다. “분획용 혈장(Plasma for fractionation)"이란 항응고제가 담긴 용기에 채혈된 혈액이나 성분채혈절차에 따라 항응고처리한 혈액을 지속적으로 여과하거나 원심분리하여 혈액에서 세포 요소를 분리한 후에 남아 있는 사람 혈액 중 액체부분이다. 특히 사람 유래 알부민, 응고 인자, 면역글로불린과 같은 혈장분획제제를 제조하기 위한 목적으로 사용되며 분획용 혈장은 관련 공정서에 규정되어 있다.

라. “사람의 혈액 또는 혈장에서 유래한 의약품(Medicinal products derived from human blood or human plasma)"이란 혈액성분을 원료로 일련의 제조과정을 거쳐 얻어진 의약품을 말한다.

마. “원료혈장 마스터 파일(PMF, Plasma Master File)"이란 혈장의 채혈에서 수집, 보관 및 운송까지의 과정과 관련된 정보를 포함하는 문서를 말한다.

바. “위탁 분획 프로그램(Contract fractionation program)"이란 계약에 따라 국내의 혈장분획제제 제조업자가 외국으로부터 수입한 출발물질을 사용하여 국내 시판용이 아닌 제품을 제조하는 것을 말한다.

사. “제조(Processing)"란 혈액의 채혈과 혈액성분의 분리 및 동결과 같은 혈액성분제조에서의 모든 단계를 의미한다. 이 별표에서 제조는 혈장제조업소에서 수행하는 분획에 사용되는 혈장과 관련된 작업을 말한다.

아. “책임자(RP, Responsible Person)"란 (생물학적) 유효 성분 또는 의약품의 각 제조단위가 관련 규정을 준수하고 있으며 의약품품목허가사항에 따라 제조 및 점검되고 있다는 것을 보장할 책임이 있는 사람이다.

자. “혈액(Blood)"이란 단일 공혈자에게서 채혈하여 수혈 또는 추후 제조용으로 처리한 전혈을 말한다.

차. “혈액성분(Blood Component)"이란 전통적인 혈액은행 방식을 사용하는 여러 방법(예: 원심분리, 여과, 동결)을 통해 제조할 수 있는 혈액의 치료성분(적혈구, 백혈구, 혈소판, 혈장)을 의미한다. 조혈모전구세포는 포함되지 않는다.

카. “혈액제제(Blood Products)"란 사람의 혈액이나 혈장에서 유래된 모든 의약품을 의미한다.

타. “혈장제조업소(Blood Establishment)"란 목적과 상관없이 사람의 혈액과 혈액 성분의 채혈 및 검사 등과 관련된 모든 사항을 책임지는 조직이나 단체이다.

파. “혈장제조업소의 책임자(Responsible Person for blood establishment)"란 모든 단위의 혈액 또는 혈액성분에 대한 채혈, 검사, 제조, 보관, 공급이 관련 법령을 준수하고 있다는 것을 보증할 책임이 있는 사람이다.

2. 범위

가. 이 별표는 국내에서 분획되거나 국내로 수입되는 혈장분획제제에 적용된다. 또한 혈장분획제제의 출발물질(예: 사람의 혈장) 등에도 적용된다.

나. 이 별표는 혈장분획제제를 제조하거나 분획하는 데 사용되는 혈장의 채혈, 제조, 보관, 운송에 적용되는 의약품 제조 및 품질관리기준을 정한다.

다. 이 별표는 출발물질이 외국에서 수입되는 경우와 외국과의 위탁 분획 프로그램에 대한 특정 사항을 포함한다.

라. 이 별표는 수혈을 목적으로 하는 혈액성분에는 적용되지 않는다.

3. 원칙

가. 혈장분획제제는「의약품 등의 안전에 관한 규칙」[별표 1], [별표 3], [별표 5] 및 관련 의약품품목허가사항을 반드시 준수하여야 한다. 혈장분획제제는 생물학적제제로, 그 출발물질은 사람에서 유래된 세포 또는 체액(혈액 또는 혈장을 포함)과 같은 생물학적 성분을 포함한다. 이러한 출발물질의 생물학적 특성으로 인해 일부 특징적인 사항이 나타난다. 예를 들어, 출발 물질이 바이러스와 같은 혈액매개 전염인자에 오염될 수 있다. 따라서 이 의약품의 품질과 안전성은 혈액매개 전염인자 검사, 바이러스 제거 및 불활화를 포함하는 제조공정 뿐만 아니라 출발 물질의 관리와 기원에 따라 결정된다.

나. 원칙적으로 의약품의 출발물질로 사용되는 유효 성분은 의약품 제조 및 품질관리기준의 원칙을 반드시 준수하여야 한다.(제3호가목 참고) 사람의 혈액 및 혈장에서 유래된 출발물질의 채혈, 제조 및 검사와 관련된 혈장제조업소는 관련 규정을 준수하여야 한다. 채혈, 제조 및 검사는 반드시 적절한 품질 시스템 및 규정된 기준과 규격서에 따라 수행되어야 한다. 또한, 공혈자부터 수혈자까지 추적성, 중대한 약물이상반응, 중대한 이상사례의 보고와 관련된 규정을 적용하여야 한다. 아울러 관련 공정서도 준수하여야 한다.

다. 수입되어 국내에서 사용 및 공급을 목적으로 하는 혈장분획제제 제조용 출발물질은 반드시 국내 기준에 적합하여야 한다.

라. 위탁 분획 프로그램의 경우, 수입된 출발물질은 혈액성분의 품질 및 안전과 관련된 규정을 반드시 준수하여야 한다. 국내에서 실시하는 제반활동은 의약품 제조 및 품질관리기준을 엄격히 준수해야 한다. 혈장제조업소 품질 시스템, 추적성 요구사항, 중대한 약물이상반응 및 이상사례의 보고에 대한 관련 기준 및 규격과 세계보건기구(WHO)의 가이드라인을 고려하여야 한다.

마. 채혈과 검사 이후에 이루어지는 모든 단계[예: 제조(분리 포함), 동결, 보관, 제조업자에 의한 운송 등]에서도 반드시 의약품 제조 및 품질관리기준의 원칙을 준수하여야 한다. 일반적으로 이러한 제반 활동은 제조허가를 보유한 혈장제조업소 책임자의 책임하에 실시된다. 혈장제조업소에서 분획용 혈장과 관련된 특정 제조 단계가 이루어질 경우에는 혈장제조업소의 책임자의 책임사항을 고려할 때 특정단계를 위한 책임자를 별도로 지정하지 않을 수 있다. 혈장분획제제 제조업자는 이러한 특별한 상황에 대처하고 책임자의 법적 책임이 적절히 수행되고 있다는 것을 보증하기 위하여, 혈장제조업소와 각각의 책임과 관련된 기준의 준수를 위한 상세 요구사항을 계약하여야 한다. 혈장제조업소 책임자와 혈장분획제제 제조업소(제4호마목 참조)의 책임자는 계약서 작성에 참여하여야 한다. 책임자는 혈장제조업소가 계약사항을 이행하는지 확인하기 위해 평가를 수행하여 보증하여야 한다.

바. 관련 법령에 따라 혈장분획제제의 출발물질에 대한 문서 및 기타 조치에 대한 관련 사항은 원료혈장 마스터 파일(PMF)에서 규정된다.

4. 품질 경영

가.	품질 경영은 혈장제조업소에서의 공혈자 선정부터 완제품 제조업자에 의한 완제품의 운송에 이르는 모든 단계를 포함하여야 한다. 혈장제조업소는 분획 시설로의 혈장 운송에 이르기까지 각 공혈자에 대한 추적성을 관련 규정에 따라 정확한 식별 절차, 기록 유지 관리 및 적절한 표시작업 시스템을 통하여 보증하여야 하며, 이 추적성은 제조업자가 이후 완제품을 제조 및 공급하는 동안에도 유지되어야 한다.

나. 의약품의 제조에 출발 물질로 사용되는 혈액 또는 혈장은 반드시 관련 법령에 의거한 품질시스템에 따라 혈장제조업소에서 채혈 및 제조되고 혈장검사기관에서 검사(시험)를 실시하여야 한다. 혈장제조업소는 해당국가의 정부기관으로부터 허가를 받아야 하며 해당 기관은 정기적으로 실태조사를 받아야 한다. 제조업자는 해당국가의 정부기관에 위탁 분획 프로그램을 알려야 한다.

다. 수입된 혈장은 허가된 공급업체(예: 혈장제조업소, 외부창고 포함)로부터만 공급받아야 한다. 공급업체의 명칭은 분획시설 및 제조업자가 출발물질 규격서에 명시한 대로 기재되어 있어야 하며, 수입 분획시설의 책임자와 수입국가의 정부기관으로부터 인정(예: 실태조사 후)을 받아야 한다. 출발물질로써의 혈장(분획용 혈장)의 승인 및 출하에 대한 내용은 제7.2호나목에 있다.

라. 공급업체 평가는 문서화된 절차에 따라 시험실을 포함하여 분획시설 또는 완제품 제조업자가 수행하여야 한다. 공급업체에 대한 재적격성 평가는 위험 기반 접근 방식을 고려하여 정기적으로 수행하여야 한다.

마. 분획시설 또는 완제품 제조업자는 혈장제조업소와 서면으로 된 공급계약서를 작성하여야 한다. 다음 항목은 계약서에 최소한 포함되어야 할 항목이다.

1) 의무와 각각의 책임에 대한 정의

2) 품질 시스템 및 문서 요건

3) 공혈자 선정 기준 및 검사

4) 혈액의 혈액성분 및 혈장 또는 각각으로의 분리와 관련된 요건

5) 혈장의 동결

6) 혈장의 보관 및 운송

7) 추적성 및 헌혈ㆍ채혈 후 정보(이상사례 포함)

혈장제조업소가 공급한 모든 단위에 대한 검사 결과는 분획시설 및 완제품 제조업자 또는 각각이 이용할 수 있어야 한다. 또한 일부 위탁된 모든 분획 단계에 대하여 서면 계약서에 명시하여야 한다.

바. 제품의 품질이나 안전성 또는 추적성에 영향을 미칠 수 있는 모든 변경사항은 공식적인 변경관리 시스템에 따라 계획, 평가 및 문서화되어야 한다. 계획하고자하는 변경사항에 대한 잠재적 영향을 평가하여야 한다. 추가 검사와 밸리데이션, 특히 바이러스 불활화 및 제거단계에 대한 필요 여부가 결정되어야 한다.

사. 감염인자와 신생 감염인자로 인한 위험을 최소화하기 위해 적절한 안전 전략이 마련되어야 한다. 이러한 전략에 포함되어야 할 위험 평가는 다음과 같다.

1) 국가에서 정한 격리보관기간 내에 위험도가 높은 공혈자로부터 공혈되었음이 확인되었다면 그 혈장은 공정에서 제외하여야 한다.

2) 바이러스 감소와 감염인자 또는 대리인자의 검사에 관한 모든 측면을 고려

3) 바이러스 감소 능력, 수집혈장(pool) 크기, 기타 제조 공정과 관련 측면 고려

5. 추적성과 채혈 이후 조치

가. 공혈자 및 혈장제조업소를 통한 공혈부터 의약품의 제조단위에 이르기까지 그리고 그 반대의 과정에서도 추적할 수 있는 시스템이 반드시 있어야 한다.

나. 제품의 추적성에 대한 책임사항을 다음과 같이 규정해야 한다.(공백이 있으면 안 된다)

1) 공혈자 및 혈장제조업소를 통한 공혈부터 분획 시설까지(이는 혈장제조업소 책임자의 책임사항이다)

2) 분획 시설부터 의약품 제조업자 및 의료기기 제조업자와 같은 모든 이차 제조소와 의약품 제조업자까지(이는 책임자의 책임사항이다)

다. 모든 추적성을 위해 필요한 자료는 관련 법령에 따라 반드시 보관하여야 한다.

라. 혈장제조업소(혈장검사기관 포함)와 분획 시설 및 제조업자 또는 각각 간의 계약(제4호마목에 기재)에는 추적성과 채혈 이후 조치들이 혈장 채혈부터 완제품 출하를 책임지는 모든 제조업자에 이르는 총 단계에 걸쳐 적용된다는 것이 보증되어야 한다.

마. 혈장제조업소는 공혈자 선별이나 혈장 출하 이후 발견된 제품의 품질 또는 안전성에 영향을 미칠 수 있는 중대한 이상반응 및 이상 사례를 포함한 모든 기타 관련 사례[예: 룩백 정보(만약 이전에 바이러스 표지자(marker)에 음성으로 나타난 공혈자의 차후 공여에서, 바이러스 감염으로 야기될 수 있는 바이러스 표지자 또는 다른 기타 위험요소에 양성으로 나타난 정보)(채혈 이후 정보)]에 대해 분획 시설 및 제조업자 또는 각각에게 알려야 한다. 분획 시설 및 제조업자 또는 각각이 외국에 있는 경우, 이러한 정보는 해당 혈장으로 제품을 제조하는 국가에서 출하를 책임지는 제조업자에게 전달되어야 한다. 완제품의 품질이나 안전성과 관련이 있는 모든 경우에, 관련 법령에서 규정한 바와 같이 분획 시설 및 제조업자 또는 각각에 대한 관리 책임이 있는 정부기관에 해당 정보가 전달되어야 한다.

바. 제5호마목에 따른 통지 절차는 혈장제조업소에 대한 정부기관의 실태조사에 따른 기존 허가, 인증 및 승인 또는 각각이 취소되는 경우에도 적용된다.

사. 채혈 이후 정보 관리는 기준서에 명시되어야 하고 정부기관으로의 통지 의무와 절차를 고려해야 한다. 채혈 이후 조치는 관련 규정에 따라 마련되어야 한다. 혈장제조업소와 분획 및 제조업자 또는 각각은 다음의 경우 상호 고지하여야 한다.

1) 공혈자가 관련 공혈자 건강 기준을 만족시키지 못한 것으로 밝혀진 경우

2) 이전 바이러스 표지자 검사에서 음성을 나타냈던 공혈자가 추후 공혈에서 양성반응이 나타난 경우

3) 바이러스 표지자 검사가 정해진 절차에 따라 실시되지 않았음이 발견된 경우

4) 공혈자가 감염병에 걸려 감염인자(HBV, HCV, HAV, 기타 non-A, non-B, non-C 간염바이러스 HIV1 및 HIV2와 기타 현재의 지식수준에서 알려진 인자)가 혈장분획제제에 의해 전염될 수 있는 경우

5) 공혈자가 크로이츠펠트-야콥병(CJD, Creutzfeldt-Jakob disease) 또는 변종 크로이츠펠트-야콥병(vCJD, new variant Creutzfeldt-Jakob disease)에 걸린 경우

6) 혈액 또는 혈액성분을 수혈 받은 자가 공혈자와 관련되었거나 공혈자에게로 역추적되는 수혈 후 감염인 경우

위의 사례가 발생한 경우, 제조단위에 대한 문서의 재평가를 항상 실시하여야 한다. 관련된 전염성 인자, 수집의 크기, 공혈과 혈청전환 간의 소요 기간, 제품 및 제조방법 등 특성을 고려하여 해당 제조단위의 회수에 대한 필요성을 주의깊게 고려하여야 한다.

6. 시설 및 장비

가. 미생물로 인한 오염 또는 수집혈장으로 이물질유입을 최소화하기 위하여, 혈장 단위의 해동 및 수집(pooling)의 경우에는 적어도 이 고시 [별표 1]에서 규정된 D등급에 적합한 구역에서 실시하여야 한다. 마스크와 장갑을 포함한 적절한 작업복을 착용하여야 한다. 제조 공정 중 기타 모든 노출 작업 시에는 이 고시 [별표 1]에 적합한 조건 하에서 이루어져야 한다.

나. 환경 모니터링은 정기적으로 실시하여야 하며 특히, 혈장 용기의 ‘개봉’ 시, 그리고 후속의 해동 및 수집 공정 시 환경 모니터링은 이 고시 [별표 1]에 따라야 한다.

다. 혈장분획제제의 생산에는 적절한 바이러스 불활화 또는 제거 절차가 사용되고 처리된 제품과 처리되지 않은 제품 간에 교차오염 발생을 방지하기 위한 조치를 취하여야 한다. 바이러스 불활화 처리 전후의 제조 단계에서는 전용의 별도 시설 및 장비를 사용하여야 한다.

라. 밸리데이션 수행 시 사용되는 바이러스로 인한 오염이 발생하지 않도록 생산시설 내에서는 바이러스 감소 방법의 검증은 실시하면 안 된다. 밸리데이션은 관련 규정에 따라 실시하여야 한다.

7. 제조

7.1. 출발물질

가. 출발물질은 모든 관련 공정서에서 규정하고 있는 요건과 각 품목허가 신청자료에서 규정한 사항(가능한 경우, 혈장 마스터 파일 포함)을 준수해야 한다. 이러한 요건은 혈장제조업소와 분획 시설 및 제조업자 간의 계약서(제4호마목 참고)에 규정되어야 하며 품질 시스템을 통하여 관리되어야 한다.

나. 위탁 분획 프로그램을 위해 수입된 출발물질은 제3호라목의 요건을 준수해야 한다.

다. 채혈 유형(예: 전혈 채혈 또는 자동 성분채혈)에 따라 필요한 제조 단계가 달라질 수 있다. 모든 제조 단계(예: 원심 분리 및 분리 또는 각각, 검체 채취, 표시 작업, 동결)는 문서화된 절차에 규정되어야 한다.

라. 오염 뿐만 아니라 표시 작업 시(예: 튜브의 절단 및 용기의 밀봉 시) 각 제조단위와 검체가 혼동되지 않도록 주의하여야 한다.

마. 혈액응고인자와 같이 혈장에서 불안정한 단백질 회수에 있어서 동결공정은 중요한 단계이다. 따라서 동결은 검증된 방법에 따라 채혈 후 가능한 한 신속하게 수행되어야 한다.[「생물학적제제 기준 및 시험방법」(식약처 고시)참조)]

바. 분획 시설까지의 운송망 내의 혈액이나 혈장의 보관 및 운송 단계는 기준을 정하고 관리하여야 한다. 정해진 온도에서의 모든 일탈은 분획 시설에 알려야 하며, 적격성이 확인된 장비와 절차를 이용하여야 한다.

7.2. 출발물질로서 분획용 혈장의 증명 및 출하

가. 분획용 혈장은 완제품의 제조에 요구되는 품질을 보증하는 시스템과 절차를 통해서만 격리상태로부터 출하되어야 한다. 분획용 혈장은 관련 계약서에서 규정한 요건 및 규격을 준수하고 있으며 모든 제조 단계가 의약품 제조 및 품질관리기준에 따라 적절히 실시되었다는 것을 혈장제조업소의 책임자(또는 수입된 혈액 및 혈장의 경우 동등한 책임과 자격을 지닌 자)가 문서화한 후에만 분획 시설 및 제조업자에게 공급되어야 한다.

나. 분획 시설에 입고 시 입고된 혈장은 책임자의 책임 하에 분획용으로 사용되어야 한다. 책임자는 혈장이 모든 관련 공정서의 요건과 각 품목허가 신청자료에서 규정한 사항(가능한 경우, 원료혈장 마스터 파일 포함)을 준수하고 있으며, 위탁 분획 프로그램에 사용되는 혈장의 경우 제3호라목에 명시된 요건을 준수하고 있다는 것을 확인해야 한다.

다. 분획 공정의 각 단계는 제품과 제조업자에 따라 다양하며 일반적으로 몇가지 분획 및 정제 또는 각각의 절차가 포함되는데, 그 중 일부는 잠재적 오염의 불활화 및 제거에 이용될 수 있다.

라. 수집 공정, 수집 단위(pool)의 검체채취, 분획, 정제, 바이러스 불활화 및 제거에 관한 요건을 정하여야 하며 철저히 따라야 한다.

마. 바이러스 불활화 공정에서 사용하는 방법은 검증된 절차를 엄격히 준수하고 바이러스 불활화 밸리데이션 시험에서 사용된 방법에 따라 실시되어야 한다. 바이러스 불활화 절차에서 부적합한 경우 상세히 조사해야 한다. 바이러스 감소 절차에서 일탈이 발생하면 완제품의 안전성에 위험을 초래할 수 있으므로 검증된 제조 공정을 준수하는 것이 특히 중요하다. 이러한 위험을 고려한 절차가 있어야 한다.

바. 품질 위험 관리 활동을 실시한 이후나 해당 품목의 의약품품목허가사항에서 명시된 제조공정에 대해서만 재가공 또는 재처리작업을 실시할 수 있다.

사. 바이러스 제거 공정을 거친 제품이나 반제품은 해당 공정을 거치지 않은 제품이나 반제품과 명확하게 격리 또는 구분하여 보관하여야 한다.

아. 다른 기원의 혈장 또는 반제품이 동일한 제조시설내에서 제조되는 경우, 철저한 위험 관리 과정(역학적으로 가능한 차이점 고려)의 결과에 따라 확실한 격리와 규정되어진 밸리데이션된 세척 절차를 포함하는 캠페인 생산을 실시하여야 한다. 위탁 분획 프로그램의 경우, 전용시설 사용의 필요성 여부를 위험 관리 과정에서 고려하여야 한다.

자. 반제품을 보관할 경우에는 안정성 자료를 근거로 사용(유효)기간을 설정하여야 한다.

차. 반제품과 완제품의 보관과 운송의 모든 단계는 구체화되어야 하고 기록되어야 한다. 또한 적격성이 확인된 장비와 검증된 절차를 이용하여야 한다.

8. 품질 관리

가. 바이러스 또는 기타 감염인자에 대한 검사 요건은 감염 인자에 대한 지식수준과 적절하고 밸리데이션된 시험방법의 이용 가능여부를 고려하여야 한다.

.

나. 최초의 균질 수집혈장(예: 수집혈장에서 동결침전물의 분리 이후)에 대해서는 관련 공정서에 따라 적합한 감도와 특이성에 대한 밸리데이션된 시험방법을 이용하여야 한다.

9. 반제품과 완제품의 출하

가. 바이러스 표지자 및 항체 또는 각각의 검사에서 음성으로 나타나고 특정 바이러스의 한도시험을 포함한 관련 공정서, 그리고 허가받은 기준서[예 : 원료혈장 마스터 파일(가능한 경우)]에 따라 검사된 수집혈장에서 유래한 제조단위만을 출하하여야 한다.

나. 후속 자체 공정 또는 다른 제조소로 운송을 위한 반제품과 완제품 출하는 의약품 품목허가사항에 따라 책임자가 수행하여야 한다.

다. 위탁 분획 프로그램에 사용되는 반제품과 완제품의 출하는 위탁자와 계약한 기준서에 기반하고 의약품 제조 및 품질관리기준을 준수하여 책임자가 실시하여야 한다.

10. 수집혈장 검체의 보관

단일 수집혈장은 하나 이상의 제조단위 또는 제품에 사용될 수 있다. 모든 수집혈장의 보관검체와 관련 기록은 수집혈장으로 제조된 제품 중 사용(유효)기간이 가장 긴 완제품의 사용(유효)기한이 만료된 이후 적어도 1년 동안 보관하여야 한다.

11. 폐기물 처리

폐기물, 일회용품 및 부적합 품목[예: 오염된 단위, 감염된 공혈자로부터 얻어진 단위, 사용(유효)기한을 초과한 혈액, 혈장, 반제품 또는 완제품]에 대하여 안전하고 문서화된 보관과 처리 절차가 있어야 한다.

[별표 13]

적격성평가와 밸리데이션

1. 원칙

이 별표는 의약품 제조에 적용하는 적격성평가와 밸리데이션의 원칙을 정하고 있다. 제조업자가 특정 작업의 중요 측면이 관리되고 있음을 증명하기 위하여 어떤 밸리데이션 작업이 필요한지 확인하는 것은 의약품 제조 및 품질관리 기준의 요건이다. 제품의 품질에 영향을 줄 수 있는 시설, 설비, 공정에 대한 유의한 변경은 검증되어야 한다. 밸리데이션의 범위와 정도를 결정하기 위하여 위험 평가 접근법을 사용하여야 한다.

2. 밸리데이션 계획

가. 모든 밸리데이션 활동은 사전에 계획하여야 한다. 밸리데이션 프로그램의 주요 요소는 밸리데이션 종합계획서 또는 이와 동등한 문서에 명확하게 정하고 문서화하여야 한다.

나. 밸리데이션 종합계획서는 간결하고 압축적이고 명확한 요약문서 형태이어야 한다.

다. 밸리데이션 종합계획서는 최소한 다음사항을 포함하여야 한다.

1) 밸리데이션 방침

2) 밸리데이션 조직

3) 밸리데이션 대상 및 그에 대한 설명

4) 밸리데이션 실시계획서 및 보고서 양식

5) 밸리데이션 실시계획 및 일정

6) 변경관리

7) 기타 참고문헌

라. 대규모 계획인 경우, 별도의 밸리데이션 종합계획서를 만들 필요가 있을 수 있다.

3. 문서화

가. 적격성평가와 밸리데이션이 어떻게 실시될지 구체적으로 명시한 문서화된 계획서를 마련하여야 한다. 계획서는 검토 및 승인되어야 한다. 계획서에 중요 단계와 허용 기준을 명시하여야 한다.

나. 적격성평가 및 밸리데이션 또는 각각의 계획서를 참조하여 작성하는 보고서는 얻어진 결과의 요약, 관찰된 모든 일탈에 대한 언급, 필요한 결과 도출, 보완사항 시정에 필요한 변경에 대한 권고를 포함하여 마련되어야 한다. 계획서에서 정해진 계획에 변경이 있는 경우에는 적절한 타당성 입증과 함께 문서화하여야 한다.

다. 적격성평가가 적합하게 완료된 후, 적격성평가와 밸리데이션의 다음 단계로 진행하기 위한 공식적인 승인은 문서로 이루어져야 한다.

4. 적격성평가

4.1 설계적격성평가

가. 새로운 시설, 시스템 또는 설비 밸리데이션의 첫 번째 요소는 설계적격성평가이다.

나. 설계가 의약품 제조 및 품질관리 기준에 부합하는지 증명하고 문서화하여야 한다.

4.2 설치적격성평가

가. 신규 또는 변경 시설, 시스템 및 설비에 대해 설치적격성평가를 수행하여야 한다.

나. 설치적격성평가는 최소한 다음사항을 포함하여야 한다.

1) 현재 유효한 설계도면 및 규격문서에 대비하여 확인한 설비, 배관, 서비스, 장치 설치 상태

2) 공급업체의 운전 및 사용 설명서와 유지관리 요건 수집 및 대조조사

3) 교정 요건

4) 구성 물품의 확인

4.3 운전적격성평가

가. 설치적격성평가에 이어 운전적격성평가를 실시하여야 한다.

나. 운전적격성평가는 최소한 다음사항을 포함하여야 한다.

1) 공정, 시스템 및 설비에 대한 지식을 기반으로 개발된 시험

2) “최악조건”이라고 하는 상한 및 하한의 운전 기준을 포괄하는 조건에서의 시험

다. 운전적격성평가의 성공적 완료와 함께 교정, 운전 및 세척 절차, 작업원 훈련, 예방적 유지관리 요건도 최종적으로 마무리되어야 한다. 이에 따라 시설, 시스템 및 설비가 공식적으로 승인되어야 한다.

4.4 성능적격성평가

가. 설치적격성평가와 운전적격성평가가 성공적으로 완료되면 성능적격성평가를 실시하여야 한다.

나. 성능적격성평가는 최소한 다음사항을 포함하여야 한다.

1) 공정, 시스템 및 설비에 대한 지식을 기반으로 개발되었으며, 제조물질, 적합한 대체물질 또는 모의제품을 사용하는 시험

2) 상한 및 하한의 운전 기준을 포괄하는 조건에서의 시험

다. 성능적격성평가를 별도 활동으로 정하고 있으나, 운전적격성평가와 연계하여 수행하는 것이 적절한 경우도 있다.

4.5 기존에 사용 중인 시설, 시스템 및 설비의 적격성평가

사용 중인 설비의 운전변수 및 중요변수에 대한 한계를 뒷받침하고 입증할 수 있는 증거가 있어야 한다. 또한 교정, 세척, 예방적 유지관리, 작업절차, 작업원 훈련절차 및 기록을 문서화하여야 한다.

5. 공정 밸리데이션

5.1 일반사항

가. 제5호에서 정하고 있는 요건과 원칙은 완제의약품의 제조에 적용된다. 이는 신규 공정에 대한 최초 밸리데이션, 공정 변경에 따른 밸리데이션 및 재밸리데이션에 적용된다.

나. 공정 밸리데이션은 일반적으로 의약품 유통 및 판매 이전에 완료되어야 한다(예측적 밸리데이션). 예측적 밸리데이션이 불가능한 예외적인 경우에는 일상적인 제조 중 공정 밸리데이션을 실시할 필요가 있다(동시적 밸리데이션). 일정 기간 동안의 기존 공정도 검증되어야 한다(회고적 밸리데이션).

다. 사용할 시설, 시스템 및 설비의 적격성평가가 완료되어 있어야 하며, 시험방법은 검증되어야 한다. 밸리데이션 작업원은 적절한 훈련이 되어있어야 한다.

라. 시설, 시스템, 설비 및 공정을 주기적으로 평가하여 여전히 유효한 상태로 작동되고 있는지 입증하여야 한다.

5.2 예측적 밸리데이션

가. 예측적 밸리데이션은 최소한 다음사항을 포함하여야 한다.

1) 공정에 대한 간단한 설명

2) 밸리데이션을 실시할 중요 공정단계에 대한 요약 설명

3) 사용되는 설비, 시설의 목록(측정, 모니터링, 기록장치 포함)과 교정 상태

4) 완제품 출하 규격

5) 적절한 경우 시험방법 목록

6) 계획된 공정 중 관리 및 그 허용기준

7) 적절한 경우 실시 예정인 추가 시험 항목과 허용기준 및 시험방법 밸리데이션

8) 검체채취 계획

9) 결과의 기록 및 평가 방법

10) 임무와 책임

11) 일정표

나. 정해진 공정(지정된 원자재를 포함)을 사용하여 일련의 완제품 제조단위를 일상적인 조건하에서 생산할 수 있다. 이론적으로, 공정 실시 횟수와 관찰결과가 충분하여 정상적인 편차의 정도와 경향을 수립할 수 있어야 하고 평가를 위한 충분한 자료를 제공할 수 있어야 한다. 최종적으로 정해진 변수 범위 내에서 연속 제조한 3개 제조단위에 대하여 공정 밸리데이션을 실시하는 것이 일반적으로 인정될 수 있다.

다. 공정 밸리데이션용 제조단위는 시판용 제조단위와 크기가 동일하여야 한다.

라. 밸리데이션에 사용된 제조단위를 판매하거나 공급하고자 할 경우, 이러한 제조단위가 제조된 조건은 밸리데이션의 적합한 결과를 포함하는 의약품 제조 및 품질관리 기준과 해당되는 경우 의약품품목허가(신고) 사항을 충분히 준수하여야 한다.

5.3 동시적 밸리데이션

가. 예외적인 경우 실생산을 시작하기 전까지 밸리데이션 프로그램이 완료되지 않을 수도 있다.

나. 동시적 밸리데이션의 실시 결정에 대하여 타당성을 반드시 입증하고 문서화하여야 하며 권한 있는 작업원의 승인을 받아야 한다.

다. 동시적 밸리데이션에 대한 문서 요건은 예측적 밸리데이션의 경우와 동일하다.

5.4 회고적 밸리데이션

가. 회고적 밸리데이션은 확립된 공정에 대해서만 허용되며 최근 제품의 조성, 공정 절차 또는 설비의 변경이 있는 경우에는 적절하지 않다.

나. 이러한 공정에 대한 밸리데이션은 축적된 자료를 기반으로 실시한다. 이는 구체적인 계획서를 작성하고 자료 검토 결과를 보고하여 결론과 권고사항으로 이어지는 단계로 이루어진다.

다. 회고적 밸리데이션에 필요한 자료의 출처는 제조기록서 및 포장기록서, 공정관리차트, 유지관리기록서, 작업원 변경 기록, 공정 능력 자료, 경향자료와 보관 안정성 시험 자료를 포함한 완제품 자료가 포함되나 이에 국한되지 않는다.

라. 회고적 밸리데이션 대상으로 선정된 제조단위는 기준일탈한 제조단위를 포함하여 검토기간 중에 제조된 모든 제조단위를 대표하여야 하며, 제조단위의 수는 공정 일관성을 입증하기에 충분하여야 한다. 회고적 공정 밸리데이션을 실시하기 위한 필요한 양 또는 유형의 자료를 얻기 위하여 보관된 검체에 대한 추가적인 시험이 필요할 수 있다.

마. 회고적 밸리데이션의 경우 공정 일관성을 평가하기 위하여 일반적으로 연속 제조된 10개부터 30개까지의 제조단위에서 얻은 자료를 검토하여야 하며, 다만 타당성을 입증할 수 있는 경우 더 적은 수의 제조단위를 검토할 수도 있다.

6. 세척 밸리데이션

가. 세척 절차의 효과성을 확인하기 위하여 세척 밸리데이션을 수행하여야 한다. 제품 잔류물, 세척제 및 미생물 오염의 전이(carry-over) 한계기준에 대한 설정 근거는 관련된 물질에 논리적으로 기반을 두고 있어야 한다. 한계기준은 달성가능하고 입증할 수 있어야 한다.

나. 잔류물 또는 오염물질을 검출할 수 있을 정도의 민감도를 지닌 검증된 시험방법을 사용하여야 한다. 각 시험방법에 대한 검출 한계기준은 설정된 허용 수준의 잔류물 또는 오염물질을 검출하기에 충분히 민감하여야 한다.

다. 일반적으로는 제품과 접촉하는 설비의 표면에 대한 세척 절차에 대해서만 검증할 필요가 있다. 접촉하지 않는 부분도 고려하여야 한다. 사용과 세척 간의 간격 및 세척과 재사용 간의 간격은 검증되어야 한다. 세척 간격과 방법을 결정하여야 한다.

라. 유사한 제품 및 공정에 대한 세척 절차의 경우 유사 제품 및 공정의 대표 범위를 선정하는 것을 허용할 수 있다. 중요한 사항을 고려하여 “최악조건” 접근법을 사용한 단일 밸리데이션 시험을 수행할 수 있다.

마. 일반적으로 세척 방법이 검증되었음을 증명하기 위하여 세척 절차를 연속 제조한 3개 제조단위에 대해 수행하고 성공하였음을 보여야 한다.

바. “깨끗할 때까지 시험 실시”는 세척 밸리데이션의 대체방법으로 적절하지 않다.

사. 제거대상 성분이 독성이 있거나 위해한 경우, 예외적으로 그 성분의 물리화학적 특성을 보유한 모의 제품을 대신 사용할 수 있다.

7. 변경관리

가. 제품의 품질이나 공정의 재현성에 영향을 미칠 수 있는 출발물질, 제품 원자재, 공정설비, 공정환경(또는 제조소), 제조방법, 시험방법 또는 기타 변경이 예정된 경우, 취해야 할 조치에 대한 문서화된 절차가 있어야 한다. 변경관리 절차는 변경된 공정이 승인된 규격에 부합하며 목표로 하는 품질의 제품을 생산할 수 있음을 증명하는 충분한 근거자료를 생성한다는 것을 보증하여야 한다.

나. 제품의 품질 또는 공정의 재현성에 영향을 미칠 수 있는 모든 변경은 공식적으로 요청, 문서화, 승인되어야 한다. 위험 분석을 포함하여 시설, 시스템, 설비의 변경이 제품에 미칠 수 있는 영향을 평가하여야 한다. 재적격성평가와 재밸리데이션의 필요여부 및 정도를 결정하여야 한다.

8. 재밸리데이션

세척을 포함한 시설, 시스템, 설비 및 공정이 유효한 상태를 유지하고 있는지 확인하기 위하여 주기적으로 평가하여야 한다. 검증된 상태에 대하여 유의한 변경이 없었던 경우, 시설, 시스템, 설비 및 공정이 규정된 요건에 부합한다는 증거에 대한 검토로 재밸리데이션을 갈음한다.

9. 용어

가. “공정 밸리데이션(Process Validation)”이란 설정된 범위 내에서 작동하는 공정이 사전에 설정된 규격과 품질 속성에 부합하는 의약품을 생산하기 위해 효율적이고 재현성 있게 수행될 수 있다는 문서화된 증거를 말한다.

나. “동시적 밸리데이션(Concurrent Validation)”이란 시판용 제품의 실생산 중에 실시하는 밸리데이션을 말한다.

다. “모의 제품(Simulated Product)”이란 밸리데이션 대상 제품의 물리적 특성과 실질적으로 가능한 경우 화학적 특성(예: 점도, 입도, pH 등)이 매우 유사한 물질을 말한다. 많은 경우 위약 제조단위로 이러한 특성이 충족될 수 있다.

라. “변경관리(Change Control)”란 적절한 훈련을 받은 자격을 갖춘 자가 시설, 시스템, 설비 또는 공정의 검증된 상태에 영향을 줄 수 있는 변경 안 또는 변경된 사항을 검토하는 공식적인 시스템을 말한다. 변경 관리의 목적은 시스템이 검증된 상태로 유지관리되고 있음을 보증하고 문서화하는 조치에 대한 필요성을 결정하는 것이다.

마. “설계적격성평가(DQ, Design Qualification)”란 시설, 시스템 및 설비의 예정된 설계가 의도한 목적에 적합하다는 문서화된 입증을 말한다.

바. “설치적격성평가(IQ, Installation Qualification)”란 설치 또는 변경된 시설, 시스템 및 설비가 승인받은 설계 및 공급업체의 권고 사항에 부합한다는 문서화된 입증을 말한다.

사. “성능적격성평가(PQ, Performance Qualification)”란 시설, 시스템 및 설비가 서로 연계되어 승인된 공정 방법 및 제품 규격에 근거하여 효율적이고 재현성 있게 작동될 수 있다는 문서화된 입증을 말한다.

아. “세척 밸리데이션(Cleaning Validation)”이란 승인받은 세척 절차에 따라 설비를 세척하면 설비가 의약품 공정에 적합함을 보여주는 문서화된 증거를 말한다.

자. “시스템(System)”이란 공동의 목적을 가지는 한 그룹의 설비를 말한다.

차. “예측적 밸리데이션(Prospective Validation)”이란 의약품을 판매하기 전에 실시하는 밸리데이션을 말한다.

카. “운전적격성평가(OQ, Operational Qualification)”란 설치 또는 변경된 시설, 시스템 및 설비가 예상 운전 범위 내에서 의도된 대로 작동된다는 문서화된 입증을 말한다.

타. “위험 분석(Risk analysis)”이란 설비 또는 공정의 기능에 있어 중요 변수를 평가하고 특성을 파악하는 방법을 말한다.

파. “재밸리데이션(Re-validation)”이란 변경관리 절차에 따라 도입된 공정 및 설비 또는 각각의 변경이 공정 특성 및 제품 품질에 부정적인 영향을 주지 않음을 보증하는 공정 밸리데이션의 반복을 말한다.

하. “최악조건(Worst Case)”이란 표준작업절차 범위 이내의 상한 및 하한 공정 한도를 포함하며 이상적인 조건과 비교하였을 때 제품이나 공정에 부적합이 발생할 가능성이 가장 큰 조건을 말한다. 이러한 조건이 반드시 제품 또는 공정 부적합을 유발하지는 않는다.

거. “회고적 밸리데이션(Retrospective Validation)”이란 이미 시판중인 제품의 공정에 대하여 축적된 제조 및 품질관리 자료에 근거하여 실시하는 밸리데이션을 말한다.

[별표 14]

매개변수기반 출하

1. 원칙

가. 이 별표에서 매개변수기반 출하의 정의는 유럽품질기구(EOQ, European Organization for Quality)가 제시한 “제조공정 중 수집된 정보와 매개변수기반 출하와 관련된 특정 의약품 제조 및 품질관리 기준의 요건 준수에 기반하여 제품품질 수준을 보증하는 출하 시스템”에 기초한다.

나. 매개변수기반 출하를 적용하기 위해서는 의약품 제조 및 품질관리 기준의 기본 요건과 적용 가능한 다른 별표를 준수하여야 한다.

2. 매개변수기반 출하

가. 완제품 시험보다 포괄적인 공정 중 시험 및 관리가 완제품의 규격 부합을 보다 더 보증할 수 있다는 점이 인식되고 있다.

나. 완제품의 일상적인 시험에 대한 대체 수단으로 특정 매개변수에 대하여 매개변수기반 출하가 허가될 수 있다. 매개변수기반 출하 허가는 의약품 제조 및 품질관리 기준의 실사자와 품질 평가를 담당하는 자에 의해 공동으로 허가, 반려 또는 취하되어야 한다.

3. 무균제품의 매개변수기반 출하

가. 이 호는 무균시험을 실시하지 않고 완제품을 일상적으로 출하하는 매개변수기반 출하 절차에만 적용된다. 무균시험의 생략은 사전에 결정되고 검증된 무균조건이 달성되었다는 것을 성공적으로 증명한 것을 기반으로 하였을 경우에만 유효하다.

나. 무균시험은 시험방법에 대한 통계적 한계로 인하여 무균 보증 시스템의 중대한 부적합을 파악하는 기회만을 제공한다.

다. 매개변수기반 출하는 제조단위의 정확한 공정을 증명하는 자료가 그 자체로 제품의 무균성을 보증하기 위해 설계되고 검증된 공정이 수행되었음을 충분히 보증한다면 허가될 수 있다.

라. 현재 매개변수기반 출하는 최종용기에 담아 최종멸균하는 제품에 대해서만 승인될 수 있다.

마. 관련 공정서의 요건에 따라 증기, 건열 및 전리방사선을 사용한 멸균방법에 대하여 매개변수기반 출하를 고려할 수 있다.

바. 일정기간 동안의 적합한 무균시험결과가 매개변수기반 출하 허용기준의 일부가 되므로 완전하게 새로운 제품은 매개변수기반 출하에 적합하다고 간주될 수 없다. 새로운 제품이 무균보증 측면에서 경미한 편차만을 보이고 다른 제품의 기존 무균시험자료가 관련이 있다고 간주될 수 있는 경우가 있을 수 있다.

사. 무균 보증 시스템의 위험분석은 멸균되지 않은 제품의 출하를 평가하는데 중점을 두어 실행하여야 한다.

아. 의약품 제조업자는 의약품 제조 및 품질관리 기준의 운영에 대한 충분한 경험을 갖추어야 한다.

자. 의약품 제조 및 품질관리 기준 준수여부를 평가할 때 제품의 비무균 이력 및 동일한 또는 유사한 무균 보증 시스템을 통해 처리한 다른 제품과 해당 제품에 실시된 무균시험 결과 이력을 고려하여야 한다.

차. 일반적으로 제조소 및 멸균 작업소에는 자격을 갖추고 경험이 풍부한 무균 보증 담당자와 자격을 갖춘 미생물전문가가 있어야 한다.

카. 제품의 설계 및 최초 밸리데이션을 통해 관련 조건 하에서 완전성이 유지관리될 수 있음을 보증하여야 한다.

타. 무균 보증 담당자가 변경 사항을 검토하는 절차가 변경관리 시스템에 포함되어야 한다.

파. 멸균공정 이전에 제품의 미생물 오염을 관리하는 시스템을 갖추어야 한다.

하. 멸균된 제품과 멸균되지 않은 제품 간의 혼동은 절대로 있어서는 안 된다. 이를 보증하기 위하여 물리적인 장벽 또는 검증된 전자 시스템이 사용될 수 있다.

거. 최소한 2개 이상의 독립된 시스템을 통해 멸균 기록이 기준에 부합하는지 확인하여야 한다. 이러한 시스템은 2인 또는 검증된 컴퓨터 시스템과 1인으로 구성될 수 있다.

너. 제품의 각 제조단위에 대해 출하하기 이전에 다음의 항목을 추가로 확증하여야 한다.

1) 사용한 멸균기에 대한 모든 계획된 유지관리 및 정기 점검이 완료되었음

2) 모든 보수 및 변경 사항을 무균 보증 담당자와 미생물 전문가가 승인하였음

3) 모든 계측기가 교정되었음

4) 멸균기에서 처리되고 있는 제품 적재에 대하여 해당 밸리데이션을 하였음

더. 일단 매개변수기반 출하로 완제품의 출하가 승인되었다면, 해당 제조단위에 대한 적부판정은 허가된 기준에 근거하여야 한다. 매개변수기반 출하의 기준에 의한 부적합 판정은 무균시험에 적합하더라도 번복되어서는 안 된다.

4. 용어

가. “매개변수기반 출하(Parametric Release)”란 제조공정 중 수집한 정보 및 변수기반 출하와 관련된 구체적인 의약품 제조 및 품질관리 기준 요건 준수에 기반하여 제품이 의도하는 품질수준임을 보증하는 출하 시스템을 말한다.

나. “무균 보증 시스템(Sterility Assurance System)”이란 제품의 무균성을 보증하기 위한 준비들의 총합을 말한다. 최종 멸균 제품인 경우에 무균 보증 시스템은 다음 단계를 포함한다.

1) 제품설계

2) 원료 및 공정 보조물(예: 가스와 윤활유 등)에 대한 지식과 가능한 경우 미생물학적 상태에 대한 관리

3) 제품내에 미생물의 유입과 증식방지를 위한 제조공정 오염 관리, 제품 접촉 표면의 세척 및 소독, 청정작업실에서 조절하는 공기오염의 예방, 공정관리 시간 제한의 사용 및 적용 가능한 경우 여과단계

4) 무균제품과 비무균제품 라인 간 혼동 방지

5) 제품 완전성의 유지

6) 멸균공정

7) 무균 보증 시스템을 포함하는 전체 품질시스템, 예를 들어 변경 관리, 훈련, 문서화된 절차, 출하 점검, 계획된 예방 유지관리, 실패 형태 분석, 인위적 오류의 예방, 밸리데이션, 검교정 등이 있다.

[별표 15]

원료의약품 제조

1. 개요

1.1 목적

가. 이 별표는 품질을 관리하는 적절한 시스템 하에서 원료의약품 제조를 위한 의약품 제조 및 품질관리 기준과 관련된 사항을 정하는 것을 목적으로 한다. 또한 원료의약품이 목표로 하거나 갖추어야 하는 품질 및 순도 요건에 적합하도록 보증함을 목적으로 한다.

나. 이 별표에서 “제조”라 함은 원료의약품 원자재의 입고, 생산, 포장, 재포장, 표시 작업, 재표시 작업, 품질관리, 출하, 보관, 유통 및 관련 관리에 대한 작업 모두를 포함한다. 이 별표에서 “하여야 한다”는 적용 권고를 의미한다. 다만, 적용이 불가능하거나, 이 고시의 다른 별표에서 정하고 있거나, 동등 이상의 품질보증 수준으로 입증된 다른 방법으로 대체되는 경우는 제외한다.

다. 이 별표는 작업원의 안전 및 환경보호와 관련된 사항은 규정하지 않는다. 이러한 사항은 관련 법령에 따른다.

라. 이 별표는 의약품 품목허가(신고) 및 원료의약품등록 요건을 정하거나 공정서 요건의 수정을 목적으로 하지 않는다. 의약품품목허가(신고)증 및 원료의약품등록증에 기재된 사항을 반드시 준수해야 한다.

1.2 범위

가. 이 별표는 원료의약품 제조에 적용된다. 무균 원료의약품의 경우 이 별표는 무균 상태로 제조하기 직전 단계까지만 적용된다. 무균 원료의약품의 멸균 및 무균공정은 이 별표의 적용 대상이 아니며, 「의약품 등의 안전에 관한 규칙」 [별표 1] 및 이 고시 [별표 1]에 따라 수행되어야 한다.

나. 전혈 및 혈장에 대해서는 이 별표를 적용하지 않는다. 다만 혈액 또는 혈장을 원료약품으로 사용하여 제조하는 원료의약품은 이 별표를 적용한다. 이 별표는 벌크 상태로 포장된 완제의약품에는 적용되지 않는다. 이 별표는 특정한 유형의 원료의약품에 대해 규정된 이 고시 [별표2]부터 [별표5]까지 및 기타 별표에서 기술한 손실이 될 수 있는 모든 다른 약리 활성이 있는 출발물질에 적용된다.

다. 이 별표 제18호 임상시험용 원료의약품에 규정된 사항은 권고사항이다.

라. “원료의약품 출발물질(API Starting Material)”이란 원료의약품 생산에 사용되며 원료의약품 구조의 중요한 부분이 되는 원료약품, 중간체 또는 다른 원료의약품을 말한다. 원료의약품 출발물질은 공급업체 등으로부터 구매하거나, 자사에서 생산할 수 있다. 원료의약품 출발물질은 일반적으로 화학적 특성 및 구조가 정의되어 있다.

마. 제조업자는 원료의약품 생산이 시작되는 시점에 대한 근거를 정하고 문서화 하여야 한다. 이는 합성공정의 경우 원료의약품 출발물질이 공정에 투입되는 시점이다. 다른 공정(예: 발효, 추출, 정제 등)의 경우에 각 경우별로 그 근거를 설정하여야 한다. 표 1은 원료의약품 출발물질이 일반적으로 공정에 투입되는 시점을 제시하고 있다.

바. 이러한 시점부터 중간체 및 원료의약품 또는 각각의 제조단계에 이 별표에서 정하는 적절한 의약품 제조 및 품질관리 기준을 적용하여야 한다. 이는 원료의약품의 품질에 영향을 미치는 것으로 확인된 중요 공정단계의 밸리데이션을 포함한다. 다만, 제조업자가 어떤 공정단계에 대해 밸리데이션 실시를 결정했다고 해서 그 단계가 중요 공정단계라는 의미는 아님을 유의해야 한다.

사. 이 별표는 일반적으로 표 1에서 음영으로 표시된 단계에 적용된다. 즉, 표 1의 모든 단계에 적용해야 하는 것은 아니다. 원료의약품의 제조에 있어 원료의약품 초기 단계에서 최종 단계인 정제 및 포장으로 공정이 진행될수록 의약품 제조 및 품질관리 기준이 엄격하게 적용된다. 과립화, 코팅 또는 입도의 물리적 처리[예: 분쇄(milling), 미분화]와 같은 원료의약품의 물리적 공정은 최소한 이 별표의 기준에 적합하게 실시되어야 한다.

아. 이 별표는 원료의약품 출발물질의 투입 이전 단계에는 적용되지 않는다.

표 1. 원료의약품 제조에 대한 이 별표의 적용

제조 유형	제조 유형별 단계에 따른 이 별표의 적용
화학적 제조	원료의약품 출발물질의 생산	공정에 원료의약품 출발물질 투입	중간체 생산	분리 및 정제	물리적 공정작업 및 포장
동물 유래 원료의약품	기관, 체액 또는 조직의 채취	절단, 혼합 및 초기 공정 또는 각각의 단계	공정에 원료의약품 출발물질 투입	분리 및 정제	물리적 공정작업 및 포장
식물 유래 추출 원료의약품	식물의 채집	절단, 초기 추출	공정에 원료의약품 출발물질 투입	분리 및 정제	물리적 공정작업 및 포장
원료의약품으로 사용되는 생약 추출물	식물의 채집	절단, 초기 추출		추가 추출	물리적 공정작업 및 포장
세분(comminu-ting) 또는 분말 생약으로 구성된 원료의약품	식물의 채집 및 재배 또는 각각의 수확	절단, 세분(comminu-ting)			물리적 공정작업 및 포장
생명공학: 발효/세포배양	마스터 세포은행 및 제조용 세포은행의 설립	제조용 세포은행의 유지관리	세포 배양 및 발효 또는 각각의 단계	분리 및 정제	물리적 공정작업 및 포장
"고전적" 발효를 통해 생산된 원료의약품	세포은행의 설립	세포은행의 유지관리	발효공정에 세포 투입	분리 및 정제	물리적 공정작업 및 포장

의약품 제조 및 품질관리 기준의 요구사항 증가

2. 품질 경영

2.1 원칙

가. 품질은 제조에 관련된 모든 사람의 책임이다.

나. 원료의약품의 제조업자는 경영진과 적절한 작업원이 참여하는 효과적인 품질경영시스템을 수립하고 이를 문서화하여 시행하여야 한다.

다. 품질경영시스템은 원료의약품 품질과 순도에 대한 신뢰성을 보증하기 위한 조직, 절차, 공정 및 자원과 필요한 활동을 포함하며, 모든 품질 관련 활동을 정하고 문서화하여야 한다.

라. 품질부서는 생산부서와 독립적이어야 하고 품질보증과 품질관리를 모두 책임져야 한다. 품질부서는 조직의 규모와 구성에 따라서 품질보증 부서와 품질관리 부서로 분리될 수도 있고 개인 또는 그룹의 형태일 수도 있다.

마. 중간체와 원료의약품의 출하 책임자를 지정해야 한다.

바. 모든 품질 관련 활동은 그 수행 시점에 기록하여야 한다.

사. 수립된 절차에서 벗어난 모든 일탈은 문서화하고 설명하여야 한다. 중대한 일탈에 대해서는 조사를 실시하고 조사 내용과 그 결론을 문서화해야 한다.

아. 다음과 같은 사용(예: 제10.2호가목에 설명된 바에 따른 격리보관 하에서의 출고 또는 평가 중인 원료약품이나 중간체의 사용)을 허가하는 적절한 시스템이 갖추어져 있지 않다면, 품질부서에 의한 평가가 적합하게 완료되기 전에는 어떠한 원자재도 출고하거나 사용하지 않아야 한다.

자. 식품의약품안전처의 실사, 심각한 의약품 제조 및 품질관리 기준 결함, 제품 이상 및 관련 조치사항(예: 품질 관련 불만, 회수, 규제 조치 등)을 적시에 책임 있는 경영진에게 보고하는 절차를 갖추어야 한다.

차. 품질목표를 확실히 달성하기 위해서는 종합적으로 설계되고 올바로 실행되는 품질시스템이 반드시 있어야 하며, 해당 시스템은 의약품 제조 및 품질관리 기준, 품질관리 및 품질위험관리(QRM, Quality Risk Management)를 통합하여야 한다.

2.2 품질위험관리

가. 품질위험관리는 유효성분의 품질에 있어서 위험에 대한 평가, 관리, 의사소통 및 검토를 하기위한 체계적 과정으로 사전적, 회고적 적용이 모두 가능하다.

나. 품질위험관리 시스템은 다음 사항을 보증하여야 한다.

1) 품질관련 위험에 대한 평가는 과학적 지식 및 과정을 통한 경험을 기반으로 하며 유효성분 사용자와의 의사소통을 통해 궁극적으로 환자의 보호에 연결된다.

2) 품질위험관리 과정에 있어서 노력, 형식 및 문서화의 수준은 위험의 수준과 상응한다.

2.3 품질부서의 책임

가. 품질부서는 모든 품질관련 문제에 관여하여야 한다.

나. 품질부서는 모든 적절한 품질 관련 문서를 검토하고 승인하여야 한다.

다. 독립적인 품질부서의 주요 책임사항은 위임해서는 안된다. 이러한 책임사항은 서면으로 기술하여야 하며 다음 사항을 포함하되 이에 국한되지는 않는다.

1) 모든 원료의약품의 출하 또는 부적합 판정, 제조업자의 관리 범위 밖에서 사용될 중간체의 출하 또는 부적합 판정

2) 원료약품, 중간체, 포장 및 표시재료의 출고 또는 부적합 판정시스템 수립

3) 작성 완료된 중요 공정단계의 제조단위 생산 기록 및 시험관리 기록을 원료의약품 출하 이전에 검토

4) 중대한 일탈이 조사 및 해결되었음을 확인

5) 모든 규격서 및 표준 제조지시서 승인

6) 중간체 또는 원료의약품의 품질에 영향을 주는 모든 절차에 대한 승인

7) 내부감사(자체실사) 수행 확인

8) 중간체 및 원료의약품 수탁제조업자에 대한 승인

9) 중간체 또는 원료의약품의 품질에 잠재적으로 영향을 주는 변경에 대한 승인

10) 밸리데이션 계획서 및 보고서에 대한 검토 및 승인

11) 품질 관련 불만사항이 조사 및 해결되었음을 확인

12) 중요 설비의 유지관리 및 교정에 효과적인 시스템을 사용하고 있는지 확인

13) 원자재가 적절하게 시험되고 그 결과가 보고되었는지 확인

14) 적절한 경우, 원료의약품 및 중간체 또는 그 각각에 대한 재시험일자 또는 사용(유효)기한 및 보관 조건을 뒷받침하는 안정성 자료가 있는지 확인

15) 제품품질평가 수행(제2.6호 참조)

2.4 생산 활동에 대한 책임

생산 활동에 대한 책임은 서면으로 기술하여야 하며 다음 사항을 포함하되 이에 국한되지는 않는다.

1) 문서화된 절차에 따른 중간체 또는 원료의약품 생산을 위한 지시서의 작성, 검토, 승인 및 배포

2) 사전 승인된 지시서에 따른 원료의약품 생산. 적절한 경우 중간체 생산

3) 모든 제조기록서를 검토하고 제조기록서가 작성이 완료되고 서명되어 있는지에 대한 확인

4) 생산 과정 중에 발생한 모든 일탈이 보고되고 평가되었는지에 대한 확인 및 중대한 일탈이 조사되고 그 결과가 기록되었는지에 대한 확인

5) 생산시설을 청결하게 유지하며 적절한 경우 소독 작업을 실시하는지에 대한 확인

6) 필요한 교정이 수행되었고 기록이 보관되고 있는지에 대한 확인

7) 시설 및 설비가 유지 관리되고 기록이 보관되고 있는지에 대한 확인

8) 밸리데이션 계획서와 보고서가 검토 및 승인되었는지에 대한 확인

9) 제품, 공정 또는 설비와 관련하여 변경하고자 하는 사항에 대한 평가

10) 신규 시설, 적절한 경우, 변경된 시설 및 설비의 적격성에 대한 확인

2.5 내부감사(자체실사)

가. 원료의약품을 위한 의약품 제조 및 품질관리 기준 원칙을 준수하는지 여부를 입증하기 위하여 승인된 일정에 따라 정기적으로 내부감사를 수행하여야 한다.

나. 내부감사 지적사항과 시정조치는 문서화하여야 하며 회사의 책임있는 경영진에게 알려야 한다. 합의된 시정 조치는 적시에 효과적인 방법으로 완료되어야 한다.

2.6 제품품질평가

가. 공정의 일관성을 입증하기 위하여 정기적으로 원료의약품 품질평가를 실시하여야한다. 품질평가는 일반적으로 매년 실시하고 이를 문서화하여야 하며 적어도 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 중요 공정관리 및 중요 원료의약품 시험 결과에 대한 검토

2) 설정된 규격서에 부합하지 않은 모든 제조단위에 대한 검토

3) 모든 중대한 일탈 또는 부적합 사항 및 관련 조사에 대한 검토

4) 공정 또는 시험방법 상의 모든 변경사항에 대한 검토

5) 안정성 모니터링 프로그램 결과에 대한 검토

6) 모든 품질 관련 반품, 불만 및 회수에 대한 검토

7) 시정 조치의 적절성에 대한 검토

나. 품질평가의 결과를 평가하여야 하며 시정 조치 또는 재밸리데이션 실시 필요성을 검토하여야 한다. 이러한 시정 조치의 이유를 문서화하여야 한다. 합의된 시정 조치는 적시에 효과적으로 완료하여야 한다.

3. 작업원

3.1 작업원의 자격 요건

가. 중간체와 원료의약품 제조를 수행하고 감독하기에 적절한 교육, 훈련 및 경험 또는 각각을 갖춘 적절한 수의 작업원이 있어야 한다.

나. 중간체와 원료의약품 제조에 종사하는 모든 작업원의 책임사항을 문서로 규정하여야 한다.

다. 자격을 갖춘 자가 정기적으로 훈련을 실시하여야 하며 훈련 내용에는 적어도 해당 작업원이 수행하는 특정 작업 및 그 작업자의 업무와 관련된 의약품 제조 및 품질관리 기준이 포함되어야 한다. 훈련 기록을 유지 관리하여야 한다. 훈련은 주기적으로 평가하여야 한다.

3.2 작업원 위생

가. 작업원은 좋은 위생 및 건강습관을 가져야 한다.

나. 작업원은 종사하는 제조 행위에 적합한 청결한 작업복을 착용하여야 하며 적절한 경우, 작업복을 교체하여야 한다. 필요한 경우 중간체와 원료의약품이 오염되지 않도록 머리, 얼굴, 손 및 팔 덮개와 같은 추가적인 보호 장비를 착용하여야 한다.

다. 작업원은 중간체 또는 원료의약품과 직접 접촉하지 않아야 한다.

라. 흡연, 음식물 섭취, 껌을 씹는 행위 및 음식물 보관은 제조 구역과 분리된 별도의 지정된 장소로 한정하여야 한다.

마. 전염병에 걸렸거나 신체 노출 부위에 아물지 않는 상처가 있는 작업원은 원료의약품의 품질을 훼손시킬 수 있는 작업을 해서는 안 된다. 언제든(건강검진 또는 감독자의 관찰에 의해) 명백한 질병이나 노출 부위의 아물지 않는 상처가 발견된 모든 작업원은 상태가 나아지거나 자격을 갖춘 의료인이 그 사람을 작업에 포함시켜도 원료의약품의 안전성이나 품질을 손상시키지 않는다고 판단할 때까지 건강 상태가 원료의약품의 품질에 부정적 영향을 끼칠 수 있는 작업에서 제외되어야 한다.

3.3 자문위원(Consultants)

가. 중간체 또는 원료의약품의 제조 및 관리에 조언을 하는 자문위원은 해당 사항에 대해 조언을 할 수 있을 정도로 충분한 교육, 훈련 및 경험을 갖추어야 한다.

나. 자문위원의 성명, 주소, 자격 사항 및 제공한 서비스의 종류에 대한 기록을 보관하여야 한다.

4. 건물 및 시설

4.1 설계 및 건축

가. 중간체와 원료의약품의 제조에 사용되는 건물 및 시설은 제조 유형과 단계에 적합한 청소, 유지관리 및 작업을 용이하게 수행할 수 있도록 위치를 선정하고 설계 및 건축하여야 한다. 시설은 잠재적인 오염을 최소화하도록 설계하여야 한다. 중간체 또는 원료의약품에 대한 미생물 규격이 설정되어 있는 경우 문제가 될 수 있는 미생물 오염물질에 노출되는 것을 제한할 수 있도록 적절하게 시설을 설계하여야 한다.

나. 건물 및 시설은 혼동과 오염을 방지할 수 있도록 설비와 원자재를 정돈하기에 충분한 공간을 갖추어야 한다.

다. 설비 자체가 원자재를 적절히 보호할 수 있는 경우(예: 밀폐 또는 봉쇄시스템), 이러한 설비는 옥외에 둘 수 있다.

라. 건물 또는 시설 내의 물동선과 인동선은 혼동 또는 오염을 방지할 수 있도록 설계하여야 한다.

마. 다음 행위에 대해 정해진 구역 또는 기타 관리시스템이 있어야 한다.

1) 입고 원자재의 수령, 확인, 검체 채취 및 적부 판정이 날 때까지 격리보관

2) 적부 판정이 날 때까지 중간체 및 원료의약품의 격리보관

3) 중간체 및 원료의약품 검체 채취

4) 추가 처분(예: 반품, 재가공 또는 폐기)까지 부적합 판정 원자재 보관

5) 적합 원자재 보관

6) 생산 작업

7) 포장 및 표시작업

8) 시험실 관련 작업

바. 작업원을 위한 적절하고 청결한 수세시설 및 화장실을 갖추어야 한다. 이러한 수세시설에는 필요에 따라 냉ㆍ온수, 비누 또는 세척제, 건조기 또는 일회용 타월이 갖추어져 있어야 한다. 수세시설 및 화장실은 제조 구역에서 분리되어 있되, 쉽게 접근할 수 있어야 한다. 필요한 경우 적절한 샤워시설 및 갱의시설 또는 각각을 갖추어야 한다.

사. 시험실 구역 및 시험실 작업은 일반적으로 생산 구역과 분리되어야 한다. 생산 공정의 작업이 시험실적 측정의 정확성에 부정적인 영향을 미치지 않고 시험실 및 시험작업이 생산 공정 또는 중간체 또는 원료의약품에 부정적인 영향을 미치지 않는다면 일부 시험실 구역, 특히 공정 관리에 사용되는 시험실 구역은 생산 구역 내에 위치할 수 있다.

4.2 제조지원설비

가. 제품 품질에 영향을 미칠 수 있는 모든 제조지원설비(예: 증기, 가스, 압축공기, 난방, 환기 및 냉방)에 대해 적격성 평가를 실시하고 적절히 점검하여야 하며 한계기준을 초과하는 경우 조치를 취하여야 한다. 이러한 제조지원설비 시스템의 도면이 있어야 한다.

나. 적절한 환기, 공기 여과 및 배기 시스템을 적절한 곳에 갖추어야 한다. 이러한 시스템은 오염 및 교차 오염의 위험을 최소화하도록 설계하고 설치되어야 하며 제조 단계에 적절한 차압, 미생물(해당하는 경우), 먼지, 습도 및 온도 관리를 위한 설비를 포함하여야 한다. 원료의약품이 주변 환경에 노출되는 구역에는 특히 주의를 기울여야 한다.

다. 공기가 생산구역으로 재순환되는 경우에는 오염 및 교차 오염 위험을 관리할 수 있는 적절한 조치를 취하여야 한다.

라. 고정된 배관에는 적절한 표시를 하여야 한다. 이러한 표시는 개별 배관의 표시, 문서화, 컴퓨터 관리 시스템 또는 기타 수단을 통해 할 수 있다. 배관은 중간체나 원료의약품의 오염 위험을 피할 수 있도록 두어야 한다.

마. 배수구는 적절한 크기여야 하며 역류를 방지할 수 있는 에어브레이크(airbreak)나 장치를 적절하게 설치하여야 한다.

4.3 제조용수

가. 원료의약품 제조에 사용되는 제조용수는 그 용도에 대한 적합성이 증명되어야 한다.

나. 별도로 타당성을 입증할 수 없는 경우 제조용수는 최소한 세계보건기구(WHO)의 먹는물 품질 기준에 적합하여야 한다.

다. 먹는물이 원료의약품의 품질을 확보하기에 불충분하고 더 엄격한 화학적 및 미생물학적 수질 규격 또는 각각이 요구되는 경우 이화학적 특성, 총 미생물 수, 특정 미생물 및 엔도톡신 또는 각각의 규격을 적절히 설정하여야 한다.

라. 정해진 품질을 달성하기 위해 제조업자가 공정에 사용되는 제조용수를 처리하는 경우 처리 공정은 검증되어야 하며 적절한 조치 기준에 따라 점검되어야 한다.

마. 비무균 원료의약품의 제조업자가 비무균 원료의약품이 무균 의약품을 제조하기 위한 추가 공정에 사용하고자 하거나 적합하다고 하는 경우, 최종 분리 및 정제 단계에 사용하는 제조용수에 대해 총 미생물 수, 특정 미생물, 엔도톡신 항목을 점검하고 관리하여야 한다.

4.4 봉쇄

가. 페니실린 또는 세팔로스포린과 같은 고민감성 물질의 생산은 시설, 공기조화 장치 및 공정 설비 또는 각각을 포함하는 전용 생산 구역에서 이루어져야 한다.

나. 감염성 물질이나 약리학적 활성이 높은 물질 또는 독성 물질(예: 일부 스테로이드 또는 세포독성 항암제)을 사용하는 경우에도 전용 생산 구역을 고려하여야 한다. 다만 검증된 불활화 및 세척 절차 또는 각각이 설정되고 유지되는 경우는 제외할 수 있다.

다. 하나의 전용 작업구역에서 다른 전용 작업구역으로 이동하는 작업원, 원자재 등에 의한 교차 오염을 방지하기 위한 적절한 대책을 수립하고 실행하여야 한다.

라. 제초제와 살충제와 같은 의약품이 아닌 고독성 물질의 모든 생산[칭량, 분쇄, 또는 포장 포함]에는 원료의약품 생산에 사용되는 건물 및 설비 또는 각각을 사용해서는 안된다. 이러한 의약품이 아닌 고독성 물질의 취급 및 보관은 원료의약품과 분리되어야 한다.

4.5 조명

세척 유지관리 및 적절한 작업을 용이하게 할 수 있도록 모든 구역에 충분한 조명을 갖추어야 한다.

4.6 하수 및 폐기물

건물 및 인접 구역에서 나오는 하수, 폐기물 및 기타 쓰레기(예: 제조 시 발생하는 고체, 액체, 또는 기체 부산물)는 안전하고 위생적인 방법으로 적시에 처리하여야 한다. 폐기물 용기 및 배관 또는 각각은 명확히 식별되어야 한다.

4.7 위생 및 유지관리

가. 중간체 및 원료의약품 제조에 사용하는 건물은 적절히 유지관리하고 보수하며 청결한 상태로 유지하여야 한다.

나. 위생 업무에 대해 책임자를 지정하고 청소 일정, 방법, 장비, 건물, 설비 청소에 사용되는 물품을 기술한 문서화된 절차를 수립하여야 한다.

다. 필요한 경우 설비, 원료약품, 포장 및 표시재료, 중간체 및 원료의약품의 오염을 방지하기 위해 적절한 살서제, 살충제, 항진균제, 훈증제, 세척제 및 소독제의 사용에 대한 문서화된 절차도 수립하여야 한다.

5. 공정 설비

5.1 설계 및 설치

가. 중간체 및 원료의약품 제조에 사용하는 설비는 적절히 설계하고 적당한 크기여야 하며 용도, 세척, 소독 처리(적절한 경우), 유지관리에 적합한 위치에 설치되어야 한다.

나. 원료약품, 중간체 또는 원료의약품과 접촉하는 표면이 중간체 및 원료의약품의 설정된 품질 규격을 초과하여 변화시키지 않도록 설비를 제작하여야 한다.

다. 생산 설비는 적격성 평가된 운전 범위 내에서만 사용하여야 한다.

라. 중간체 또는 원료의약품 생산에 사용하는 주요 설비(예: 반응기, 보관 컨테이너) 및 고정 설치된 공정에 사용되는 배관은 적절히 식별되도록 하여야 한다.

마. 윤활유, 열매체 또는 냉각제와 같이 설비 운전과 관련된 모든 물질은 중간체 또는 원료의약품의 설정된 품질 규격을 초과하여 변화시키지 않도록 중간체 또는 원료의약품과 접촉하지 않아야 한다. 이로부터 발생하는 모든 일탈은 그 물질의 사용 목적에 악영향을 주지 않음을 평가해야 한다. 가능하면 식품 등급의 윤활유와 오일을 사용하여야 한다.

바. 가능하다면 밀폐 또는 봉쇄 설비를 사용하여야 한다. 개방형 설비를 사용하거나 설비가 노출된 경우 오염의 위험을 최소화하기 위해 적절한 주의 조치를 취하여야 한다.

사. 설비와 중요 설치물(예: 장치 및 제조지원설비 시스템)에 대한 현재 유효한 도면을 유지관리하여야 한다.

5.2 설비 유지관리 및 세척

가. 설비의 예방적 유지관리를 위한 일정 및 절차(업무 분장 포함)를 수립하여야 한다.

나. 설비 세척 및 세척 이후 중간체 및 원료의약품 제조 목적의 사용을 위한 출고에 대해 문서화된 절차를 수립하여야 한다. 세척 절차에는 작업원이 재현성이 있고 효과적인 방법으로 각 종류의 설비를 청소할 수 있도록 충분한 세부 사항이 포함되어야 한다.

1) 설비 세척 업무 분장

2) 해당하는 경우 소독 처리 일정을 포함한 세척 일정

3) 설비 세척에 사용하는 세척제 희석을 포함한 세척 방법 및 사용 물품에 대한 상세한 설명

4) 적절한 경우 적합한 세척을 위한 각 설비의 분해와 조립에 대한 설명

5) 이전 제조 단위 식별 표시 제거 또는 삭제 방법

6) 세척한 장비를 사용 전까지 오염에서 보호하기 위한 방법

7) 실질적으로 가능한 경우 사용 직전에 설비 청결도 검사

8) 적절한 경우 공정 완료와 설비 세척까지 최대 경과 시간 설정

다. 중간체 및 원료의약품의 설정된 품질 규격을 벗어나게 할 수 있는 오염 또는 물질의 전이(carry-over)를 방지하기 위해 설비와 기구는 세척, 보관하고 적절한 경우 소독 또는 멸균하여야 한다.

라. 설비를 동일한 중간체 또는 원료의약품의 계속된 제조단위의 연속 생산 또는 캠페인(campaign) 생산에 사용하는 경우, 설비는 오염물질(예: 분해물 또는 문제가 되는 수준의 미생물)의 축적 및 전이를 방지하기 위해 적절한 간격으로 세척하여야 한다.

마. 비전용 설비는 교차 오염을 방지하기 위해 다른 물질들의 생산 작업 사이에 세척하여야 한다.

바. 잔류물의 허용 기준과 세척 절차 및 세척제 선택을 정하고 타당성을 입증하여야 한다.

사. 설비는 적절한 방법으로 내용물과 청결 상태가 식별되어야 한다.

5.3 교정

가. 중간체 또는 원료의약품의 품질을 보증하기 위해 중요한 관리, 칭량, 측정, 모니터링, 시험 설비는 문서화된 절차 및 수립된 일정에 따라 교정하여야 한다.

나. 설비 교정은 표준이 있다면 인증 받은 표준으로 수행하여야 하고, 그 표준은 추적 가능해야 한다.

다. 이러한 교정 기록들은 유지관리 하여야 한다.

라. 중요 설비에 대하여 현재 유효한 교정 상태를 알 수 있고 입증할 수 있어야 한다.

마. 교정 기준에 적합하지 않은 장치를 사용해서는 안 된다.

바. 중요 장치에 대한 승인된 교정 기준으로부터 일탈이 발생하면 마지막으로 적합했던 교정 이후 이러한 설비를 사용하여 제조한 중간체 또는 원료의약품의 품질에 영향을 미쳤는지 확인하기 위해 조사를 실시하여야 한다.

5.4 컴퓨터화 시스템

가. 의약품 제조 및 품질관리 기준과 관련된 컴퓨터화 시스템은 검증되어야 한다. 밸리데이션의 정도와 범위는 컴퓨터 장치의 다양성, 복잡성 및 중요성에 따라 결정된다.

나. 해당 업무를 수행하는 컴퓨터 하드웨어 및 소프트웨어의 적합성은 적절한 설치적격성평가 및 운전적격성평가로서 입증하여야 한다.

다. 적격성이 입증된 상용 소프트웨어에는 동일한 수준의 시험이 요구되지 않는다. 기존 시스템이 설치 당시 검증되지 않았을 경우, 적절한 문서가 있다면 회고적 밸리데이션을 실시할 수 있다.

라. 컴퓨터화 시스템에는 데이터에 대한 비승인 접근 또는 변경을 방지하는 충분한 제어 장치가 있어야 한다. 또한 데이터 누락(예: 시스템이 꺼지고 저장되지 않은 데이터)을 방지하는 제어 장치가 있어야 한다. 모든 데이터 변경 사항, 이전 입력 사항, 변경자, 변경 일시에 대한 기록이 있어야 한다.

마. 컴퓨터화 시스템의 작동 및 유지관리에 대한 문서화된 절차가 있어야 한다.

바. 중요 데이터를 수작업으로 입력하는 경우 입력 사항의 정확성을 추가로 확인하여야 한다. 이는 별도의 작업원이 하거나 시스템 자체 기능으로 할 수 있다.

사. 중간체 또는 원료의약품에 대한 품질, 기록 또는 시험 결과의 신뢰성에 영향을 미칠 수 있는 컴퓨터화 시스템과 관련된 사건을 기록하고 조사하여야 한다.

아. 컴퓨터화 시스템 변경은 변경 절차에 따라 실시하여야 하며 공식적으로 승인 받고 문서화하며 시험을 거쳐야 한다. 하드웨어, 소프트웨어 및 기타 시스템의 모든 중요 요소에 대한 수정 및 개선을 포함한 모든 변경 사항을 기록으로 남겨야 한다. 이러한 기록들을 통해 시스템이 검증된 상태로 유지되고 있음을 입증하여야 한다.

자. 시스템 고장 또는 이상으로 인해 기록이 영구 손실될 수 있는 경우에 대비하여 백업 시스템을 갖추어야 한다. 모든 컴퓨터화 시스템에 대하여 데이터 보호 방안을 수립하여야 한다.

차. 컴퓨터 시스템에 추가하여 별도의 방법으로 데이터를 기록할 수 있다.

6. 문서화 및 기록

6.1. 문서화 시스템 및 규격서

가. 중간체 또는 원료의약품 제조와 관련된 모든 문서들은 문서화된 절차에 따라 작성, 검토, 승인, 배포되어야 한다. 이러한 문서는 종이 형태일 수도 있고 전자적 형태일 수도 있다.

나. 모든 문서의 발행, 개정, 대체 및 회수는 개정 이력과 함께 유지하고 관리되어야 한다.

다. 모든 관련 문서(예: 개발 이력 보고서, 스케일업(scale-up) 보고서, 기술 이전 보고서, 공정 밸리데이션 보고서, 훈련 기록서, 제조 기록서, 관리 기록서, 유통 기록서)를 보관하는 절차를 수립하여야 한다. 이러한 문서의 보관 기간을 지정하여야 한다.

라. 모든 생산, 관리, 유통 기록은 해당 제조단위 사용(유효)기한 경과 후 최소 1년간 보존하여야 한다. 재시험일자가 부여된 원료의약품의 경우 해당 제조단위가 모두 출하된 후 최소한 3년간의 기록을 보존하여야 한다.

마. 기록문서에 내용을 기재하는 경우, 수행 직후에 지워지지 않게 기록하여야 하며 기재한 작업원을 확인할 수 있어야 한다. 기재 사항을 수정하는 경우 일자를 기재하고 서명하여야 하며 수정 후에도 최초 기재 사항을 읽을 수 있어야 한다.

바. 기록문서의 원본 또는 사본은 보관 기간 중 해당 작업이 이루어진 제조소에서 쉽게 볼 수 있어야 한다. 전자적 또는 다른 수단으로 다른 곳에 있는 자료를 즉시 검색하는 방식도 허용될 수 있다.

사. 규격서, 지시서, 절차서 및 기록서는 원본이나 복사본, 마이크로 필름, 마이크로피시(microfiche) 또는 기타 원본 기록의 정확한 재생산본(reproduction)과 같은 사본으로 보관할 수 있다. 마이크로 필름 또는 전자 기록과 같이 축소 기술을 사용하는 경우 적절한 검색 장치 및 출력물을 만들 수 있는 수단을 손쉽게 사용할 수 있어야 한다.

아. 원료약품, 필요한 경우 중간체, 원료의약품 및 표시재료와 포장자재에 대한 규격을 정하여 문서화하여야 한다. 또한 중간체 또는 원료의약품의 제조에 사용되는 물질 중 품질에 중대한 영향을 줄 수 있는 공정 보조재, 개스킷(gasket) 또는 기타 특정 물질에 대하여 적절한 규격서가 필요할 수 있다. 공정 관리에 대한 허용 기준을 설정하고 문서화하여야 한다.

자. 문서에 전자서명을 사용하는 경우 이를 인증 받아야 하고 보안성이 있어야 한다.

6.2 설비 세척 및 사용 기록

가. 주요 설비의 사용, 세척, 소독 및 멸균 또는 각각, 유지관리 기록에는 해당 설비에서 생산된 각 제조단위의 날짜, 시간(적절한 경우), 제품명, 제조번호와 세척 및 유지관리한 작업원을 기재하여야 한다.

나. 설비를 하나의 중간체 또는 원료의약품 제조 전용으로 사용하는 경우 중간체 또는 원료의약품 제조단위가 추적 가능한 순서에 따른다면 개별 설비와 관련된 기록은 필요하지 않다. 전용 설비를 사용하는 경우 세척, 유지관리 및 사용 기록은 제조기록서의 일부로 기록할 수도 있고 별도로 관리할 수도 있다.

6.3 원료약품, 중간체, 원료의약품용 표시 및 포장자재의 관리 기록

가. 다음 사항을 포함한 기록을 유지 관리하여야 한다.

1) 원료약품, 중간체 또는 원료의약품용 표시 및 포장자재 각 제조 단위의 매 입고별 식별 및 수량, 제조업체명, 공급업체명; 공급업체의 관리 번호(알 수 있는 경우) 또는 기타 식별 번호; 입고 시에 부여된 번호; 그리고 입고 일자;

2) 시험 또는 검사 결과 및 판정

3) 원자재 사용을 추적할 수 있는 기록

4) 원료의약품용 표시 및 포장자재의 설정 규격 일치 여부 검사 및 검토 문서

5) 부적합 원료약품, 중간체 또는 원료의약품용 표시재료 및 포장자재에 대한 최종 결정

나. 승인된 표준 표시재료는 발행된 표시재료와의 비교를 위해 유지관리하여야 한다.

6.4 표준 제조지시서(표준 제조 및 관리기록서)

가. 제조단위 간 균일성을 확보하기 위해 각 중간체와 원료의약품에 대한 표준 제조지시서를 한 명이 작성하고 일자를 기재한 후 서명한 다음 품질부서 소속 직원이 독립적으로 확인하고 일자를 기재한 후 서명하여야 한다.

나. 표준 제조지시서에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

1) 제조되고 있는 중간체 또는 원료의약품의 이름 및 해당하는 경우 식별 문서 참조 코드

2) 모든 특별한 품질 특성을 식별하기에 충분히 구체적인 이름 또는 코드로 지정된 원료약품과 중간체 전체 목록

3) 측정단위를 포함하여 사용된 각 원료약품 또는 중간체의 분량 또는 비율에 대한 정확한 서술. 분량이 고정되어 있지 않은 경우 각 제조단위 크기 또는 생산 비율에 대한 계산방법이 포함되어야 한다. 타당성이 있는 경우 분량에 대한 편차를 포함하여야 한다.

4) 생산 위치 및 사용된 주요 생산설비

5) 다음을 포함한 상세한 제조지시사항

가) 작업순서

나) 사용된 공정 변수의 범위

다) 검체채취방법 및 해당하는 경우 허용기준을 포함한 공정관리

라) 해당하는 경우 개별 공정 단계 및 전체 공정 완료 또는 각각에 대한 시간제한

마) 해당 공정 단계 또는 시간별 예상 수율범위

6) 해당하는 경우 지켜야할 특별 기재사항 및 주의사항 또는 이에 대한 참조표시

7) 표시 및 포장 자재를 포함하는 중간체 또는 원료의약품의 용도 적합성을 보증하기 위한 보관에 대한 지시사항과 해당하는 경우 보관 기한을 포함한 특별 보관 조건

6.5 제조기록서(제조 및 관리기록서)

가. 각 중간체 및 원료의약품에 대해 제조기록서를 작성하여야 하며 제조기록서에는 각 제조단위의 생산과 관리에 관련된 전체 정보가 포함되어야 한다. 제조기록서는 발행하기 전에 정확한 개정본이며 해당 표준 제조지시서를 판독 가능하게 정확히 복사한 것인지 확인하여야 한다. 제조기록서를 별도로 작성해야 하는 경우 그 문서에는 현재 유효한 표준 제조지시서에 대한 참조 표기가 포함되어야 한다.

나. 제조기록서를 발행할 때 고유한 제조번호 또는 식별번호를 부여하고 일자를 기재하고 서명하여야 한다. 연속 생산의 경우, 일시를 포함한 제품코드를 최종 번호가 부여되기 전까지 고유식별번호로 사용할 수 있다.

다. 제조기록서(제조 및 관리기록서)의 각 중요 단계 완료를 기록할 때에는 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 일자, 적절한 경우 시간

2) 사용되는 주요 설비(예: 반응기, 건조기, 분쇄기 등)

3) 제조 중 사용한 원료약품, 중간체 또는 모든 재가공 물품의 무게, 측정값 및 제조번호를 포함하는 각 제조단위의 구체적인 사항

4) 중요 공정 변수별 실제 기록 결과

5) 모든 검체 채취사항

6) 작업 시 각 중요 단계의 실시자, 직접 감독자 또는 확인자의 서명

7) 공정관리 및 시험실 시험 결과

8) 적절한 단계 또는 시간별 실제 수율

9) 중간체 또는 원료의약품 포장 및 표시재료에 대한 설명

10) 시판용으로 제조된 경우 원료의약품 또는 중간체의 대표 표시재료

11) 발견된 모든 일탈, 이에 대한 평가, 실시된 조사(적절한 경우) 또는 별도로 보관하는 경우 이러한 조사에 대한 참조표기

12) 출하시험 결과

라. 중대한 일탈이나 규격에 부합하지 않는 중간체 또는 원료의약품의 제조단위 조사를 위한 문서화된 절차를 수립하고 준수하여야 한다. 이러한 조사는 해당 부적합 사항 또는 일탈과 관련되어 있을 수 있는 다른 제조단위에 대해서도 확대 실시하여야 한다.

6.6 시험실 관리 기록서

가. 시험실 관리 기록서는 다음과 같이 검사와 시험을 포함하여 설정된 모든 규격 및 기준의 준수여부를 확인하기 위해 수행한 모든 시험에서 얻어진 전체 자료를 포함하여야 한다.

1) 물품명 또는 출처, 제조번호 또는 기타 식별코드, 검체채취일자, 적절한 경우 시험을 위해 접수된 검체의 분량 및 시험접수일자와 같은 시험검체에 대한 기술

2) 사용된 각 시험방법에 대한 기술 또는 참조

3) 시험방법에 규정된 바에 따라 각 시험에 사용된 검체의 무게 또는 측정값 기술. 즉, 표준품, 시약 및 표준용액 준비 및 시험에 대한 자료 또는 상호참조표기

4) 시험 장치에서 출력된 그래프, 차트, 스펙트럼 및 각 시험에서 생성된 모든 근거자료의 전체 기록. 특정 시험 물품 및 시험 제조단위에 관한 적절한 식별

5) 예를 들어 측정 단위, 환산계수, 등가계수를 포함하는, 시험과 관련하여 수행한 모든 계산 기록

6) 시험결과 기술 및 설정된 허용 기준과의 비교방법에 대한 기술

7) 각 시험 실시자의 서명과 시험 실시일자

8) 원본 기록의 정확성, 완결성, 설정된 기준과의 부합여부를 검토하였음을 보여주는 다른 작업원의 서명 및 일자

나. 다음 사항도 완전히 기록하고 유지하여야 한다.

1) 설정된 분석방법에 대한 모든 변경

2) 시험 장치, 기구, 측정기구 및 기록 장치에 대한 주기적인 교정

3) 원료의약품에 수행된 모든 안정성 시험

4) 기준일탈 조사

6.7 제조기록서 검토

가. 제조단위를 출하 또는 유통 전에 중간체 또는 원료의약품이 설정된 규격에 부합하는지 확인하기 위하여 포장 및 표시 작업을 포함하여 제조 및 시험실 관리 기록서를 검토하고 승인하는 문서화된 절차를 수립하고 준수하여야 한다.

나. 중요 공정 단계의 제조 및 시험실 관리 기록서는 원료의약품 제조단위를 출하 또는 유통하기 전에 품질부서에서 검토하고 승인하여야 한다. 비중요 공정 단계의 제조 및 시험실 관리 기록서는 품질부서에서 승인한 절차에 따라 자격을 갖춘 제조부서 또는 기타 부서원이 검토할 수 있다.

다. 모든 일탈, 조사 및 기준일탈 보고서는 해당 제조단위가 출하되기 전에 제조기록서 검토 시 함께 검토되어야 한다.

라. 제조업자의 관리 밖으로 출고하는 경우를 제외하고, 품질부서는 중간체 사용승인에 대한 책임 및 권한을 제조부서에 위임할 수 있다.

7. 물품 관리

7.1 일반 관리

가. 물품의 입고, 확인, 격리, 보관, 취급, 검체채취, 시험 및 적부판정을 규정하는 문서화된 절차가 있어야 한다.

나. 중간체 및 원료의약품 또는 각각의 제조업자는 중요 물품 공급업체를 평가하는 시스템을 갖추어야 한다.

다. 물품은 정해진 규격에 따라 품질부서의 승인을 받은 공급업체로부터 구매하여야 한다.

라. 중요 물품의 공급업체가 그 물품의 제조업자가 아닌 경우 제조업자명과 주소를 중간체 및 원료의약품 또는 각각의 제조업자가 알고 있어야 한다.

마. 중요 원료약품의 공급원을 변경하는 경우에는 제13호의 ‘변경관리’에 따라 처리하여야 한다

7.2 입고 및 격리

가. 물품이 입고되면 이를 인수하기 전에 물품의 각 용기 또는 용기군별로 표시사항의 정확성(공급업체가 사용하는 명칭과 자체 명칭이 다를 경우 그 상관관계 포함), 용기파손, 봉함의 파손, 훼손 또는 오염여부를 육안으로 검사하여야 한다. 물품은 검체를 채취하여 적절히 검사 또는 시험하여 사용 승인이 날 때까지 격리하여야 한다.

나. 새로 입고된 물품을 기존 재고와 섞기 전에(예: 저장고에 보관된 용매나 재고물품) 물품의 명칭이 정확한지 확인하고 시험을 실시한 후 적합한 경우 사용 승인하여야 한다. 새로 입고된 물품을 기존 재고와 잘못 섞이는 것을 방지하는 절차가 있어야 한다.

다. 벌크원료를 비전용 탱크로 납품받는 경우 탱크에 의한 교차오염이 없다는 것을 보증하여야 한다. 이를 위한 방법으로 다음 항목들 중 하나 또는 그 이상을 포함시킬 수 있다.

1) 세척증명서

2) 미량 잔류 불순물 시험

3) 공급업체 평가

라. 대용량 보관 컨테이너 및 이에 부속된 매니폴드(manifold), 충전 및 배출 관련 배관은 식별표시를 하여야 한다.

바. 물품의 각 용기 또는 용기군(제조단위)별로 고유코드, 제조번호 또는 입고번호를 부여하여 식별하여야 한다. 이 번호를 각 제조단위의 사용 기록에 이용하여야 한다. 각 제조단위의 상태를 확인하는 시스템을 갖추어야 한다.

7.3 입고 물품의 검체 채취 및 시험

가. 아래 다목에 기재된 물품을 제외하면, 물품의 각 제조단위를 확인하기 위해 최소한 한 가지 이상의 시험을 실시하여야 한다. 제조업자가 공급업체를 평가하는 시스템을 갖추고 있는 경우, 그 밖의 시험을 수행하는 대신 공급업체의 시험성적서로 대체할 수 있다.

나. 공급업체 승인에는 제조업자가 지속적으로 규격에 맞는 물품을 공급할 수 있다는 적절한 증거(예: 과거 품질 이력)를 제공하는 평가가 포함되어야 한다. 자체 시험을 축소하기 전에 최소한 3개 이상의 제조단위에 대해 모든 항목의 시험을 실시하여야 한다. 다만, 최소한 적절한 주기로 모든 항목의 시험을 수행하고 공급업체의 시험성적서와 비교하여야 한다. 공급업체의 시험성적서의 신뢰성을 정기적으로 확인하여야 한다.

다. 공정 보조물, 위해성 또는 고독성 원료약품, 기타 특수 물품 또는 업체의 관리 하에서 다른 부서로 이전되는 물품의 경우, 이러한 물품이 설정된 규격에 부합함을 증명하는 해당 제조업자의 시험성적서가 있다면 시험을 실시할 필요가 없다. 용기에 대한 육안 검사, 표시재료, 제조번호 기록은 이러한 물품의 확인에 도움이 되어야 한다. 이러한 물품에 대해 현장시험을 실시하지 않은 경우 이에 대한 타당성을 증명하고 문서화하여야 한다.

라. 채취된 검체는 물품의 해당 제조단위를 대표하여야 한다. 검체 채취방법에는 검체를 채취할 용기의 수, 용기 중 검체 채취할 부분, 각 용기에서 채취할 검체의 양을 구체적으로 명시하여야 한다. 검체 채취할 용기수와 채취량은 물품의 중요도, 물품의 변이성, 공급업체의 과거 품질 이력, 시험 필요량을 고려한 검체 채취 계획에 근거하여야 한다.

마. 검체 채취는 정해진 장소에서 채취하고, 채취된 물품의 오염과 다른 물품의 오염을 방지하도록 설계된 절차에 따라 실시하여야 한다.

바. 검체를 채취하는 용기는 주의 깊게 연 다음 다시 닫아야 한다. 검체를 채취한 용기에는 검체를 채취하였음을 알 수 있도록 표시하여야 한다.

7.4 보관

가. 물품은 품질저하, 오염, 교차오염을 방지할 수 있도록 취급하고 보관하여야 한다.

나. 파이버 드럼(fiber drum), 봉투, 박스에 담긴 물품은 바닥에 닿지 않도록 보관하고, 적절한 시기에 청소와 점검을 할 수 있도록 적당한 간격을 두어 보관하여야 한다.

다. 물품은 품질에 부정적인 영향을 미치지 않는 조건과 기간 동안 보관하여야 하며, 일반적으로 가장 오래된 재고를 먼저 사용할 수 있도록 관리하여야 한다.

라. 적절한 용기에 보관된 일부 물품은 식별 표시가 읽을 수 있는 상태로 유지되고, 열어서 사용하기 전에 용기를 적절히 세척한다면 옥외에 보관할 수 있다.

마. 부적합 물품은 식별되어야 하며 무단으로 제조에 사용되지 않도록 격리 시스템 하에서 관리하여야 한다.

7.5 재평가

물품은 사용 적합성을 결정하기 위해 적절히 재평가하여야 한다(예: 장기보관 이후 또는 열이나 습기에 노출된 이후).

8. 생산 및 공정 중 관리

8.1 생산작업

가. 중간체 및 원료의약품 제조에 사용되는 원료약품은 사용 적합성에 영향을 미치지 않는 적절한 조건하에서 칭량하거나 측정하여야 한다. 칭량 및 측정 장치는 사용 목적에 적합한 정확성을 갖추어야 한다.

나. 물품을 추후 생산 작업에 사용하기 위해 작은 단위로 나누는 경우, 물품을 담는 용기는 적합하여야 하며 다음 정보를 표시하여야 한다.

1) 물품명 및 품목 코드 또는 각각

2) 입고 또는 관리번호

3) 새로운 용기에 담긴 물품의 무게 또는 측정값

4) 적절한 경우 재평가 또는 재시험일자

다. 중요한 칭량, 측정 또는 작은 단위로 나누는 작업에는 입회자를 두거나 그와 동등한 수준으로 관리하여야 한다. 사용하기 전에 생산 작업원은 생산하고자 하는 중간체 또는 원료의약품의 제조기록서에 명시된 물품인지 여부를 확인하여야 한다.

라. 기타 중요 활동에는 입회자를 두거나 그와 동등한 수준으로 관리하여야 한다.

마. 생산 공정 중 지정된 단계에서 실제수율과 예상수율을 비교하여야 한다. 적절한 범위의 예상수율을 이전 실험, 파일럿규모 생산 또는 제조 자료에 근거하여 설정하여야 한다. 중요 공정 단계와 관련된 수율의 일탈은 관련 제조단위의 품질에 미치는 영향 또는 잠재적인 영향을 확인하기 위해 조사하여야 한다.

바. 모든 일탈은 문서화되고 설명되어야 한다. 중대한 일탈에 대해서는 조사를 실시하여야 한다.

사. 주요 설비의 공정 상태는 개별 설비에 또는 적절한 문서, 컴퓨터 제어 시스템이나 기타 대체 수단으로 표시되어야 한다.

아. 재가공 또는 재작업 대상 물품은 무단 사용을 방지하기 위해 적절히 관리하여야 한다.

8.2 시간제한

가. 표준 제조지시서(제6.4호나목 참조)에 시간제한이 명시되어 있는 경우 중간체 및 원료의약품의 품질을 보증하기 위하여 이러한 시간제한을 준수하여야 한다. 일탈은 문서화되고 평가되어야 한다. 목표값에 맞추기 위한 공정(예: pH 조정, 수소화 반응, 설정 규격을 맞추기 위한 건조 작업)을 실시할 때에는 공정 중 검체 채취 및 시험에 의해 반응 또는 공정 단계의 완료 여부가 결정되므로, 이 경우에는 시간제한이 적절하지 않을 수 있다.

나. 다음 공정을 위해 보관 중인 중간체는 사용 적합성을 보증하기 위한 적절한 조건 하에 보관하여야 한다.

8.3 공정 중 검체 채취 및 관리

가. 진행상황을 점검하고 중간체와 원료의약품의 품질 특성에 변화를 일으킬 수 있는 공정단계의 수행을 관리하기 위해 문서화된 절차를 수립하여야 한다. 공정 중 관리와 그 허용기준은 개발 단계 또는 지난 자료를 통해 얻은 정보를 근거로 정하여야 한다.

나. 허용 기준과 시험의 유형 및 범위는 제조하는 중간체 또는 원료의약품의 특성, 실시하는 반응 또는 공정단계, 그리고 공정이 제품 품질의 변화에 미치는 영향의 정도에 따라 결정될 수 있다. 초기 공정 단계에는 비교적 덜 엄격한 공정관리를 적용할 수 있는 반면, 후기 공정단계(예: 분리 및 정제 단계)에는 엄격한 관리를 적용하는 것이 적절할 수 있다.

다. 관리 시점 및 방법을 포함한 중요 공정 중 관리(및 중요 공정 모니터링)는 문서로 작성하여야 하며 품질부서의 승인을 받아야 한다.

라. 공정 중 관리는 자격을 갖춘 제조부서 작업원이 수행할 수 있으며, 품질부서가 승인한 사전에 설정된 한계기준 내에서 이루어지는 조정은 품질부서의 사전 승인 없이 수행할 수 있다. 모든 시험과 결과는 제조기록서에 모두 기록하여야 한다.

마. 공정 중 물질, 중간체, 원료의약품의 검체 채취 방법에 대한 문서화된 절차가 있어야 한다. 검체 채취 계획과 절차는 과학적으로 타당한 검체 채취 방법에 근거하여야 한다.

바. 검체 채취된 물질과 기타 중간체 또는 원료의약품의 오염을 방지할 수 있도록 설계된 절차를 사용하여 공정관리용 검체를 채취하여야 한다. 채취 이후 검체의 완전성을 보증할 수 있는 절차를 수립하여야 한다.

사. 공정 모니터링 및 공정 조정 또는 각각을 목적으로 수행하는 공정 중 시험에 대한 기준일탈 조사는 일반적으로 필요하지 않다.

8.4 중간체 또는 원료의약품 제조단위의 혼합(blending)

가. 이 별표에서 혼합은 동일한 규격에 적합한 물질들을 섞어 균질한 중간체나 원료의약품을 생산하는 공정이다. 단일 제조단위의 부분을 공정 중 섞는 것(예: 단일 결정화 제조단위에서 여러 차례에 걸쳐 원심분리한 결과물을 모으는 것)이나 다음 공정을 위해 여러 개 제조단위의 일부분을 섞는 것은 생산 공정의 일부이며 혼합으로 보지 않는다.

나. 규격에 맞추기 위해 기준일탈된 제조단위를 다른 제조단위와 혼합하여서는 아니 된다. 혼합하는 각 제조단위는 수립된 공정에 따라 제조하여야 하며 혼합하기 이전에 개별적으로 시험을 실시하여 적절한 규격에 부합하여야 한다.

다. 허용되는 혼합 작업에는 다음이 포함되나 이에 국한되지 않는다.

1) 제조단위를 증대하기 위한 작은 제조단위의 혼합

2) 하나의 제조단위를 만들기 위하여 동일한 중간체 또는 원료의약품 제조단위의 나머지 부분[테일링(tailing), 즉, 분리된 물질의 비교적 적은 분량]의 혼합

라. 혼합 공정을 적절히 관리하고 문서화하여야 하며, 설정된 규격에 적합한지 확인하기 위해 필요한 경우 혼합된 제조단위에 대해 시험을 실시하여야 한다.

마. 혼합 공정의 제조기록서에는 그 혼합 제조단위를 구성하고 있는 개별 제조단위를 추적할 수 있어야 한다.

바. 원료의약품의 물리적 속성이 중요한 경우(예: 내용고형제 또는 현탁액 제조용 원료의약품), 섞여진 제조단위의 균질성을 위해 혼합 작업을 검증하여야 한다. 밸리데이션에는 혼합 공정에 의해 영향을 받을 수 있는 중요 속성[예: 입도분포, 겉보기밀도(bulk density) 및 탭밀도(tap density)]에 대한 시험이 포함되어야 한다.

사. 혼합이 안정성에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 경우 최종 혼합 제조단위에 대해 안정성 시험을 수행하여야 한다.

아. 혼합 제조단위의 사용(유효)기한 또는 재시험일자는 혼합물에 포함된 가장 오래된 제조단위 또는 나머지 부분의 제조일자를 기준으로 설정하여야 한다.

8.5 오염관리

가. 적절하게 관리가 이루어진다면 잔류물질을 동일한 중간체 또는 원료의약품의 다음 제조단위로 전이할 수 있다. 예를 들면 미분화기(micronizer) 내벽에 부착된 잔류물, 배출 후 원심분리용기 내에 남아 있는 축축한 결정 잔류층, 물질을 공정 용기에서 공정의 다음 단계로 이동시킬 때 불완전하게 배출되고 남은 액체 또는 결정이 있다. 이러한 전이로 인하여 설정된 원료의약품의 불순물 프로파일을 부정적으로 변화시킬 수 있는 분해산물 또는 미생물 오염물이 전이되어서는 안 된다.

나. 생산 작업은 다른 물품에 의한 중간체 또는 원료의약품의 오염을 방지할 수 있도록 실시하여야 한다.

다. 정제 이후 원료의약품을 취급할 때에는 오염을 방지하기 위해 주의하여야 한다.

9. 원료의약품 및 중간체의 포장과 식별 표시

9.1 일반사항

가. 포장 및 표시자재의 입고, 식별, 격리, 검체 채취, 검사 및 시험 또는 각각, 사용승인과 취급을 기술한 문서화된 절차가 있어야 한다.

나. 포장 및 표시자재는 설정된 규격에 적합하여야 한다. 설정된 규격에 적합하지 않는 자재는 작업에 사용되지 않도록 부적합 처리하여야 한다.

다. 표시재료 및 포장자재에 대한 입고분, 검사 또는 시험, 적부에 대한 기록을 매 입고분별로 유지관리하여야 한다.

9.2 포장자재

가. 용기는 운송 및 보관 중 발생할 수 있는 중간체 또는 원료의약품의 품질저하 또는 오염을 적절히 방지할 수 있어야 한다.

나. 용기는 청결하여야 하며 중간체 또는 원료의약품의 특성에 따라 사용 목적에 적합하도록 위생 처리하여야 한다. 이러한 용기는 중간체 또는 원료의약품의 품질을 설정 한계기준을 벗어나게 변화시킬 수 있는 반응성, 첨가성 또는 흡수성이 없어야 한다.

다. 용기를 재사용하는 경우 문서화된 절차에 따라 세척하여야 하며, 모든 이전 표시재료는 제거하거나 내용을 알아볼 수 없도록 조치한다.

9.3 표시재료 발행 및 관리

가. 표시재료 보관 구역에 대한 접근은 권한있는 작업원으로 제한하여야 한다.

나. 발행, 사용, 반납된 표시재료의 수량 관리 절차가 있어야 하며, 표시재료 부착 용기 수량과 발행 표시재료 수량 사이의 차이를 평가하는 절차가 있어야 한다. 이러한 차이에 대해 조사를 실시하여야 하며 그 조사결과는 품질부서의 승인을 받아야 한다.

다. 제조번호 또는 기타 제조단위 관련 표시가 인쇄된 여분의 표시재료는 모두 폐기하여야 한다. 반납된 표시재료는 혼동을 방지하고, 적절히 식별할 수 있는 방법으로 유지관리 및 보관하여야 한다.

라. 쓸모없고 유효하지 않은 표시재료는 폐기하여야 한다.

마. 포장 작업용 표시재료를 인쇄하는 데 사용되는 인쇄기는 모든 인쇄 내용이 제조기록서에 명시된 내용과 일치하게 출력되도록 관리하여야 한다.

바. 제조단위별로 발행된 인쇄 표시재료는 해당 제조단위용도 및 제조지시기록서 규격과 일치하는지를 주의 깊게 검사하여야 한다. 이러한 검사결과는 문서화하여야 한다.

사. 사용된 표시재료를 대표하는 인쇄 표시재료를 제조기록서에 첨부하여야 한다.

9.4 포장 및 표시 작업

가. 정확한 포장 자재 및 표시재료의 사용을 보증할 수 있도록 설계된 문서화된 절차가 있어야 한다.

나. 표시 작업은 혼동을 방지하도록 설계되어야 한다. 다른 중간체 또는 원료의약품과 관련된 작업과 물리적 또는 공간적으로 분리되어야 한다.

다. 중간체 또는 원료의약품의 용기에 사용된 표시재료에는 제품명 또는 식별 코드, 제품의 제조번호를 표시하여야 하며, 보관 조건이 중간체 또는 원료의약품의 품질보증에 중요한 정보인 경우 보관조건을 표시하여야 한다.

라. 중간체 또는 원료의약품이 제조업자의 물품 관리 시스템 밖으로 이송되는 경우, 제조업자명과 주소, 내용물의 양과 특별 운송 조건 및 특정 법령 요건을 표시재료에 기재하여야 한다. 사용(유효)기한이 있는 중간체 또는 원료의약품의 경우 사용(유효)기한을 표시재료와 해당 시험성적서에 기재하여야 한다. 재시험일자가 정해져 있는 중간체와 원료의약품의 경우 재시험일자를 표시재료 및 해당 시험성적서 또는 각각에 기재하여야 한다.

마. 포장 및 표시 작업 시설은 다음 포장 작업에 필요하지 않은 물품을 모두 제거했는지 보증하기 위해 사용 직전에 점검하여야 한다. 이러한 검사는 제조기록서, 시설관리대장 또는 다른 문서화 시스템에 기록하여야 한다.

바. 포장 및 표시된 중간체 또는 원료의약품은 해당 제조단위의 용기와 포장에 정확한 표시재료가 부착되어 있는지 보증하기 위하여 검사되어야 한다. 이러한 검사는 포장 작업의 일부이어야 한다. 이러한 검사 결과는 제조관리기록서에 기록하여야 한다.

사. 제조업자의 관리 밖으로 운송되는 중간체 또는 원료의약품의 용기는 봉함이 파손되거나 유실된 경우 내용물이 품질저하가 되었을 가능성이 있음을 수령자가 알 수 있도록 봉함되어야 한다.

10. 보관 및 유통

10.1 보관 절차

가. 모든 물품을 적절한 조건(예: 필요한 경우 온도 및 습도 조절)하에 보관할 수 있는 시설을 갖추어야 한다. 이러한 조건이 물품의 특성을 유지하는데 중요한 경우 해당 조건에 대한 기록을 유지관리하여야 한다.

나. 격리, 부적합, 반품 또는 회수된 물품을 의도하지 않게 혹은 무단으로 사용하는 경우를 방지하는 대체 시스템이 없다면 추후 이들 물품의 사용에 대한 결정이 있을 때까지 임시로 보관하기 위한 별도의 보관 구역이 있어야 한다.

10.2 유통 절차

가. 원료의약품과 중간체는 품질부서의 출하 승인을 받은 후에만 출하하여야 한다. 품질부서의 승인을 받고 적절한 관리 및 문서가 갖추어져 있는 경우 원료의약품과 중간체를 격리 상태에서 회사의 관리 하에 있는 다른 부서로 이송할 수 있다.

나. 원료의약품과 중간체는 품질에 부정적인 영향을 미치지 않는 방법으로 운송하여야 한다.

다. 원료의약품 또는 중간체에 대한 특수한 운송 또는 보관 조건을 표시재료에 기재하여야 한다.

라. 제조업자는 원료의약품 또는 중간체 운송자가 적절한 운송 및 보관 조건을 이해하고 이를 준수하는 것을 보증하여야 한다.

마. 회수가 가능하도록 중간체 및 원료의약품 또는 각각의 제조단위의 유통 사항을 쉽게 파악할 수 있는 시스템을 갖추어야 한다.

11. 시험실 관리

11.1 일반 관리

가. 독립된 품질부서는 언제든 사용 가능한 적절한 시험 시설을 갖추고 있어야 한다.

나. 물품의 검체 채취, 시험, 적부판정 및 시험실 자료의 기록과 보관을 기술하는 문서화된 절차가 있어야 한다. 시험실 기록은 제6.6호에 따라 유지관리하여야 한다.

다. 모든 규격, 검체 채취 계획 및 시험 절차는 원료약품, 중간체, 원료의약품과 표시재료 및 포장자재가 설정된 품질 및 순도 또는 각각의 기준에 적합한지 보증하기 위해 과학적으로 타당하고 적절하여야 한다. 규격 및 시험 절차는 의약품품목허가(신고)증 및 원료의약품등록증에 포함된 사항과 일치하여야 한다. 의약품품목허가(신고)증 및 원료의약품등록증 서류에 포함된 규격에 추가하여 규격을 설정할 수 있다. 규격, 검체 채취 계획, 시험절차 및 이들의 변경은 적절한 부서에서 초안을 작성하고 품질부서의 검토 및 승인을 받아야 한다.

라. 원료의약품에 대해 허용된 기준에 따라 적절한 규격을 설정하여야 하며, 이러한 규격은 제조공정에 적합하여야 한다. 이러한 규격에는 불순물(예: 유기 불순물, 무기 불순물 및 잔류용매) 관리가 포함되어야 한다. 미생물 순도 규격이 정해진 원료의약품의 경우 총 미생물수와 문제가 될 수 있는 미생물에 대한 적절한 조치 수준을 수립하고 준수하여야 한다. 엔도톡신 규격이 있는 원료의약품의 경우 이에 대한 적절한 조치 수준을 설정하고 준수하여야 한다.

마. 시험실 관리 사항은 수행할 때에 준수되고, 문서화되어야 한다. 위에 서술된 절차에서 벗어난 모든 행위는 문서화되고 설명되어야 한다.

바. 발생한 모든 기준일탈 결과에 대해 절차에 따라 조사를 실시하고 문서화하여야 한다. 이러한 절차에는 자료 분석, 중대한 문제가 존재하는지 여부에 대한 평가, 시정조치에 대한 업무 분장과 결론이 포함되어야 한다. 기준일탈 결과 이후 실시한 모든 재검체채취 및 재시험 또는 각각은 문서화된 절차에 따라 수행되어야 한다.

사. 시약 및 표준용액은 문서화된 절차에 따라 조제 및 표시되어야 한다. 분석시약 또는 표준용액에 대해 사용기한은 적절히 적용되어야 한다.

아. 원료의약품 제조에 적절하게 1차 표준품을 갖추어야 한다. 각 1차 표준품의 출처를 문서화하여야 한다. 공급업체의 기준에 따른 각 1차 표준품의 보관 및 사용에 관한 기록을 유지관리하여야 한다. 공인된 출처에서 구입한 1차 표준품은 공급업체의 기준과 일치하는 조건 하에 보관한 경우 일반적으로 시험 없이 사용할 수 있다.

자. 공인된 출처에서 1차 표준품을 구매할 수 없는 경우 "자체 1차 표준품"을 마련하여야 한다. 1차 표준품의 순도와 확인을 충분히 밝히기 위한 적절한 시험을 수행하여야 한다. 이러한 시험에 대한 적절한 문서를 유지관리하여야 한다.

차. 2차 표준품을 적절히 조제, 확인, 시험 및 승인하고 보관하여야 한다. 2차 표준품 최초 사용 이전에 각 제조단위의 적합성을 1차 표준품과 비교하여 결정하여야 한다. 2차 표준품의 각 제조단위는 문서화된 계획서에 따라 주기적으로 재평가하여야 한다.

11.2 중간체 및 원료의약품의 시험

가. 중간체 및 원료의약품의 각 제조단위에 대해 규격과 적합한지 확인하기 위해 적절한 시험을 실시하여야 한다.

나. 일정하게 제어되는 생산 공정에 의해 생산된 통상적인 제조단위의 확인 및 미확인 불순물 프로파일은 일반적으로 각 원료의약품별로 설정되어야 한다. 불순물 프로파일에는 확인 또는 일부 정성적 분석 지표(예: 유지시간), 관찰된 각 불순물의 범위 및 확인된 불순물별 분류(예: 무기물, 유기물, 용매)가 포함되어야 한다. 불순물 프로파일은 일반적으로 원료의약품의 생산 공정 및 기원에 따라 달라진다. 일반적으로 식물 또는 동물 조직에서 기원한 원료의약품의 경우 불순물 프로파일은 필요하지 않다. 생명공학에 관한 고려사항은 ICH 가이드라인 Q6B에서 다루고 있다.

다. 원료약품, 설비운전 변수 또는 제조공정의 변경에 기인한 원료의약품의 변화를 탐지하기 위해 적절한 간격으로 불순물 프로파일을 의약품품목허가(신고)증 및 원료의약품등록증의 불순물 프로파일 또는 지난 자료와 비교하여야 한다.

라. 미생물 품질이 규정되어 있는 경우 중간체와 원료의약품의 각 제조단위에 대해 적절한 미생물 시험을 실시하여야 한다.

11.3 시험방법 밸리데이션(제12호 참조)

11.4 시험성적서

가. 요청이 있는 경우 중간체 또는 원료의약품 각 제조단위에 대해 인증된 시험성적서를 발행하여야 한다.

나. 중간체 또는 원료의약품 이름 및 적절한 경우 등급, 제조번호, 출하 일자에 관한 정보를 시험성적서에 기재하여야 한다. 사용(유효)기한이 있는 중간체 또는 원료의약품의 경우 표시재료와 시험성적서에 사용(유효)기한을 기재하여야 한다. 재시험일자가 있는 중간체 또는 원료의약품에 대해서는 표시재료 및 시험성적서 또는 각각에 재시험일자를 기재하여야 한다.

다. 성적서에는 공정서 또는 구입처의 요구에 따라 수행한 각 시험을 허용한계기준, 시험결과 수치(시험 결과가 수치로 나오는 경우)를 포함하여 기재하여야 한다.

라. 성적서에는 품질부서의 권한있는 작업원이 일자를 기재하고 서명하여야 하며 원 제조업자명, 주소 및 전화번호를 기재하여야 한다. 재포장업자 또는 재가공업자가 시험을 실시하는 경우 시험성적서에는 재포장업자 또는 재가공업자명, 주소 및 전화번호와 원 제조업자명을 참조로 기재하여야 한다.

11.5 원료의약품 안정성 모니터링

가. 원료의약품의 안정성 특성을 점검하기 위해 문서화된 시판 후 안정성 시험 프로그램을 설계하여야 하며 그 결과를 적절한 보관 조건과 재시험일자 또는 사용(유효)기한 확증에 사용하여야 한다.

나. 안정성 시험에 사용되는 시험절차는 검증되어야 하며 안정성을 확인할 수 있어야 한다.

다. 안정성 시험용 검체는 시판용 용기를 모방한 용기에 보관하여야 한다. 예를 들어 원료의약품을 봉투에 담고 파이버 드럼에 넣어 판매한다면 안정성 시험용 검체는 동일한 재질의 봉투에 담아 시판용 드럼과 유사하거나 동일한 재질로 이루어진 작은 드럼에 넣어 포장할 수 있다.

라. 일반적으로 재시험일자 또는 사용(유효)기한을 확정하기 위해 최초 3개 시판용 제조단위에 대해 안정성 모니터링을 실시하여야 한다. 다만, 이전 연구 자료를 통해 원료의약품이 최소한 2년간 안정한 상태로 유지될 것이 예상되는 경우 3개 미만의 제조단위를 사용할 수 있다.

마. 이후 매년 제조된 최소 1개 이상의 원료의약품 제조단위(그 해에 전혀 제조하지 않은 경우 제외)를 안정성 모니터링 프로그램에 추가하고 안정성을 확증하기 위해 최소한 매년 시험을 실시하여야 한다.

바. 사용(유효)기한이 짧은 원료의약품의 경우 시험을 더 자주 실시하여야 한다. 예를 들어 생물의약품 및 사용(유효)기한이 1년 이하인 기타 원료의약품의 경우 안정성 시험 검체를 채취하고 첫 3개월간 매월 시험을 실시하여야 하며, 이후 3개월 주기로 실시하여야 한다. 원료의약품의 안정성이 훼손되지 않는다는 것을 확증하는 자료가 있는 경우에, 특정 시험 주기(예: 9개월차 시험)의 생략을 고려할 수 있다.

사. 적절한 경우 안정성 보관 조건은 안정성에 대한 ICH 가이드라인과 일치하여야 한다.

11.6 사용(유효)기한 및 재시험일자

가. 중간체를 제조업자의 원자재 관리 시스템 통제 범위 밖으로 이송하고자 하고 사용(유효)기한 또는 재시험일자가 부여된 경우, 이를 뒷받침하는 안정성 정보가 있어야 한다(예: 발표된 자료, 시험결과).

나. 원료의약품의 사용(유효)기한 또는 재시험일자는 안정성 시험에서 도출된 자료의 평가에 근거하여 설정하여야 한다. 일반적으로는 사용(유효)기한이 아닌 재시험일자를 사용한다.

다. 원료의약품의 예비 사용(유효)기한 또는 재시험일자는 다음의 경우 파일럿 제조단위에 근거하여 정할 수 있다.

1) 파일럿 크기의 제조단위에 시판용 제조단위 크기에 사용되는 최종 공정을 모방한 제조 방법 및 절차를 적용한 경우

2) 원료의약품의 품질이 시판용 제조단위 크기로 만들어진 원료의약품을 대표하는 경우

라. 재시험 수행을 목적으로 대표 검체를 채취하여야 한다.

11.7 보관용 검체

가. 보관용 검체의 포장과 보관은 원료의약품 제조단위의 품질에 대한 앞으로 있을 수 있는 평가를 위한 것이며, 추후 안정성 시험을 목적으로 하지 않는다.

나. 각 원료의약품 제조단위별로 적절하게 식별된 보관용 검체는 제조업자가 부여한 제조단위의 사용(유효)기한 경과 후 1년간 또는 제조단위 출하 후 3년간 중 더 긴 기간 동안 보관하여야 한다. 재시험일자가 부여된 원료의약품의 경우, 보관용 검체는 제조업자가 해당 제조단위를 완전히 출하시킨 후 3년간 보관되어야 한다.

다. 보관용 검체는 원료의약품이 보관되는 것과 동일한 포장형태 또는 시판용 포장형태와 동등하거나 보호 능력이 더 뛰어난 포장형태로 보관하여야 한다. 공정서 상 모든 시험을 최소한 2회 이상 또는 공정서에 해당사항이 없는 경우 2회의 모든 규격시험을 수행할 수 있도록 충분한 양을 보관하여야 한다.

12. 밸리데이션

12.1 밸리데이션 방침

가. 제조공정, 세척 절차, 시험방법, 공정 중 관리 시험 절차, 컴퓨터화 시스템의 밸리데이션을 포함하는 밸리데이션 및 각 밸리데이션 단계의 설계, 검토, 승인, 문서 관리를 책임지는 자에 대한 회사의 전반적인 방침, 의도 및 접근법을 문서화하여야 한다.

나. 중요 변수 및 속성 또는 각각은 일반적으로 개발 단계 중 또는 축적된 자료로부터 파악하여야 하며, 재현성 있는 작업에 필요한 범위를 정하여야 한다. 여기에는 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 중요한 제품 속성의 측면에서 원료의약품 정의

2) 원료의약품의 중요한 품질 속성에 영향을 미칠 수 있는 공정 변수 확인

3) 일상적인 제조 및 공정 관리에 사용될 것으로 예상되는 각 주요 공정 변수범위 결정

다. 밸리데이션은 원료의약품의 품질과 순도에 중요하다고 결정된 작업에까지 확대 실시하여야 한다.

12.2 밸리데이션 문서화

가. 특정 공정에 대한 밸리데이션의 실시 방법을 구체화한 문서화된 밸리데이션 계획서를 수립하여야 한다. 밸리데이션 계획서는 품질부서 및 기타 지정 부서에서 검토하고 승인하여야 한다.

나. 밸리데이션 계획서에는 실시할 밸리데이션의 종류(예: 회고적, 예측적, 동시적)와 공정 가동 횟수 및 중요 공정 단계와 허용기준을 명시하여야 한다.

다. 밸리데이션 계획서를 참조하여 작성하는 밸리데이션 보고서는 얻어진 결과의 요약, 관찰된 모든 일탈에 대한 언급, 필요한 결과 도출, 보완사항 시정에 필요한 변경에 대한 권고를 포함하여 마련되어야 한다.

라. 밸리데이션 계획서에서 정해진 계획에 변경이 있는 경우 적절한 타당성 입증과 함께 문서화하여야 한다.

12.3 적격성평가

공정 밸리데이션 활동을 시작하기 전에 주요 설비 및 부대 시스템에 대해 적절한 적격성평가를 완료하여야 한다. 적격성평가는 일반적으로 다음사항을 개별적으로 또는 조합하여 수행한다.

1) 설계적격성평가(DQ, Design Qualification): 시설, 설비 또는 시스템의 예정된 설계가 의도한 목적에 적합하다는 문서화된 입증

2) 설치적격성평가(IQ, Installation Qualification): 설치 또는 변경된 설비 또는 시스템이 승인받은 설계, 공급업체의 권고 사항 및 사용자의 요구사항 또는 각각에 부합한다는 문서화된 입증

3) 운전적격성평가(OQ, Operational Qualification): 설치 또는 변경된 설비 또는 시스템이 예상 운전 범위 내에서 의도된 대로 작동된다는 문서화된 입증

4) 성능적격성평가(PQ, Performance Qualification): 설비 및 부대 시스템이 서로 연계되어 승인된 공정 방법 및 제품 규격에 근거하여 효율적이고 재현성 있게 작동될 수 있다는 문서화된 입증

12.4 공정 밸리데이션 접근법

가. 공정 밸리데이션은 설정된 범위 내에서 작동하는 공정이 사전에 설정된 규격과 품질 속성에 부합하는 중간체 또는 원료의약품을 생산하기 위해 효율적이고 재현성 있게 수행될 수 있다는 문서화된 증거이다.

나. 밸리데이션에 대해서는 3가지 접근법이 있다. 예측적 밸리데이션이 우선되지만, 다른 접근법을 사용할 수 있는 예외가 있다. 그러한 접근법과 적용가능성은 아래와 같다.

다. 일반적으로 원료의약품의 공정 중 제12.1호다목에 따라 정해진 모든 공정에 대하여 예측적 밸리데이션을 수행하여야 한다. 원료의약품 공정에 실행되는 예측적 밸리데이션은 그 원료의약품을 사용하여 제조하는 완제의약품의 시판 이전에 완료되어야 한다.

라. 동시적 밸리데이션은 제한된 수의 원료의약품 제조단위가 생산되었거나 원료의약품 제조단위를 드물게 생산하거나 검증된 공정을 조정하면서 원료의약품을 생산하기 때문에 반복 생산과정에서 자료를 확보할 수 없는 경우에 실시할 수 있다. 원료의약품 제조단위의 철저한 모니터링과 시험에 근거하여, 동시적 밸리데이션을 완료하기 전에 제조단위를 출하하여 시판용 완제의약품에 사용할 수 있다.

마. 원료약품, 설비, 시스템, 시설 또는 제조공정의 변경과 같은 원료의약품의 품질에 중대한 변경 없이 사용되어 확립된 공정에 대해서는 회고적 밸리데이션을 예외적으로 실시할 수 있다. 회고적 밸리데이션 접근법은 다음의 경우에 이용될 수 있다.

1) 중요 품질 속성 및 중요 공정 변수가 파악되어 있다.

2) 적절한 공정 중 허용 기준 및 관리가 수립되어 있다.

3) 작업원 실수 또는 설비 적합성과 무관한 설비 고장 이외의 원인에 의한 중대한 공정 및 제품 또는 각각에서 부적합이 없다.

4) 기존 원료의약품에 대해 불순물 프로파일이 설정되어 있다.

바. 회고적 밸리데이션 대상으로 선정된 제조단위는 규격에 부합하지 않는 제조단위를 포함하여 검토 기간 동안 제조된 모든 제조단위를 대표하여야 하며, 공정 일관성을 입증하기에 충분한 수이어야 한다. 공정을 회고적으로 검증하기 위한 자료를 확보하기 위해 보관된 검체에 대한 시험을 실시할 수 있다.

12.5 공정 밸리데이션 프로그램

가. 밸리데이션에 필요한 공정 가동횟수는 공정의 복잡성 또는 고려하고 있는 공정 변경의 규모에 따라 결정된다. 예측적 및 동시적 밸리데이션의 경우 성공적으로 연속 제조한 3개 제조단위를 기준으로 사용하여야 하나 공정의 일관성을 증명하기 위해 추가적인 공정 가동을 확보하여야 하는 상황(예: 복잡한 원료의약품 공정 또는 완료시간이 연장된 원료의약품 공정)도 있을 수 있다. 회고적 밸리데이션의 경우 공정 일관성을 평가하기 위해 일반적으로 연속 제조된 10개부터 30개까지의 제조단위에서 얻은 자료를 검토하여야 하나, 타당한 이유가 있는 경우 더 적은 수의 제조단위를 검토할 수 있다.

나. 공정 밸리데이션 중 중요 공정 변수를 관리하고 점검하여야 한다. 에너지 소비 또는 설비 사용을 최소화하기 위해 관리되는 변수와 같이, 품질과 무관한 공정 변수는 공정 밸리데이션에 포함시킬 필요가 없다.

다. 공정 밸리데이션을 통해 각 원료의약품의 불순물 프로파일이 정해진 범위 내에 있음을 확증하여야 한다. 불순물 프로파일은 축적된 자료 및 해당하는 경우 공정 개발 중 정해진 프로파일 또는 주요 임상시험 및 독성시험에 사용된 제조단위의 프로파일과 동등 이상이어야 한다.

12.6 검증된 시스템의 주기적 검토

시스템과 공정이 유효한 상태로 가동되고 있는지 입증하기 위해 주기적으로 평가하여야 한다. 시스템 또는 공정에 중대한 변경이 없고 품질 검토를 통해 시스템 또는 공정이 규격에 부합하는 물질을 지속적으로 생산하고 있음이 확증되면 일반적으로 재밸리데이션을 실시할 필요가 없다.

12.7 세척 밸리데이션

가. 세척 절차는 일반적으로 검증되어야 한다. 일반적으로 세척 밸리데이션은 오염 또는 물질의 전이가 원료의약품의 품질에 큰 위험을 가할 만한 상황이나 공정 단계에 실시되어야 한다. 예를 들어 후속 정제 단계에서 잔류물이 제거되는 경우, 초기 생산 단계에서는 설비 세척절차에 대한 밸리데이션이 필요하지 않을 수 있다.

나. 세척절차의 밸리데이션에는 실제 설비 사용 패턴을 반영하여야 한다. 다양한 원료의약품 또는 중간체를 동일 설비로 제조하고 설비를 동일한 공정으로 세척하는 경우 대표 중간체 또는 원료의약품을 선정해 세척 밸리데이션을 실시할 수 있다. 이때 이러한 대상은 용해도와 세척의 난이도 및 역가, 독성, 안정성에 근거하는 잔류 허용기준 계산결과에 기반하여 선정하여야 한다.

다. 세척 밸리데이션 계획서에는 세척할 설비, 절차, 물질, 허용 가능한 세척 수준, 점검 및 관리 대상 변수, 시험방법을 기술하여야 한다. 계획서에는 채취할 검체의 종류와 검체 채취방법 및 표시방법도 표기하여야 한다.

라. 검체채취에는 불용성 및 용해성 잔류물 모두를 검출하기 위하여 스왑법(swabbing), 린스법(rinsing) 또는 대체방법(예: 직접 추출)이 적절하게 포함되어야 한다. 사용하는 검체채취 방법은 세척 후 설비 표면에 남아 있는 잔류물의 수준을 정량적으로 측정할 수 있어야 한다. 스왑법은 설비 설계 및 공정 한계 또는 각각으로 인해 제품이 접촉하는 표면에 쉽게 닿을 수 없는 경우(예: 호스, 이송 배관, 배출구가 작은 반응탱크 또는 독성 물질을 취급하는 반응 탱크 및 초미분쇄기 및 유화기와 같이 작고 복잡한 설비의 내부 표면)에는 적용하기 어려울 수 있다.

마. 잔류물 또는 오염물질을 검출할 수 있을 정도의 민감도를 지닌 검증된 시험방법을 사용하여야 한다. 각 시험방법에 대한 검출 한계기준은 설정된 허용 수준의 잔류물 또는 오염물질을 검출하기에 충분히 민감하여야 한다. 시험방법의 달성 가능한 회수 수준을 수립하여야 한다. 잔류허용한계는 실질적이고 달성 가능하며 확인 가능하여야 하고 가장 유해한 잔류물을 기반으로 하여야 한다. 잔류허용한계는 해당 원료의약품 또는 원료의약품 중 가장 유해한 성분의 가장 덜 알려진 약리, 독성, 또는 생리 활성을 기반으로 수립할 수 있다.

바. 설비 세척 및 소독 또는 각각의 시험연구에서는 원료의약품 내의 총 미생물수 또는 엔도톡신을 감소시킬 필요가 있는 공정 또는 이러한 오염이 우려되는 기타 공정(예: 무균 의약품 제조에 투입되는 비무균 원료의약품)에 대해 미생물 및 엔도톡신 오염을 다루어야 한다.

사. 세척 절차는 일상적인 생산 중에 사용되었을 때 해당 세척 절차가 효과적임을 보증하기 위하여 밸리데이션 후에 적절한 간격으로 점검되어야 한다. 설비의 청결도는 시험 또는 적절한 경우에 육안 검사를 통해 점검할 수 있다. 검체채취 및 분석 또는 각각을 통해서는 확인할 수 없는 작은 부분에 집중된 심한 오염은 육안 검사를 통해 확인할 수도 있다.

12.8 시험방법 밸리데이션

가. 사용한 방법이 관련 공정서에 포함된 방법을 사용하지 않는다면 시험방법은 검증되어야 한다. 다만, 사용되는 모든 시험방법의 적합성은 실제 사용조건 하에서 입증되고 문서화되어야 한다.

나. 시험방법 밸리데이션에 대한 ICH 가이드라인에 포함된 특성을 고려하여 시험방법을 검증하여야 한다. 수행된 시험방법 밸리데이션의 정도는 시험의 목적과 원료의약품 생산 공정 단계를 반영하여야 한다.

다. 시험 설비의 적절한 적격성 평가는 시험방법 밸리데이션을 시작하기 전에 고려되어야 한다.

라. 검증된 시험방법을 변경하는 경우 항상 완결된 기록을 유지관리하여야 한다. 이러한 기록에는 변경의 이유와, 변경된 방법을 통해서도 수립된 방법과 동등하게 정확하고 신뢰할 수 있는 결과를 얻을 수 있음을 입증하는 적절한 자료가 포함되어야 한다.

13. 변경관리

가. 중간체 또는 원료의약품의 생산 및 관리에 영향을 미칠 수 있는 모든 변경을 평가하기 위하여 공식적인 변경관리 시스템을 수립하여야 한다.

나. 원료약품, 규격서, 시험방법, 시설, 지원시스템, 설비(컴퓨터 하드웨어 포함), 공정 단계, 표시재료 및 포장자재와 컴퓨터 소프트웨어의 변경을 확인, 문서화, 적절한 검토 및 승인하는 문서화된 절차가 있어야 한다.

다. 모든 의약품 제조 및 품질관리 기준과 관련된 변경에 대한 제안은 적절한 부서가 초안을 작성, 검토 승인한 후 품질부서의 검토와 승인을 받아야 한다.

라. 제안된 변경이 중간체 또는 원료의약품의 품질에 미치는 잠재적인 영향을 평가하여야 한다. 분류절차는 검증된 공정의 변경 타당성을 입증하는데 필요한 시험, 밸리데이션, 문서화의 수준을 결정하는데 도움이 될 수 있다. 변경은 변경사항의 특성 및 범위, 그리고 이러한 변경이 공정에 미치는 영향에 따라 분류될 수 있다(예: 경미 또는 주요). 검증된 공정 변경의 타당성을 입증하기 위하여 어떤 추가 시험 및 밸리데이션 연구가 적절한지를 과학적 판단에 의해 결정하여야 한다.

마. 승인된 변경을 적용할 때에는, 변경으로 인해 영향을 받는 모든 문서가 개정되었는지 보증하기 위한 조치를 취하여야 한다.

바. 변경이 적용된 후, 변경 조건에서 생산했거나 시험을 실시한 첫 번째 제조단위에 대해 평가하여야 한다.

사. 중요 변경이 수립된 재시험일자 또는 사용(유효)기한에 영향을 미칠 가능성에 대해 평가하여야 한다. 필요한 경우 변경한 공정으로 생산된 중간체 또는 원료의약품의 검체에 대해 가속안정성 시험 및 안정성 모니터링 프로그램 추가 또는 각각을 실시할 수 있다.

아. 원료의약품의 품질에 영향을 미칠 수 있는 확립된 생산 및 공정 관리 절차의 변경사항에 대해 완제의약품 제조업자에게 알려야 한다.

14. 물품의 부적합 및 재사용

14.1 부적합

설정된 규격에 부합하지 못한 중간체 및 원료의약품은 부적합으로 식별되고 격리되어야 한다. 이러한 중간체 또는 원료의약품은 아래와 같이 재가공 또는 재작업할 수 있다. 부적합 물품의 최종처리사항을 기록하여야 한다.

14.2 재가공

가. 기준 또는 규격에 부합하지 않는 것을 포함하여 중간체 또는 원료의약품을 다시 공정에 투입하거나 수립된 제조공정의 일부인 결정화 단계 또는 기타 적절한 화학적 또는 물리적 조작 단계(예: 증류, 여과, 크로마토그래피, 분쇄)를 반복하여 재가공하는 것은 일반적으로 허용 가능한 것으로 간주된다. 다만, 이러한 재가공이 대부분의 제조단위에 사용된다면 이러한 재가공은 표준 제조 공정의 일부로 포함되어야 한다.

나. 공정 중 관리 시험에서 그 단계가 불완전하다고 나타난 이후 해당 공정 단계를 계속하는 것은 정상적인 공정의 일부로 간주된다. 이는 재가공으로 간주되지 않는다.

다. 미반응물질을 공정으로 재투입하여 화학반응을 반복하는 것은 이것이 수립된 공정의 일부가 아닌 한 재가공으로 간주된다. 이러한 재가공을 하기에 앞서 부산물 또는 과반응 물질의 잠재적 형성으로 인해 중간체 또는 원료의약품의 품질이 부정적인 영향을 받지 않음을 보증하기 위하여 신중한 평가가 이루어져야 한다.

14.3 재작업

가. 설정된 기준 또는 규격에 부적합한 제조단위의 재작업을 결정하기 전에 부적합의 이유에 대한 조사를 수행하여야 한다.

나. 재작업을 거친 제조단위는 재작업한 제품이 정규 공정에 따라 생산된 제품의 품질과 동등함을 보여주는 적절한 평가, 시험 및 정당한 이유가 있는 경우 안정성시험을 실시하고 이를 문서화하여야 한다. 재작업 절차에 대한 밸리데이션 접근법으로는 종종 동시적 밸리데이션이 적절하다. 재작업 밸리데이션 계획서에는 재작업 절차, 수행방법 및 예상 결과를 정한다. 한 개 제조단위에 대해서만 재작업을 실시하는 경우 보고서를 작성하고 일단 적합으로 판정되면 제조단위를 출하할 수 있다.

다. 재작업한 각 제조단위의 불순물 프로파일을 설정된 공정으로 제조된 제조단위와 비교하는 절차가 있어야 한다. 일상적인 시험방법이 재작업한 제조단위의 특성을 분석하기에 부적절한 경우 추가적인 시험방법을 사용하여야 한다.

14.4 물질 및 용매의 회수

가. 회수에 대한 승인된 절차가 존재하고 회수된 물질의 용도에 적합한 규격에 부합한다면 반응물, 중간체 또는 원료의약품의 회수(예: 모액 또는 여액으로부터)는 허용되는 것으로 간주된다.

나. 재사용 또는 다른 승인된 물질과 혼합 이전에 용매가 적절한 기준에 부합하다는 것을 보증하도록 회수 절차를 관리하고 점검한다면 용매를 회수하여 동일 공정 또는 다른 공정에 재사용할 수 있다.

다. 용매와 시약은, 사용될 수 있는 모든 제조 공정에 대한 적합성이 적절한 시험으로 확인되는 경우 새로운 것과 회수된 것을 혼합할 수 있다.

라. 회수된 용매, 모액 및 기타 회수된 물질의 사용은 적절히 문서화하여야 한다.

14.5 반품

가. 반품된 중간체 또는 원료의약품은 식별되고 격리되어야 한다.

나. 반품된 중간체 또는 원료의약품이 반품되기 전 또는 반품 도중에 보관 또는 운송되었던 조건이나 용기의 상태에서 품질이 의심되는 경우, 반품된 중간체 또는 원료의약품은 적절한 경우 재가공, 재작업 또는 폐기하여야 한다.

다. 반품된 중간체 또는 원료의약품의 기록을 유지관리하여야 한다. 각 반품에 대한 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

1) 반품한 업체명과 주소

2) 반품된 중간체 또는 원료의약품, 제조번호 및 수량

3) 반품 이유

4) 반품된 중간체 또는 원료의약품의 사용 또는 폐기

15. 불만 및 회수

가. 구두 또는 서면으로 접수된 품질과 관련된 모든 불만은 문서화된 절차에 따라 기록하고 조사하여야 한다.

나. 불만기록에는 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 불만제기자의 성명과 주소

2) 불만 제출자의 성명(해당하는 경우 직책)과 전화번호

3) 불만의 내용(원료의약품명과 제조번호 포함)

4) 불만접수 연월일

5) 최초 조치 사항(조치 일자 및 조치자 신원 포함)

6) 모든 사후 조치 사항

7) 불만제기자에게 제공한 답변(답변일자 포함)

8) 중간체 또는 원료의약품 제조단위 또는 로트에 대한 최종 결정

다. 경향성, 제품관련 빈도 및 심각성을 평가하여 추가 시정 조치 및 적절한 경우 즉각적인 시정 조치를 취하기 위하여 불만 기록을 보존하여야 한다.

라. 중간체 또는 원료의약품의 회수를 고려하여야 하는 상황을 정하는 문서화된 절차가 있어야 한다.

마. 회수 절차에는 해당 정보 평가 관련자, 회수 개시방법, 회수 사안 통지 대상자, 회수 물품 처리방법을 정하여야 한다.

바. 심각하거나 잠재적으로 생명에 위협을 줄 수 있는 경우 식품의약품안전처에 알려야 한다.

16. 수탁제조업자(시험실 포함)

가. 모든 수탁제조업자(시험실 포함)는 이 별표에 규정한 의약품 제조 및 품질관리 기준을 준수하여야 한다. 교차오염을 방지하고 추적가능성을 유지관리하기 위하여 특별한 주의를 기울여야 한다.

나. 위탁업체는 수탁제조업자(시험실 포함)가 수탁 제조소에서 실시하는 특정 작업이 의약품 제조 및 품질관리 기준을 준수하는지 보증하기 위하여 평가해야 한다.

다. 품질관리업무를 포함하여 위탁업체와 수탁업체 간 의약품 제조 및 품질관리 기준의 책임을 상세하게 정한 양자 간 서면 계약이 있어야 한다.

라. 위수탁계약은 위탁업체가 수탁업체 시설의 의약품 제조 및 품질관리 기준 준수여부를 평가할 수 있도록 작성하여야 한다.

마. 재위탁이 허용되는 경우 수탁업체는 재위탁 사항에 대하여 위탁업체의 사전 평가 및 승인 없이 계약상 자신에게 위탁된 업무 중 어떤 것도 제 3자에게 위탁하여서는 아니 된다.

바. 제조 및 시험실 기록은 작업을 행하는 제조소에 보관하여야 하며 쉽게 사용할 수 있어야 한다.

사. 공정, 설비, 시험방법, 규격 또는 기타 계약 요건은 위탁업체가 이를 알고 승인하지 않는 한 변경되어서는 아니 된다.

17. 세포배양 및 발효에 의해 제조된 원료의약품에 대한 세부 지침

17.1 일반사항

가. 제17호에서는 자연 유기체 또는 재조합 유기체를 사용하여 세포배양 또는 발효로 제조된 원료의약품 또는 중간체에 대한 구체적인 관리 사항과 앞에서 적절히 다루지 않았던 구체적인 관리 사항을 다루고자 한다. 이는 독립적인 호는 아니다. 일반적으로 이 별표의 다른 호에 서술된 의약품 제조 및 품질관리 기준 원칙이 적용된다. 관리의 정도는 다르지만, 저분자 생산을 위한 "고전적" 공정과 단백질 및 폴리펩타이드 또는 각각의 생산을 위해 재조합 및 비재조합 유기체를 사용하는 공정에 대한 발효 원칙은 동일하다는데 주의한다. 가능한 경우에 이 호는 이러한 차이점을 다룬다. 일반적으로 단백질 및 폴리펩타이드 생산에 사용되는 생명공학 공정의 관리수준은 고전적 발효 공정에 적용되는 수준보다 더 엄격하다.

나. “생명공학공정”은 원료의약품을 생산하기 위해 재조합 유전자(DNA) 하이브리도마(hybridoma) 또는 기타 기술을 통해 생성 또는 변형한 세포 또는 유기체를 사용하는 것을 말한다. 생명공학공정을 사용하여 생산된 원료의약품은 일반적으로 이 호에서 세부 지침을 설명하고 있는 단백질 및 폴리펩타이드와 같은 고분자 물질로 구성된다. 항생제, 아미노산, 비타민 및 탄수화물과 같은 일부 저분자 원료의약품도 재조합 유전자(DNA) 기술을 사용하여 생산할 수 있다. 이러한 유형의 원료의약품 관리 수준은 고전적 발효에 적용되는 수준과 유사하다.

다. “고전적 발효"는 원료의약품을 생산하기 위해 자연계에 존재하는 미생물 및 전통적인 방법(예: 방사선조사 또는 화학적 돌연변이 유도) 또는 각각을 사용해 변형시킨 미생물을 사용하는 공정을 말한다. ”고전적 발효"로 생산한 원료의약품은 일반적으로 항생제, 아미노산, 비타민, 탄수화물과 같은 저분자 제품이다.

라. 세포배양 또는 발효에 의해 원료의약품 또는 중간체를 생산할 때에는 세포배양 또는 살아있는 유기체로부터 얻어진 물질의 추출 및 정제와 같은 생물학적공정이 적용된다. 물리화학적 변경과 같은 제조공정의 일부인 추가적인 공정 단계가 있음에 주의한다. 사용되는 원료약품(배지, 완충액 성분)로 인해 미생물 오염물질의 증식 가능성이 있다. 공급원, 조제방법 및 원료의약품 또는 중간체의 사용 용도에 따라, 제조 중 바이오버든, 바이러스 오염 및 엔도톡신 또는 각각의 관리와 적절한 단계에서의 공정 모니터링이 필요할 수 있다.

마. 중간체 및 원료의약품 또는 각각의 품질을 보증하기 위하여 제조 전 단계에 걸쳐 적절한 관리 방법을 수립하여야 한다. 이 별표는 세포배양 및 발효 단계부터 적용되나 이전 단계(예: 세포은행관리)도 적절한 공정관리 하에서 실시하여야 한다. 이 별표는 세포은행의 바이알을 제조에 사용하기 위해 인출하는 시점부터의 세포배양 및 발효에 적용된다.

바. 오염 위험을 최소화하기 위하여 적절한 설비를 사용하고 환경관리를 하여야 한다. 환경의 품질에 대한 허용기준 및 모니터링 빈도는 생산 단계 및 생산 조건(개방, 밀폐 또는 봉쇄 시스템)에 따라 달라야 한다.

사. 일반적으로 공정관리 시 다음 사항을 고려하여야 한다.

1) 제조용 세포은행의 유지관리(적절한 경우)

2) 적절한 접종 및 배양의 확대

3) 발효 및 세포배양 시 중요 작업 변수의 관리

4) 세포증식과정, 생존율(대부분의 세포배양과정에 대해) 및 해당하는 경우 생산성 모니터링

5) 중간체 또는 원료의약품을 오염(특히 미생물적 특성에 의한)되지 않도록 하고 품질 손상을 방지하면서 세포, 세포잔해 및 배지 성분을 제거하는 회수 및 정제 절차

6) 적절한 생산 단계에서 바이오버든 및 필요한 경우 엔도톡신 수준 모니터링

7) ICH 가이드라인 Q5A ‘생명공학 제품의 품질: 사람 또는 동물 기원의 세포주에서 유래된 생명공학 제품의 바이러스 안전성 평가'에 기술된 바이러스 안전성 문제

아. 적절한 경우 배지 성분, 숙주 세포 단백질, 기타 공정관련 불순물, 제품관련 불순물 및 오염물질의 제거를 증명하여야 한다.

17.2 세포은행 유지관리 및 기록 보관

가. 세포은행에 대한 접근은 승인된 작업원으로 제한되어야 한다.

나. 세포은행은 생존율을 유지하고 오염을 방지하도록 설계된 보관 조건 하에서 유지 관리되어야 한다.

다. 세포은행 바이알 사용 및 보관조건에 대한 기록을 유지 관리하여야 한다.

라. 적절한 경우 사용 적합성을 결정하기 위해 세포은행을 주기적으로 점검하여야 한다.

마. 세포은행에 관한 더 자세한 사항은 ICH 가이드라인 Q5D ‘생명공학제품의 품질: 생명공학 및 생물학적 제제의 생산에 사용되는 세포기질의 유래 및 특성’을 참조한다.

17.3 세포배양 및 발효

가. 세포기질, 배지, 완충액 및 가스의 무균적 투입이 필요한 경우 가능하면 폐쇄 또는 봉쇄 시스템을 사용하여야 한다. 최초 용기 접종 또는 후속 이전 또는 투입(배지, 완충액)을 개방 용기에서 수행하는 경우 오염 위험을 최소화하기 위한 관리 및 절차가 있어야 한다.

나. 원료의약품 품질이 미생물 오염의 영향을 받을 수 있는 경우 개방 용기를 사용하는 조작은 생물안전작업대 또는 이와 유사하게 관리되는 환경 내에서 실시하여야 한다.

다. 배양을 취급할 때 작업원은 적절한 복장을 착용하고 특별한 주의를 기울여야 한다.

라. 수립된 공정의 일관성을 보증하기 위하여 중요작업변수(예: 온도, pH, 교반속도, 가스 투입, 압력)를 점검하여야 한다. 세포성장, 생존율(대부분의 세포배양과정에 대해), 적절한 경우 생산성도 점검하여야 한다. 중요 변수는 각 공정에 따라 다양하며 고전적 발효의 경우 일부 변수(예: 세포 생존율)는 점검이 필요하지 않을 수 있다.

마. 세포배양설비를 사용 후에 세척하고 멸균하여야 한다. 적절한 경우 발효 설비를 세척하고 소독 또는 멸균하여야 한다.

바. 원료의약품의 품질을 보호하기 위해 적절한 경우 배지를 사용하기 전에 멸균하여야 한다.

사. 오염을 감지하고 취해야 할 조치의 진행을 결정하기 위한 적절한 절차가 있어야 한다. 오염이 제품에 미치는 영향을 확인하는 절차 및 설비로부터 오염을 제거하여 후속 제조단위에 사용될 상태로 회복시키는 절차가 포함되어야 한다. 발효과정에서 관찰되는 외래성 유기체를 적절히 식별하고, 필요한 경우 그 존재가 제품의 품질에 미치는 영향을 평가하여야 한다. 생산한 물질의 처리 시에 이러한 평가의 결과를 고려하여야 한다.

아. 오염발생 기록을 유지 관리하여야 한다.

자. 교차오염의 위험을 최소화하기 위하여 공용(다제품) 설비의 경우 캠페인 생산 사이에 세척 후 적절히 추가적인 시험을 실시하여야 한다.

17.4 회수, 분리와 정제

가. 세포 또는 세포 성분을 제거하거나 파괴 후 세포 성분을 수집하는 회수단계는 오염 위험을 최소화하도록 설계된 설비 및 구역에서 수행하여야 한다.

나. 생산유기체, 세포잔해물, 배지성분을 제거 또는 불활화하는 회수 및 정제 절차는(품질저하, 오염, 품질손실을 최소화하면서) 중간체 또는 원료의약품을 일관성 있는 품질로 회수하는 것을 적절하게 보증하여야 한다.

다. 모든 설비는 사용 후 적절히 세척하고 필요한 경우 소독하여야 한다. 중간체 또는 원료의약품의 품질이 훼손되지 않는 경우 세척하지 않고 복수의 계속적인 제조단위 방식을 이용할 수 있다.

라. 개방 시스템을 사용하는 경우 정제는 제품 품질 보존에 적절한 환경 조건 하에서 수행되어야 한다.

마. 설비를 여러 제품에 사용하는 경우, 크로마토그래피 수지의 전용 사용 또는 추가 시험과 같은 추가적인 관리가 적절할 수 있다.

17.5 바이러스 제거 및 불활화 단계

가. 보다 자세한 사항은 ICH 가이드라인 Q5A ‘생명공학 제품의 품질: 사람 또는 동물 기원의 세포주에서 유래된 생명공학 제품의 바이러스 안전성 평가'를 참조한다.

나. 바이러스 제거 및 바이러스 불활화 단계는 일부 공정에 있어 중요한 공정 단계이며 검증된 변수 이내에서 수행되어야 한다.

다. 바이러스 제거 및 불활화 단계 전후의 잠재적인 바이러스 오염을 방지하기 위하여 적절한 주의를 기울여야 한다. 개방 공정은 다른 공정 활동과 분리된 구역에서 실시하여야 하며 별도의 공기조화장치를 사용하여야 한다.

라. 일반적으로 서로 다른 정제 단계에 대해 동일한 설비를 사용하지 않는다. 다만 동일한 설비를 사용한다면, 재사용하기 전에 설비를 적절히 세척하고 소독하여야 한다. 이전 단계로부터의 잠재적인 바이러스 전이를 방지하기 위해 적절한 주의를 기울여야 한다(예: 설비 또는 환경을 통해).

18. 임상시험용 원료의약품

18.1 일반사항

가. 이 별표의 이전 호의 모든 관리사항이 개발 단계에 있는 임상시험용 새로운 원료의약품 제조에 적절한 것은 아니다. 이 호는 이러한 경우에 특별히 적용되는 세부지침을 제공한다.

나. 임상시험용 원료의약품 제조에 사용되는 관리는 해당 원료의약품을 사용하는 의약품의 개발단계와 일치하여야 한다. 공정 및 시험절차는 공정에 대한 지식이 증가하고 의약품의 임상시험이 전임상 단계에서 임상단계로 진행됨에 따라 변경이 가능하도록 유연하여야 한다. 일단 의약품 개발이 임상시험을 하고자 하는 의약품에 사용하기 위해 원료의약품을 생산하는 단계에 이르면 제조업자는 원료의약품 품질을 보증하기 위해 적절한 시설 내에서 적절한 제조 및 관리 절차를 사용하여 원료의약품을 제조하여야 한다.

18.2 품질

가. 임상시험용 원료의약품 생산 시에는 각 제조단위의 승인에 적절한 메카니즘을 갖추고 적절한 의약품 제조 및 품질관리 기준 개념을 적용하여야 한다.

나. 임상시험용 원료의약품 각 제조단위의 적부판정을 위해 생산과 독립된 품질부서가 있어야 한다.

다. 품질부서가 일반적으로 수행하는 시험 기능 중 일부는 기타 조직부서에서 수행할 수 있다.

라. 원료약품, 포장자재, 중간체 및 원료의약품의 시험 시스템이 품질 조치에 포함되어야 한다.

마. 공정 및 품질 문제를 평가하여야 한다.

바. 임상시험용 원료의약품에 대한 표시사항을 적절히 관리하여야 하며 해당 물품이 임상시험용임을 표시하여야 한다.

18.3 설비 및 시설

가. 임상시험용 원료의약품 제조단위를 제조하는 소규모 시설 또는 시험실의 사용을 포함하여 임상개발 전체 단계에 걸쳐, 모든 설비가 교정되고 청결하며 용도에 적합하도록 보증하는 절차가 있어야 한다.

나. 설비사용 절차는 오염 및 교차오염의 위험을 최소화하는 방식으로 물품을 취급하도록 보증하여야 한다.

18.4 원료약품 관리

가. 임상시험용 원료의약품 생산에 사용되는 원료약품은 시험을 통해 평가하거나 공급업체의 시험결과를 받아 확인시험을 거쳐야 한다. 원료약품이 위해한 것으로 간주된다면 공급업체의 시험이 충분해야 한다.

나. 경우에 따라 원료약품의 적합성은 시험만 하는 것 보다는 소규모 반응(즉 사용 시험)에서의 허용가능성을 기반으로 사용 전에 결정될 수 있다.

18.5 생산

가. 임상시험용 원료의약품 생산은 시험실노트, 제조기록서 또는 기타 적절한 수단으로 문서화하여야 한다. 이러한 문서에는 생산원자재의 사용, 설비, 공정 및 과학적 관찰에 대한 정보가 포함되어야 한다.

나. 예상수율은 시판용 공정에 사용되는 예상수율에 비해 보다 더 가변적이고 보다 더 확정적이지 않을 수 있다. 수율 편차에 대한 조사는 하지 않는다.

18.6 밸리데이션

가. 단일 원료의약품 제조단위만 생산하거나 원료의약품 개발 중 공정 변경으로 인해 제조단위의 재현이 어렵거나 정해지지 않은 임상시험용 원료의약품 생산에 대한 공정 밸리데이션은 일반적으로 적절하지 않다. 이러한 개발 단계에서는 관리, 교정 및 적절한 경우 설비 적격성평가의 조합을 통해 원료의약품 품질을 보증한다.

나. 시판용으로 제조단위를 제조할 때에는 이러한 배치가 파일럿 또는 소규모로 제조하는 경우에도 제12호에 따라 공정 밸리데이션을 실시하여야 한다.

18.7 변경

개발 중에는 지식이 축적되고 생산크기가 증대됨에 따라 변경이 예상된다. 생산, 규격 또는 시험 절차에 있어 모든 변경은 적절히 기록되어야 한다.

18.8 시험실 관리

가. 임상시험용 원료의약품 제조단위를 평가하기 위해 실시되는 시험방법에 대해서는 아직 검증되지 않았을 수 있지만, 과학적으로 타당하여야 한다.

나. 모든 제조단위의 보관용 검체를 보관하는 시스템이 있어야 한다. 이러한 시스템은 충분한 양의 각 보관용 검체를 임상시험의 승인, 종료 또는 중단 이후 적절한 기간 동안 보관됨을 보증하여야 한다.

다. 제11.6호에 규정된 사용(유효)기한과 재시험일자는 임상시험에 사용되는 기존의 원료의약품에 적용한다. 새로운 원료의약품의 경우, 임상 초기 단계에서는 일반적으로 제11.6호를 적용하지 않는다.

18.9 문서화

가. 임상시험용 원료의약품 개발 및 제조 기간 동안 획득한 정보가 문서화되고 활용됨을 보증할 수 있는 시스템이 있어야 한다.

나. 임상시험용 원료의약품 제조단위에 대한 출하를 위해 사용되는 시험방법의 개발 및 시행은 적절히 문서화되어야 한다.

다. 생산 및 관리 기록과 문서 보관을 위한 시스템을 이용하여야 한다. 이러한 시스템은 기록 및 문서가 임상시험의 승인, 종료 또는 중단 이후 적절한 기간 동안 보관됨을 보증하여야 한다.

19. 용어

가. “1차 표준품(Reference Standard, Primary)”이란 광범위한 분석시험에 의해 고순도의 성분임이 증명된 물품을 말한다. 1차 표준품은 (1) 공인된 출처에서 확보하거나, (2) 별도의 합성으로 조제하거나, (3) 고순도의 기존 생산 물품에서 확보하거나, (4) 기존 생산 물품을 추가로 정제하여 조제할 수 있다.

나. “2차 표준품(Reference Standard, Secondary)”이란 1차 표준품과 비교를 통해 일상적인 시험실 분석의 표준품으로 사용될 수 있도록 수립된 품질과 순도를 갖춘 물질을 말한다.

다. “격리(Quarantine)”란 후속 승인 또는 부적합처리에 대한 결정이 내려질 때까지 물리적으로 또는 기타 효과적인 수단으로 분리하여 놓은 물품의 상태를 말한다.

라. “공정 보조물(Process Aids)”이란 용매를 제외하고 중간체 또는 원료의약품 제조에 보조물로 사용되나 화학적 또는 생물학적 반응에 관여하지 않는 물품(예: 필터 보조물, 활성탄소 등)을 말한다.

마. “공정 중 관리[In-Process Control (or Process Control)]”란 공정을 점검하거나 적절한 경우 공정을 조정 또는 중간체 또는 원료의약품이 규격에 적합한지 보증하기 위하여 생산 중에 수행되는 확인을 말한다.

바. “교정(Calibration)”이란 특정 장치 또는 기기를 적절한 측정 범위에 걸쳐 참조 또는 추적 가능한 표준과 비교하여 이와 같은 특정장치와 기기가 규정된 범위 내에 있는 결과값을 나타낸다는 것을 증명하는 것을 말한다.

사. “교차오염(Cross-Contamination)”이란 물품 또는 제품이 다른 물품 또는 제품에 의해 상호 오염되는 것을 말한다.

아. “규격(Specification)이란 시험, 시험절차 및 기재된 시험에 대한 수치로 표현된 한도와 범위가 있는 적절한 허용 기준 또는 다른 기준의 목록을 말한다. 규격은 물품이 용도에 적합하다고 간주되기 위해 부합하여야 하는 일련의 기준을 설정하고 있다. ‘규격 적합’은 시험절차에 따라 시험했을 때 허용 기준에 부합됨을 의미한다.

자. “모액(Mother Liquor)”이란 결정화 또는 분리 공정 이후 남아 있는 잔류 액체를 말한다. 모액에는 미반응 물질, 중간체, 원료의약품 및 불순물 또는 각각이 포함되어 있을 수 있다. 모액은 추후 공정에 사용될 수 있다.

차. “물품(Material)”이란 원료약품(출발물질, 시약, 용매), 공정 보조물, 중간체, 원료의약품과 포장 및 표시자재를 지칭하는 일반적인 용어를 말한다.

카. “바이오버든(Bioburden)”이란 원료약품, 원료의약품 출발물질, 중간체 또는 원료의약품 내의 미생물 존재 수준 및 유형(예: 특정 미생물 여부). 바이오버든은 규정 수준을 초과하지 않는 한 또는 규정된 특정 미생물이 검출되지 않는 한 오염으로 간주하여서는 아니 된다.

타. “밸리데이션(Validation)”이란 구체적인 공정, 방법 또는 시스템이 사전에 정해진 허용기준에 부합하는 결과를 지속적으로 나타내는 것을 고도로 보증하는 문서화된 프로그램을 말한다.

파. “밸리데이션 계획서(Validation Protocol)”란 밸리데이션 실시 방법을 서술하고 허용 기준을 규정한 문서화된 계획을 말한다. 예를 들어, 제조공정에 대한 계획서는 공정 설비, 중요 공정 변수, 운전범위, 제품 특성, 검체 채취, 수집대상 시험 데이터, 밸리데이션 실시 횟수 및 허용 가능한 시험 결과를 규정한다.

하. “불순물(Impurity)”이란 중간체 또는 원료의약품에 존재하는 바람직하지 않은 모든 성분을 말한다.

거. “불순물 프로파일(Impurity Profile)”이란 원료의약품에 존재하는 확인 및 미확인 불순물에 대한 기술을 말한다.

너. “사용(유효)기한 [Expiry Date (or Expiration Date)]”이란 원료의약품 용기 또는 표시재료에 표기된 일자로 규정된 조건에서 보관되는 경우 원료의약품이 보관 기간 동안 설정된 규격 내에 있을 것으로 예상되는 일자로, 이 일자가 지났을 경우 사용하지 않아야 한다.

더. “사인(서명)[Signed(Signature)]”이란 특정 활동 또는 검토를 수행한 개인의 기록을 말한다. 이 기록은 이름의 머리글자, 이름 전체를 쓴 수기 서명 또는 인증된 보안 전자서명으로 가능하다.

러. “생산(Production)”이란 물품 입고에서 원료의약품의 공정 및 포장에 이르는 원료의약품 조제에 관련된 모든 작업을 말한다.

머. “수탁제조업자(Contract Manufacturer)”란 원제조업자를 대신하여 제조의 일부분을 수행하는 제조업자를 말한다.

버. “예상수율(Yield, Expected)”이란 이전 실험, 파일럿 규모 또는 제조 데이터에 근거한 적절한 생산 단계에서 예상되는 물품의 양 또는 이론적 수율의 백분율을 말한다.

서. “오염(Contamination)”이란 생산, 검체 채취, 포장 또는 재포장, 보관 또는 운송 중에 원료약품, 중간체 또는 원료의약품에 화학적 또는 미생물적 불순물 또는 이물질이 의도하지 않게 유입되는 것을 말한다.

어. “완제의약품[Drug(Medicinal) Product]”이란 시판용 최종 직접 용기에 포장된 제형을 말한다.

저. “용매(Solvent)”란 중간체 또는 원료의약품 제조에서 용액 또는 현탁액를 조제하기 위한 수단으로 사용되는 무기 또는 유기 액체를 말한다.

처. “원료약품(Raw Material)”이란 중간체 또는 원료의약품 생산에 사용하는 출발물질, 시약 및 용매를 지칭하는 일반적인 용어를 말한다.

커. “원료의약품(Active Pharmaceutical Ingredient or Drug Substance)”이란 의약품 제조에 사용되는 모든 성분 또는 혼합성분으로서 의약품 제조에 사용되면 해당 의약품의 활성성분이 되는 것. 이러한 성분은 약리 활성 또는 질병의 진단, 치료, 경감, 처치, 예방에 직접적인 영향을 제공하거나 인체의 구조 및 기능에 영향을 주기 위한 목적으로 사용되는 것을 말한다.

터. “원료의약품 출발물질(API Starting Material)”이란 원료의약품 생산에 사용되며 원료의약품 구조의 중요한 부분이 되는 원료약품, 중간체 또는 다른 원료의약품을 말한다. 원료의약품 출발물질은 공급업체 등으로부터 구매하거나, 자사에서 생산할 수 있다. 원료의약품 출발물질은 일반적으로 화학적 특성 및 구조가 정의되어 있다.

퍼. “이론수율(Yield, Theoretical)”이란 사용된 물품의 양에 근거하여 실제 생산에서 발생하는 모든 손실 또는 오류가 없는 경우 적절한 생산 단계에서 생산될 양을 말한다.

허. “일탈(Deviation)”이란 승인된 지시 또는 설정된 기준으로부터 벗어나는 것을 말한다.

고. “재가공(Reprocessing)”이란 기준 또는 규격에 부합하지 않는 것을 포함하여 중간체 또는 원료의약품을 다시 공정에 투입하거나 수립된 제조공정의 일부인 결정화 단계 또는 기타 적절한 화학적 또는 물리적 조작 단계(예: 증류, 여과, 크로마토그래피, 분쇄)를 반복하는 것을 말한다. 공정 중 관리 시험에서 그 단계가 불완전하다고 나타난 이후 해당 공정 단계를 계속하는 것은 정상적인 공정의 일부로 간주되고 재가공으로 간주되지 않는다.

노. “재시험일자(Retest Date)”란 물품이 계속해서 사용에 적합함을 보증하기 위하여 재검사하여야 하는 일자를 말한다.

도. “재작업(Reworking)”이란 적합한 품질의 중간체 또는 원료의약품을 얻기 위해 기준 또는 규격에 부합하지 않는 중간체 또는 원료의약품을 수립된 제조 공정과는 다른 하나 이상의 공정 단계에 투입하는 것을 말한다.(예: 다른 용매를 이용한 재결정화)

로. “적격성평가(Qualification)”란 설비 또는 부대 시스템이 적절히 설치되고 올바로 작동하며 예상되는 결과를 실제로 얻을 수 있음을 증명하고 문서화하는 행위를 말한다. 적격성평가는 밸리데이션의 일부이나 개별 적격성평가 단계만으로는 공정 밸리데이션이 성립되지 않는다.

모. “절차(Procedure)”란 중간체 또는 원료의약품의 제조와 관련하여 실시할 작업, 지켜야 할 주의사항, 직간접적으로 취해야할 조치가 문서화된 기술을 말한다.

보. “제조(Manufacture)”란 물품의 입고, 원료의약품의 생산, 포장, 재포장, 표시작업, 재표시작업, 품질관리, 출하, 보관, 유통 및 관련된 관리에 대한 모든 작업을 말한다.

소. “제조번호(또는 로트번호)[Batch Number (or Lot Number)]”란 제조단위를 식별할 수 있고 생산 및 유통 이력을 확인할 수 있는 숫자, 문자 및 기호 또는 각각의 고유한 조합을 말한다.

오. “중간체(Intermediate)”란 원료의약품 공정 단계 중에 생산되는 것으로 원료의약품이 되기 전 추가적인 분자적 변화 또는 정제를 거쳐야 하는 것을 말한다. 중간체는 분리될 수도 있고, 분리되지 않을 수도 있다.(이 별표에서는 제조업자가 원료의약품 생산이 시작된다고 규정한 시점 이후에 생산된 중간체만을 다룬다.)

조. “중요(Critical)”란 원료의약품이 설정 규격에 부합하다는 것을 보증하기 위한 공정단계, 공정조건, 시험 요건 또는 기타 관련 변수로서, 반드시 사전에 설정된 기준 내에서 관리하여야 하는 것을 말한다.

초. “컴퓨터 시스템(Computer System)”이란 특정 기능 또는 기능 군을 수행하기 위해 설계 및 조립된 하드웨어 요소 및 관련 소프트웨어 그룹을 말한다.

코. “컴퓨터화 시스템(Computerized System)”이란 컴퓨터 시스템과 통합된 공정 또는 작업을 말한다.

토. “포장자재(Packaging Material)”란 보관 및 운송 중 중간체 또는 원료의약품을 보호하기 위한 모든 물품을 말한다.

포. “품질관리(QC, Quality Control)”란 규격 부합여부에 대한 확인 또는 시험을 말한다.

호. “품질보증(QA, Quality Assurance)”이란 모든 원료의약품이 용도에 필요한 품질을 갖추었으며 품질 시스템이 유지 관리된다는 것을 보증하기 위한 목적으로 이루어진 조직화된 조치의 총합을 말한다.

구. “품질부서[Quality Unit(s)]”란 품질보증 및 품질관리 업무를 실행하며 생산과 독립된 조직부서를 말한다. 품질부서는 조직의 크기와 구조에 따라서 품질보증부서와 품질관리부서로 분리된 형태일 수도 있고, 개별 또는 그룹의 형태일 수도 있다.

누. “허용 기준(Acceptance Criteria)”이란 시험 결과의 허용을 위한 수치로 표현된 한도, 범위 또는 기타 적절한 측정값을 말한다.

[별표 16]

참조검체 및 보관검체

1. 범위

가. 이 별표는 의약품 제조 및 품질관리 기준에 따른 출발물질, 포장자재 또는 완제품의 참조검체 및 완제품 보관검체의 채취 및 보관에 대한 지침을 제공한다.

나. 임상시험용 의약품에 관한 구체적 요건은 이 고시 [별표 11]에 제시되어 있다.

다. 이 별표는 보관검체 채취에 대한 사항도 포함하고 있다.

2. 원칙

가. 두 가지 목적을 충족시키기 위해 검체를 보관한다. 첫번째는 시험에 사용할 검체를 제공하고, 두번째는 완제품의 표본을 제공하기 위함이다. 따라서 검체는 두 가지 유형으로 분류될 수 있다.

1) 참조검체: 해당 제조단위의 사용(유효)기간 동안, 필요한 경우 분석할 목적으로 보관하는 출발물질, 포장자재 또는 완제품의 제조단위에 대한 검체. 안정성이 허용되는 경우, 중요 중간 단계(예: 시험 및 출하 승인을 필요로 하는 단계) 또는 제조업자의 관리 밖으로 운송되는 중간체의 참조검체를 보관하여야 한다.

2) 보관검체: 완제품 제조단위에서 최종 포장이 완료된 검체. 식별 목적[예: 해당 제조단위의 사용(유효)기간 동안 필요한 경우, 외형(presentation), 포장, 표시재료, 사용설명서, 제조번호, 사용(유효)기한]으로 보관한다. 검체를 이중으로 보관하지 않아도 이 요건을 충족시킬 수 있는 예외적인 경우가 있을 수 있다. 예를 들어 서로 다른 시장에 출하할 목적으로 동일 제조단위를 소량 포장하거나 매우 고가의 의약품을 제조하는 경우가 있다.

완제품은 대부분의 경우 참조검체와 보관검체의 외형이, 즉 최종포장이 완료된 제품으로서 동일하다. 이러한 경우 참조검체와 보관검체는 서로 대체가 가능한 것으로 간주될 수 있다.

나. 제7호 및 제8호에 규정된 바와 같이, 제조업자 또는 출하 제조소는 완제품 제조 단위별로 참조검체 및 보관검체 또는 각각의 검체를 보관하여야 하며, 제조업자는 출발물질(일부예외대상은 아래 제3호나목 참조) 및 반제품 또는 각각의 참조검체를 보관할 필요가 있다. 각 포장 제조소는 1차 포장자재 및 인쇄 포장자재의 제조단위별 참조검체를 보관하여야 한다. 완제품의 참조검체 및 보관검체 또는 각각의 일부로 인쇄자재를 이용하는 것도 허용될 수 있다.

다. 참조검체 및 보관검체 또는 각각의 검체는 완제품 또는 출발물질 제조단위의 기록물 역할을 하며, 예를 들어 완제품의 품질 불만, 의약품품목허가(신고)증 준수와 관련된 문의사항, 표시재료 및 포장 또는 각각의 관련 문의 또는 약물감시 보고 등이 있는 경우 이를 평가할 수 있다.

라. 검체 추적이 가능하도록 기록을 유지관리 하고, 식품의약품안전처가 이를 검토할 수 있도록 하여야 한다.

3. 보관기간

가. 제조단위별 완제품의 참조검체와 보관검체는 사용(유효)기한 이후 최소 1년간 보관하여야 한다. 참조검체는 완제품의 1차 포장재 또는 시판용 1차 용기와 동일한 재질의 포장에 보관하여야 한다.

나. 출발물질(제조공정 중 사용되는 용매, 가스 또는 제조용수 제외)의 검체는 별도 규정된 경우를 제외하고 제품 출하 후 최소한 2년간 보관하여야 한다. 관련 기준에 따른 물질의 안정성 기간이 더 짧은 경우 이 기간은 단축될 수 있다. 포장자재는 해당 완제품의 보관기간 동안 보관하여야 한다.

4. 참조검체 및 보관검체의 수량

가. 참조검체는 의약품품목허가(신고)증에 따라 해당 제조단위의 전체 시험항목을 최소 2회 실시할 수 있는 충분한 양이어야 한다. 시험이 필요한 경우, 미개봉 제품을 사용하여 시험을 실시하여야 한다. 이 사항에 대해 예외를 적용하고자 할 때에는 타당한 이유가 있어야 하며 식품의약품안전처의 동의를 얻어야 한다.

나. 해당되는 경우, 참조검체 및 보관검체의 수량과 관련된 규정을 따라야 한다.

다. 참조검체는 그 검체가 채취된 출발물질, 반제품 또는 완제의약품 제조단위를 대표할 수 있어야 한다. 공정 중 가장 열악한 단계(예: 공정 초기 또는 말기)를 점검하기 위하여 별도의 검체를 추가로 채취할 수도 있다. 1개의 제조단위가 2개 이상의 구별되는 포장작업으로 포장되는 경우에는, 최소한 1개의 보관검체가 각 개별 포장작업에서 채취되어야 한다. 이에 대하여 예외를 적용하고자 하는 경우 타당한 이유가 있어야 한다.

라. 마지막으로 제조된 제조단위의 사용(유효)기한 이후 1년까지 기준에 제시된 모든 시험의 수행이 가능하도록 필요한 모든 시험물질과 설비를 갖추고 있거나 용이하게 확보할 수 있도록 하여야 한다.

5. 보관 조건

보관 조건은 의약품품목허가(신고)증에 따라야 한다.

6. 계약서

가. 의약품품목허가(신고)를 받은 자가 제조단위 출하를 책임지는 제조소와 동일한 법인이 아닌 경우, 참조검체 및 보관검체 또는 각각의 검체의 채취 및 보관 책임은 양자 간에 체결된 계약서에 정하여야 한다. 이는 제조 또는 제조단위 출하작업이 해당 제조단위에 대한 전반적인 책임을 지는 제조소와 다른 곳에서 실시되는 경우에도 적용되며 각 제조소간에 참조검체 및 보관검체의 채취 및 보관에 대한 사항을 계약서에 정하여야 한다.

나. 시판용 제조단위를 승인하는 권한있는 자는 모든 관련 참조검체 및 보관검체를 적절한 시간에 항상 접근할 수 있도록 보관해야한다. 필요한 경우, 이러한 접근에 대한 사항이 계약서에 정해져 있어야 한다.

다. 완제품 제조에 1개 이상의 제조소가 관련된 경우, 계약서는 참조검체 및 보관검체의 채취와 보관장소에 대한 관리에 있어서 중요하다.

7. 참조검체 - 일반 사항

참조검체는 시험을 목적으로 하므로 검증된 시험법이 있는 시험실에서 용이하게 사용할 수 있어야 한다. 이 시험실은 의약품에 사용되는 출발물질 및 포장자재의 경우 완제품의 원 제조소에 있다. 완제품의 경우에도 동일하다.

8. 보관검체 - 일반 사항

가. 보관검체는 유통되는 완제품의 제조단위를 대표할 수 있어야 하고, 의약품품목허가(신고)증의 준수여부를 확인하기 위하여 검사가 필요할 수 있다. 보관검체는 완제품 제조단위를 승인하는 권한있는 자가 있는 제조소에 보관되는 것이 바람직하다.

나. 보관검체는 허가 받은 제조업자의 시설에 보관하여 용이하게 접근할 수 있도록 하여야 한다.

다. 제품의 제조, 수입, 포장, 시험, 제조단위 출하에 2개 이상의 제조소가 관련되어 있는 경우, 보관검체 채취 및 보관 책임은 관련 당사자 간에 체결한 계약서에 정하여야 한다.

9. 제조업자가 제조소를 폐쇄한 경우 참조검체 및 보관검체

가. 제조업자의 제조소 폐쇄로 제조허가가 양도, 취소 또는 중지된 경우 해당 제조업자가 제조한 사용(유효)기한이 남은 많은 제조단위의 의약품이 시장에 남아있을 가능성이 높다. 이러한 시장에 남아있는 제조단위 의약품을 위해서는, 해당 제조업자가 참조검체와 보관검체(및 관련 의약품 제조 및 품질관리 기준 문서)를 승인된 보관소에 이전하도록 하기 위한 구체적인 준비를 해야 한다. 제조업자는 보관에 대한 준비가 충분한지 여부와, 필요한 경우, 검체에 용이하게 접근하여 시험이 가능한지에 대해 고려하여야 한다.

나. 제조업자가 필요한 준비를 할 수 있는 상황이 아닌 경우 이를 다른 제조업자에게 위임할 수 있다. 의약품품목허가(신고)를 받은 자는 이러한 위임과 모든 필요한 정보를 관할 지방식품의약품안전청에 제공하는 책임을 진다. 또한 의약품품목허가(신고)를 받은 자는 참조검체 및 보관검체 보관에 대한 계획의 적합성과 관련하여, 사용(유효)기한이 남은 제조단위 의약품이 시판되고 있는 각 국가의 관련 기관에 문의하여야 한다.

[별표 17]

완제의약품 제조

1. 품질 경영

1.1 원칙

가. 제조업자는 의약품이 용도에 맞고 품목허가(신고) 사항에 부합하여 환자에게 안전성, 품질 또는 유효성으로 인한 위해가 없도록 제조됨을 보장하여야 한다.

나. 품질 목표 달성은 경영진의 책임이며 회사 내 관련 부서의 모든 임직원, 공급업체 및 판매업체의 참여와 기여를 필요로 한다.

다. 신뢰할 수 있는 품질 목표 달성을 위해서는 의약품 제조 및 품질관리 기준과 품질위험관리를 포함한 품질경영시스템을 포괄적으로 설계하고 정확하게 시행하여야 한다.

라. 품질경영시스템은 충분히 문서화되고 그 효과가 점검되어야 한다.

마. 품질경영시스템 내 모든 영역에서 역량있는 작업원과 적합하고 충분한 시설, 설비 및 기계(기기)를 갖추어야 한다.

바. 제조업자와 권한있는 책임자는 관련 법령에서 규정한 사항을 준수할 법적 책임이 있다.

사. 품질보증, 의약품 제조 및 품질관리 기준, 품질위험관리의 기본적인 개념은 상호 연관되어 있다. 의약품 제조 및 품질관리에 있어 이들의 관계는 중요하다.

1.2 품질보증

가. 품질보증은 개별적 혹은 종합적으로 의약품 품질에 영향을 미치는 모든 사항을 포괄하는 광범위한 개념이다.

나. 품질보증은 의약품의 품질을 보장하는 것을 목표로 구성된 조직화된 체계의 총합이다.

다. 품질보증은 의약품 제조 및 품질관리 기준 외에 다른 요소도 포함한다.

라. 의약품 제조에 적절한 품질보증시스템은 다음 사항을 보장하여야 한다.

1) 의약품은 의약품 제조 및 품질관리 기준의 요건을 고려하여 설계하고 개발한다.

2) 제조 및 관리에 대한 작업을 명확히 규정하고 의약품 제조 및 품질관리 기준을 적용한다.

3) 관리 책임을 명확히 규정한다.

4) 적합한 출발물질 및 포장자재가 제조, 공급 및 사용될 수 있는 조치를 마련한다.

5) 반제품에 대해 필요한 모든 관리와 기타 공정 중 관리, 밸리데이션을 수행한다.

6) 완제품은 정해진 절차에 따라 적합하게 생산하고 점검한다.

7) 의약품은 품목허가(신고) 사항 및 의약품의 제조, 관리, 출하와 관련된 규정에 따라 제조 및 관리되었음을 권한있는 책임자가 승인하기 전에 판매 또는 공급하지 않아야 한다.

8) 의약품의 사용(유효)기간 동안 품질이 유지관리되도록 보관 및 유통하고 있음을 보장하는 적합한 조치를 한다.

9) 품질보증시스템의 효과와 적용가능성을 주기적으로 평가하는 자체실사를 실시한다.

1.3 의약품 제조 및 품질관리 기준

가. 의약품 제조 및 품질관리 기준은 의약품이 용도에 적절한 품질기준과 의약품품목허가(신고)사항 및 제품 규격의 요건에 따라 일관성 있게 제조 및 관리됨을 보장하는 품질보증체계의 일부이다.

나. 의약품 제조 및 품질관리 기준은 제조와 품질관리 모두 관련이 있다.

다. 의약품 제조 및 품질관리 기준의 기본 요건은 다음과 같다.

1) 모든 제조공정은 명확하게 규정되고 경험에 비추어 체계적으로 검토되며  요구되는 품질을 갖추고 기준에 적합한 의약품을 일관되게 제조할 수 있음을 보여준다.

2) 제조 공정의 중요 단계 및 유의한 변경에 대해 밸리데이션을 실시하여야 한다.

3) 의약품 제조 및 품질관리 기준에 필요한 모든 시설에는 다음 사항을 갖추어야 한다.

가) 적절하게 자격을 갖추고 교육을 받은 작업원

나) 충분한 시설, 설비 및 공간

다) 적합한 기계(기기) 및 부대시설

라) 적절한 물품, 용기 및 표시

마) 승인된 절차서 및 지시서

바) 적합한 보관 및 운송

4) 지시서와 절차서는 명확하고 모호하지 않으며, 특히 해당 시설에 구체적으로 적용할 수 있는 지시 형식으로 작성하여야 한다.

5) 작업원은 절차를 적절하게 수행할 수 있도록 교육되어야 한다.

6) 제조하는 동안 정해진 절차서와 지시서가 요구하는 모든 단계가 실제로 이루어지고 의약품의 수량과 품질이 기대한 바와 같이 제조되고 있음을 입증하는 기록서를 수기나 기록장치 또는 모두를 이용하여 작성한다. 모든 유의한 일탈은 전부 기록하고 조사하여야 한다.

7) 판매를 포함하여 제조단위의 전체 이력을 추적할 수 있는 제조기록서를 포괄적이고 접근가능한 형식으로 보관하여야 한다.

8) 의약품 유통과정에서 발생할 수 있는 품질에 대한 모든 위험을 최소화하여야 한다.

9) 시판된 의약품의 특정 제조단위를 회수하는 시스템이 있어야 한다.

10) 시판된 제품에 대한 불만을 조사하고 품질 결함의 원인을 규명하며 결함있는 제품과 그 결함의 재발방지를 위한 적절한 조치를 취한다.

1.4 품질관리

가. 품질관리는 검체채취, 규격 및 시험, 조직, 문서화 및 출하 절차와 관련된 의약품 제조 및 품질관리 기준의 일부이다.

나. 출하절차는 필수적인 관련 시험이 실제로 수행되고, 품질이 적합하다고 판정될 때까지 물품을 사용하지 않으며 의약품을 시판하기 위해 출하하지 않는다는 것을 보장한다.

다. 품질관리의 기본 요건은 다음과 같다.

1)	출발물질, 반제품, 포장 전 반제품(Bulk Product) 및 완제품에 대한 검체채취, 검사, 시험, 의약품 제조 및 품질관리 기준에 따른 환경조건 모니터링에 적절한 시설, 교육받은 작업원 및 승인된 절차서가 있어야 한다.

2) 출발물질, 포장자재, 반제품, 포장 전 반제품 및 완제품의 검체는 품질관리부서의 승인을 받은 작업원이 승인된 방법에 따라 채취하여야 한다.

3) 시험방법은 밸리데이션되어야 한다.

4) 모든 요구되는 검체채취, 검사 및 시험절차가 실제로 이루어졌음을 입증하는 기록서를 수기나 기록장치 또는 모두를 이용하여 작성한다. 모든 일탈은 전부 기록하고 조사하여야 한다.

5) 완제의약품은 의약품 품목허가(신고)사항의 원료약품 및 그 분량에 따른 주성분을 포함하고, 순도 요건에 적합하며, 적절한 용기에 담아 정확하게 표시하여야 한다.

6) 기록서는 검사결과로 구성되며, 원자재, 반제품, 포장 전 반제품, 완제품에 대한 시험은 기준과 비교하여 평가하여야 한다. 제품에 대한 평가는 제조 관련 문서의 검토 및 평가와 규정된 절차에서 벗어난 일탈의 평가를 포함한다.

7) 출하되는 모든 제조단위의 의약품이 관련 허가 요건에 부합한다는 것을 권한있는 책임자가 승인하기 전에 시판 목적으로 출하하지 아니하여야 한다.

8) 필요한 경우 의약품에 대한 검사를 실시할 수 있도록 출발물질 및 완제품에 대한 충분한 참조검체를 보관하며, 대용량 포장으로 생산되는 경우 이외에는 완제품의 보관검체는 최종 포장형태로 보관하여야 한다.

1.5 제품품질평가

가. 수출하는 제품을 포함하여 모든 허가된 의약품에 대해 정기적으로 일정주기 또는 필요시 품질평가를 실시하여야 한다. 모든 경향성을 파악하고 제품과 공정의 개선사항을 확인하기 위하여 기존 공정의 일관성과 출발물질 및 완제품의 현재 기준이 적절함을 품질평가를 통해 입증하여야 한다.

나. 이전 평가사항을 고려하여 일반적으로 매년 실시하고 문서화하여야 하며 적어도 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 제품에 사용된 포장자재 및 출발물질 검토(특히 신규 공급업체에서 납품된 경우를 포함한다)

2) 중요한 공정 중 관리 및 완제품 시험 결과에 대한 검토

3) 설정된 기준에 부합하지 않는 모든 제조단위 및 그 조사에 대한 검토

4) 모든 유의한 일탈 또는 부적합 및 관련 조사와 시정 및 예방조치의 효과에 대한 검토

5) 공정 또는 시험방법 관련 모든 변경사항 검토

6) 의약품 품목허가(신고) 변경관련 신청, 승인 및 반려된 사항 검토(수출하는 의약품의 수입국 관련 사항도 포함한다)

7) 안정성 모니터링 프로그램의 결과 및 모든 이상 경향 검토

8) 품질과 관련된 반품, 불만 및 회수와 당시에 수행된 조사내용 검토

9) 제품 공정 또는 기계에 대한 모든 시정조치의 적절성 검토

10) 품목허가(신고) 및 시판 후 준수 사항의 이행 여부 검토

11) 관련 기계 및 공기조화장치, 제조용수, 압축가스 등과 같은 지원설비의 적격성평가 상태

12) 모든 계약사항이 현재의 허가사항 및 의약품 제조 및 품질관리 기준을 반영하고 있는지 확인하기 위해 제7호에 규정된 바에 따른 계약사항 검토

다. 제조업자와 품목허가(신고)를 받은 자는 상기 품질 검토결과를 평가하여 시정 및 예방조치 또는 재밸리데이션이 필요한지 여부를 판단하여야 한다. 이러한 시정조치의 사유를 문서화하여야 한다. 결정된 시정 및 예방조치는 적시에 효과적인 방식으로 완료하여야 한다. 시정 및 예방조치에 대한 지속적인 관리 및 평가를 위한 절차가 있어야 하며, 이러한 절차의 효과는 자체실사 과정에서 확인되어야 한다.

라. 과학적으로 타당성이 있는 경우 고형제, 액제, 무균제제 등 제품 유형별로 그룹화하여 품질평가를 실시할 수 있다.

마. 품목허가(신고)를 받은 자가 제조업자가 아닌 경우, 품질평가 실시와 관련하여 계약자간 각자의 책임을 규정하는 계약서가 있어야 한다.

바. 제조업자의 권한있는 책임자와 품목허가(신고)를 받은 자는 품질평가가 적시에 정확하게 수행되도록 보장하여야 한다.

1.6 품질위험관리

가. 품질위험관리는 의약품품질에 대한 위험을 평가, 관리, 공유, 검토하는 체계이다.

나. 품질위험관리는 사전적 또는 회고적으로 실시할 수 있다.

다. 품질위험관리 시스템은 다음 사항을 보장하여야 한다.

1) 품질에 대한 위험평가는 과학적 지식, 공정에 대한 경험을 바탕으로 하여야 한다. 이는 궁극적으로 환자의 보호와 직결된다.

2) 위험 수준과 비례하여 품질위험관리 과정의 노력, 공식화 및 문서화 수준을 결정하여야 한다.

2. 작업원

2.1 원칙

적절한 품질보증시스템의 확립 및 유지와 의약품의 올바른 제조는 사람에 의해 좌우되므로, 제조업자가 준수하여야 하는 모든 업무를 수행하기 위해 자격을 갖춘 충분한 인원의 작업원이 있어야 한다. 각 작업원의 책임은 작업원이 명확하게 이해할 수 있어야 하고 기록되어 있어야 한다. 모든 작업원은 의약품 제조 및 품질관리 기준 원칙을 이해하고 있어야 하며 위생관리를 포함한 필요한 최초 및 지속적인 교육을 받아야 한다.

2.2 일반사항

가. 제조업자는 필요한 자격과 실무경험을 갖춘 충분한 인원을 확보하고, 작업원에게 제품의 품질에 부정적인 영향을 줄 만큼 과도한 책임을 부여하지 아니하여야 한다.

나. 제조업자는 조직도를 갖추어야 한다.

다. 책임자의 구체적인 임무는 직무기술서에 기술되어야 하고 책임자는 책임을  수행할 수 있는 적절한 권한을 가져야 한다. 책임자는 필요한 경우 제품출하승인, 제조지시 등 주요 임무를 제외하고 그 임무의 일부를 충분한 자격을 갖춘 지정된 자에게 위임할 수 있다. 다만, 임무를 위임하는 경우 정기적으로 그 임무가 적절히 수행되고 있는지 확인하여야 한다. 의약품 제조 및 품질관리 기준 적용과 관련된 책임은 누락되거나 부득이한 사유가 없다면 중복되지 아니하여야 한다.

2.3 주요 작업원

가. 주요 작업원은 제조부서책임자, 품질관리부서책임자를 포함한다. 일반적으로 상근하는 작업원이 주요 직위를 맡아야 한다. 제조부서책임자 및 품질관리부서 책임자는 서로 독립적이어야 한다.

나. 제조부서책임자의 책임은 다음과 같다.

1) 요구되는 품질을 얻기 위해 적절한 문서에 따라 제품을 제조하고 보관하고 있음을 보장한다.

2) 제조작업과 관련된 지시서를 승인하고 그 지시서를 엄격히 이행하고 있음을 보장한다.

3) 제조기록서는 품질관리부서에 보내기 전에 평가하고 서명하고 있음을 보장한다.

4) 제조부서의 시설, 설비 및 기계에 대한 유지관리를 확인한다.

5) 적절한 밸리데이션을 실시하는 것을 보장한다.

6) 제조부서직원에게 요구되는 초기 및 지속적인 교육을 실시하고 필요에 따라 교육을 조정함을 보장한다.

다. 품질관리부서책임자의 책임은 다음과 같다.

1) 출발물질, 포장자재와 반제품, 포장 전 반제품, 완제품을 적합 또는 부적합으로 판정한다.

2) 제조기록서를 평가한다.

3) 모든 필요한 시험이 시행되고 있음을 보장한다.

4) 규격서, 검체채취 지시서, 시험방법서 및 기타 품질관리 절차서를 승인한다.

5) 모든 시험수탁자를 승인하고 점검한다.

6) 품질관리부서의 시설, 설비 및 기기에 대한 유지관리를 확인한다.

7) 적절한 밸리데이션을 실시하는 것을 보장한다.

8) 품질관리부서직원에게 요구되는 초기 및 지속적인 교육을 실시하고 필요에 따라 교육을 조정함을 보장한다.

9) 품질관리부서의 기타 책임은 제6호(품질관리)에 기술되어 있다.

라. 제조부서책임자와 품질관리부서책임자는 품질과 관련하여 일반적으로 일부 공유하거나 공동으로 실시하는 책임이 있다. 이러한 책임은 관련규정에서 정한 다음 사항을 포함할 수 있다.

1) 문서화된 절차 및 기타 문서의 승인 및 개정

2) 제조환경 점검 및 관리

3) 제조위생관리

4) 공정밸리데이션

5) 교육

6) 원자재 공급업체 승인 및 점검

7) 수탁제조업자 승인 및 점검

8) 원자재 및 제품의 보관조건 지정 및 점검

9) 기록서 보존

10) 의약품 제조 및 품질관리 기준 준수여부 점검

11) 제품품질에 영향을 미칠 수 있는 요소를 점검하기 위한 검사, 조사 및 검체채취

2.4 교육 및 훈련

가. 제조업자는 업무를 위해 작업소 또는 품질관리 시험실에 출입하는 모든 작업원(기술자, 유지관리 작업원 및 청소 작업원 포함)과 제품품질에 영향을 미칠 수 있는 작업원을 대상으로 교육을 실시하여야 한다.

나. 신규 작업원은 의약품 제조 및 품질관리 기준 이론과 실무에 대한 기초교육 이외에도 각자에게 부여된 업무 수행에 대해 적절한 교육을 받아야 한다. 또한, 지속적인 교육을 받아야 하며 그 교육의 실질적 효과를 주기적으로 평가하여야 한다. 교육 프로그램이 준비되어 있어야 하며 적절하게 제조부서책임자 또는 품질관리부서책임자의 승인을 받아야 한다. 교육 기록을 보관하여야 한다.

다. 청정구역 또는 고활성, 독성, 전염성 또는 민감성 물질을 취급하는 구역과 같이 위험한 구역에서 근무하는 작업원은 이에 필요한 별도의 교육을 받아야 한다.

라. 방문자 또는 교육받지 않은 작업원은 가급적 작업소 또는 품질관리구역에 출입하지 않아야 한다. 부득이한 사유가 있는 경우 개인위생과 지정된 보호복장에 대해 미리 설명을 하여야 하고 이들을 철저히 감독하여야 한다.

마. 교육과정에서 품질보증의 개념 및 이에 대한 이해와 이행을 향상시킬 수 있는 모든 조치들을 충분히 다루어야 한다.

2.5 작업원의 위생

가. 제조소에서 필요한 사항에 따라 구체적인 위생관리 프로그램을 확립하고 적용하여야 한다. 위생관리 프로그램은 건강, 위생기준 및 작업복장과 관련된 절차를 포함하여야 한다. 작업소 및 관리구역에 출입하는 모든 사람은 이러한 절차를 이해하고 엄격하게 준수하여야 한다. 경영진은 위생관리 프로그램을 장려하여야 하며 위생관리 프로그램은 교육 과정에서 폭넓게 다루어져야 한다.

나. 모든 작업원은 신규 채용 시 건강검진을 받아야 한다. 제조업자는 제품의 품질과 관련된 작업원의 건강상태가 보고되도록 절차를 마련할 책임이 있다. 업무와 개인 건강에 필요한 경우 최초 건강검진 이후에도 검진을 실시하여야 한다.

다. 전염성 질환에 걸린 작업원 또는 신체의 노출부위에 아물지 않은 상처가 있는 작업원이 의약품 제조에 관여하지 않도록 최대한 조치를 취하여야 한다.

라. 제조구역에 출입하는 모든 작업원은 수행하고 있는 작업에 적절한 보호복장을 착용해야 한다.

마. 작업소 및 보관소에서 식․음료 섭취, 껌을 씹는 행위 또는 흡연을 하지 않아야 하며, 음식, 음료수, 담배 또는 개인 의약품을 보관하지 않아야 한다. 일반적으로 제조구역 또는 기타 구역에서 제품에 부정적 영향을 미칠 수 있는 비위생적인 행위를 금지하여야 한다.

바. 제품과 접촉하는 기계의 모든 부분 및 제품이 노출되는 부위에 작업원의 손이 직접 접촉되지 아니하여야 한다.

사. 작업원이 손을 씻도록 지시하여야 한다.

아. 무균제제와 같이 특수한 제제의 제조에 대한 모든 특정 요건은 관련 규정을 따른다.

3. 시설, 설비 및 기계(기기)

3.1 원칙

시설, 설비 및 기계(기기)는 수행하는 작업에 맞게 배치, 설계, 시공, 조정 및 유지관리 하여야 한다. 교차오염, 먼지나 오염 물질의 축적 및 전반적으로 제품의 품질에 대한 부정적인 영향을 방지하기 위하여 시설, 설비 및 기계의 배치와 설계는 오류의 위험을 최소화하고 효과적인 세척과 유지관리가 가능하도록 하여야 한다.

3.2 시설, 설비

3.2.1 일반사항

가. 제조를 보호하는 수단으로써, 시설, 설비는 원자재 또는 제품에 오염이 발생할 위험이 가장 적은 환경에 있어야 한다.

나. 시설, 설비는 보수 및 유지관리 작업이 제품품질에 위해를 끼치지 않도록 주의하여 유지관리하여야 한다. 시설, 설비는 문서화된 상세절차에 따라 청소하여야 하고, 해당되는 경우 소독하여야 한다.

다. 조명, 온도, 습도, 환기는 적절하여야 하며, 제조 또는 보관 중인 의약품 또는 기계의 정확한 작동에 직접적 또는 간접적으로 부정적인 영향을 미치지 아니하여야 한다.

라. 시설은 곤충이나 다른 동물이 최대한 침입하지 못하도록 설계하고 필요한 설비를 갖추어야 한다.

마. 허가되지 않은 사람의 출입을 방지하기 위한 조치를 취하여야 한다. 작업소, 보관소 및 품질관리구역은 해당 장소에서 작업을 하지 않는 작업원의 통로로 사용되지 아니하여야 한다.

3.3 작업소

가. 교차오염으로 인한 심각한 의학적 위해가 발생할 위험을 최소화하기 위하여 고민감성 물질(예: 페니실린, 세팔로스포린 등) 또는 생물학적제제등(예: 살아있는 미생물 유래 제제)과 같은 특정 의약품 제조에는 전용의 자체 밀폐시설을 사용하여야 한다.

나. 제5호의 기타 고활성의약품, 의약품등 외의 물품과 같은 특정 제품 제조를 동일 시설에서 실시하여서는 안 된다. 이러한 제품은 예외적인 경우에 한하여 특정 주의조치를 취하고 필요한 밸리데이션을 실시하는 경우에는 동일 시설에서 제조할 수 있다.

다. 살충제, 제초제와 같은 독성제품은 의약품을 제조하는 시설에서 제조하지 아니하여야 한다.

라. 시설, 설비는 가급적 작업 순서와 청정도에 따른 타당한 순서로 연결된 구역에서 제조할 수 있도록 배치하여야 한다.

마. 작업공간과 제조공정 중 반제품 보관 공간이 충분히 확보되어 기계와 물품을 질서정연하고 타당하게 배치할 수 있어야 한다. 이는 다른 의약품 간 또는 구성품 간의 혼동위험을 최소화 하고 교차오염을 피하며 제조 또는 관리 단계를 누락하거나 잘못 적용할 위험을 최소화하기 위함이다.

바. 출발물질 및 1차 포장자재, 반제품 또는 포장 전 반제품이 환경에 노출되는 경우, 벽, 바닥 및 천장의 표면은 매끈하여야 하고, 균열 및 틈이 있는 접합부위가 없어야 하며 입자를 발생시키지 않아야 하고, 세척 및 필요한 경우 소독이 쉽고 효율적이어야 한다.

사. 배관, 조명부품, 환기구 및 기타 부대시설은 청소하기 어려운 후미진 곳이 생기지 않도록 설계하고 배치하여야 한다. 또한, 가급적 유지관리를 위해 작업구역 밖에서 접근할 수 있어야 한다.

아. 배수구는 크기가 적절하여야 하고 역류를 방지하는 장치를 갖추어야 한다. 개수로는 가능하다면 피하여야 하나 필요한 경우 청소와 소독이 용이하도록 얕아야 한다.

자. 작업소는 해당 제품, 작업, 외부환경 모두에 적절한 공기조화장치(온도 및 필요한 경우 습도와 여과를 포함)를 사용하여 효과적으로 환기를 실시하여야 한다.

차. 일반적으로 출발물질의 칭량은 칭량 목적으로 설계한 별도의 칭량실에서 실시하여야 한다.

카. 검체채취, 칭량, 혼합, 건조제품 포장 등과 같이 분진이 발생하는 경우에는 교차오염을 피하고 청소를 용이하게 할 수 있는 특정 조치를 취하여야 한다.

타. 의약품 포장을 위한 시설, 설비는 혼동 또는 교차오염을 방지할 수 있도록 특수하게 설계하고 배치하여야 한다.

파. 작업소[특히 온라인(on-line) 육안 검사를 실시하는 장소]의 조명은 충분히 밝아야 한다.

하. 공정 중 관리는 제조에 어떠한 위험도 미치지 아니하는 경우에는 작업소 내에서 실시할 수 있다.

3.4 보관소

가. 보관소는 출발물질 및 포장자재, 반제품, 포장 전 반제품, 완제품, 격리된 제품, 출하 승인된 제품, 부적합품, 반품된 제품 또는 회수된 제품 등 다양한 유형의 물품과 제품을 보관할 수 있도록 충분한 공간이 있어야 한다.

나. 보관소는 적절한 보관조건이 확보될 수 있도록 설계하거나 조정하여야 한다. 특히 보관소는 깨끗하고 건조하여야 하며 적절한 온도 기준 내에서 유지관리되어야 한다. 온도 및 습도 등과 같은 특별한 보관 조건이 요구되는 경우 이러한 조건을 제공하고 확인하고 모니터링하여야 한다.

다. 하역 구역은 물품과 제품이 날씨의 영향을 받지 않도록 보호할 수 있어야 한다. 입고구역은 필요한 경우 보관하기 전에 입고하는 물품의 용기를 세척할 수 있도록 설계하고 장비를 갖추어야 한다.

라. 구획된 구역으로 격리상태를 보장하는 경우 이 구역은 명확하게 표시되어야 하고 권한이 있는 작업원만 출입할 수 있어야 한다. 물리적인 격리를 대체하는 모든 시스템은 동등한 보안성을 제공하여야 한다.

마. 일반적으로 출발물질 검체채취를 위한 구획된 구역이 있어야 한다. 검체채취를 보관소에서 수행하는 경우 오염 또는 교차오염을 방지할 수 있는 방식으로 실시하여야 한다.

바. 부적합, 회수, 반품된 원자재 또는 제품은 격리구역에 보관하여야 한다.

사. 고활성 원료 또는 제품은 안전하고 통제된 구역에 보관하여야 한다.

아. 인쇄된 포장 자재는 의약품의 적합성에 중요하므로, 안전하고 보안이 확보되도록 보관에 특별한 주의를 기울여야 한다.

3.5 품질관리구역

가. 일반적으로 품질관리 시험실은 작업소와 분리되어야 한다. 이는 특히 생물학적제제등, 미생물, 방사성동위원소를 관리하는 시험실에 있어 중요하며 또한 이들은 각각 분리되어 있어야 한다.

나. 품질관리 시험실은 실시되는 작업에 적합하게 설계되어야 한다. 혼동과 교차오염을 방지하기 위해 충분한 공간이 있어야 한다. 검체와 기록서를 보관하기 위해 적절하고 충분한 공간이 있어야 한다.

다. 필요한 경우 진동, 전기간섭, 습도 등으로부터 민감한 기계를 보호하기 위하여 별도 작업실을 둘 수 있다.

라. 생물학적 검체 또는 방사성 검체와 같은 특정물질을 다루는 시험실은 관련 규정이 있는 경우 별도 요건이 필요하다.

3.6 부대구역

가. 휴게실과 식당은 다른 구역과 분리되어 있어야 한다.

나. 갱의실, 수세시설 및 화장실은 쉽게 사용할 수 있어야 하고 사용자 수에 적합하여야 한다. 화장실은 작업소 또는 보관소와 직접 연결되지 아니하여야 한다.

다. 유지관리 작업장소는 작업소와 가급적 구획되어야 한다. 부품과 도구를 작업소에 보관하더라도 전용의 보관실이나 보관함에 보관하여야 한다.

라. 동물시험실은 별도의 동물용 출입구와 공기조화장치를 갖추어 다른 구역과 완전히 분리하여야 한다.

3.7 기계(기기)

가. 제조 기계(기기)는 사용 목적에 적합하게 설계, 설치 및 유지관리하여야 한다.

나. 보수와 유지관리 작업은 제품 품질에 어떠한 위해도 끼치지 않아야 한다.

다. 제조 기계(기기)는 쉽고 골고루 세척될 수 있도록 설계하여야 한다. 기계(기기)는 상세하고 문서화된 절차에 따라 세척하여야 하고 깨끗하고 건조한 상태로 보관하여야 한다.

라. 세척 및 청소에 사용하는 기계․장비는 오염원이 되지 않게 선택하고 사용하여야 한다.

마. 기계(기기)는 오류나 오염을 방지할 수 있도록 설치하여야 한다.

바. 제조 기계(기기)는 제품에 어떠한 위해도 끼치지 않아야 한다. 제품과 접촉하는 제조 기계(기기)의 부품은 제품의 품질에 위해를 끼칠 수 있는 반응성, 첨가성, 흡수성이 없어야 한다.

사. 제조 및 관리 작업에 사용가능한 적절한 범위와 정밀성을 갖춘 저울과 측정기기가 있어야 한다.

아. 측정, 칭량, 기록 및 관리 기계(기기)는 일정한 주기로 적절한 방법을 사용하여 교정하고 점검하여야 한다. 이러한 시험에 대한 적절한 기록서를 유지 관리하여야 한다.

자. 고정 배관에는 내용물 및 해당되는 경우 흐름방향을 명확하게 표시하여야 한다.

차. 증류수, 탈이온수, 적절한 경우 기타 용수에 대한 배관은 미생물오염에 대한 조치 기준 및 방법에 대해 상세히 기술한 문서화된 절차에 따라 위생적으로 처리하여야 한다.

카. 고장난 기계(기기)는 가능하다면 작업구역 또는 품질관리 구역에 두지 않거나 사용할 수 없음을 명확하게 표시하여야 한다.

4. 문서화

4.1 원칙

가. 문서화는 품질보증시스템의 필수 구성 요소이며, 의약품 제조 및 품질관리기준에 따른 운영에 있어서 중요하다. 다양한 문서와 매체에 대한 모든 정보는 제조업자의 품질경영시스템에서 규정되어야 한다. 문서는 종이, 전자 또는 사진 매체를 포함한 다양한 형태로 작성할 수 있다. 문서 시스템의 주요 목적은 의약품의 품질에 영향을 미치는 모든 활동을 수립, 관리, 점검 및 기록하는 데에 있어야 한다. 품질경영시스템은 그 요건을 이해할 수 있도록 충분한 세부 지시사항을 포함하여야 하며, 모든 관찰사항에 대한 평가 및 다양한 절차에 대하여 충분한 기록을 제공함으로써 그 요건이 지속적으로 적용되고 있음을 보여줄 수 있다.

나. 의약품 제조 및 품질관리기준 이행사항을 기록·관리하기 위하여 사용하는 문서는 크게 지시서(지시 또는 요건), 기록서 및 보고서가 있다. 문서의 유형에 따라 적절한 문서관리기준을 적용하여야 한다.

다. 문서의 정확성, 완전성, 활용성, 가독성을 보증할 수 있도록 적절하게 관리하여야 한다. 지시서는 오류가 없어야 하고 작성이 용이하여야 한다. '작성'은 데이터를 사람이 읽을 수 있는 형태로 매체에 기록하거나 문서화하는 것을 의미한다.

4.2 제조 및 품질관리기준에서 요구되는 문서 유형

가. 제조소 총람(Site Master File): 제조업자의 제조 및 품질관리기준과 관련된 활동을 기재한 문서

나. 지시서(지시 또는 요건) 유형

1) 규격서 : 제조 과정에서 사용하거나 얻어지는 제품 또는 물품에 대한 요건을 상세하게 기록한 문서로, 품질 평가를 위한 기준이 된다.

2) 표준제조처방서, 제조지시서, 포장지시서 및 시험지시서 : 사용한 모든 출발물질, 기계(기기), 컴퓨터화 시스템에 관한 상세사항을 제공하고, 모든 공정, 포장, 검체 채취 및 시험에 대한 지시사항을 명시한다. 허용기준 뿐만 아니라 공정 중 관리 및 공정 분석 기술도 명시하여야 한다.

3) 절차서(표준작업지침서) : 특정 작업을 수행하기 위하여 필요한 지시사항을 제공한다.

4) 계획서 : 신중함을 요하는 특정 작업을 수행 및 기록하기 위하여 필요한 지시사항을 제공한다.

5) 계약서 : 위탁사항에 대하여 위탁자와 수탁자 간에 동의한 사항이다.

다. 기록서․보고서 유형

1) 기록서 : 지시서를 준수하였음을 입증하기 위하여 취한 활동 및 조사와 같은 다양한 조치의 증거를 제공한다. 유통을 포함한 각 제조단위의 이력을 제공한다. 기록서는 다른 기록서를 생성하기 위하여 사용되는 기초데이터를 포함한다. 전자기록서의 경우, 지정된 사용자가 어떤 자료를 기초데이터로 사용할 것인지 정하여야 한다. 최소한 품질 결정의 근거가 되는 모든 자료를 기초데이터로 정하여야 한다.

2) 시험성적서 : 완제품 또는 원자재의 검체에 대한 시험 결과의 요약 및 규격에 적합한지에 대한 평가 결과를 제공한다. 또한, 의약품 품목허가(신고)사항에 따라 제조단위와 관련된 공정분석기술(PAT), 변수 또는 매트릭스로부터 추출한 실시간 자료(요약 및 예외 보고서)에 대한 평가를 전체적 혹은 부분적으로 반영하여 성적서를 발급할 수 있다.

3) 보고서 : 특정한 활동, 기획 및 조사와 이에 대한 결과, 결론 및 권고사항을 문서화한다.

4.3 문서화와 관리

가. 모든 유형의 문서를 규정하여야 하고 규정된 문서유형을 사용하여야 한다. 문서화된 매체 유형의 모든 형식도 이와 동등한 요건을 적용한다. 복합 시스템은 이해하고 문서화하며 검증하여야 하고, 적절한 관리방안을 마련하여야 한다. 문서(지시서 및 기록서 또는 각각)는 혼합된 형태로 작성할 수 있다. 즉, 일부는 전자형태로, 나머지는 종이 형태로 작성할 수 있다. 승인된 표준문서, 승인된 사본, 데이터 처리, 보고서에 대한 관계 및 관리는 혼합 또는 단일 체계로 기술할 필요가 있다. 견본문서, 양식과 같은 전자문서와 표준문서는 적절하게 관리하여야 한다. 기록서가 보존기간 동안 유지될 수 있도록 적절하게 관리하여야 한다.

나. 문서는 주의하여 설계, 작성, 검토, 배포하여야 한다. 문서는 제품표준서, 의약품 품목허가(신고)사항과 부합하여야 한다. 표준문서로부터 사본을 만드는 과정에서 어떠한 오류도 발생하지 않아야 한다.

다. 지시사항을 포함한 문서는 적절하고 권한이 있는 자가 승인하여야 하며, 서명 및 서명일자를 기재하여야 한다. 문서는 내용을 명확하고 확실하게 식별할 수 있어야 하고, 시행일자가 규정되어야 한다.

라. 지시사항이 있는 문서는 그 순서대로 나열되고, 이를 확인하기 쉬워야 한다. 문서의 형식과 언어는 사용 목적에 적합하여야 한다. 표준작업절차서, 작업지시서 및 방법서는 지시형식으로 작성하여야 한다.

마. 품질경영시스템에서 문서는 정기적으로 평가 및 개정되어야 한다. 문서가 개정된 후에는 이전 문서가 부주의하게 사용되지 않도록 시스템을 운영하여야 한다.

바.	일반적으로 문서는 수기로 작성하지 않아야 한다. 다만 데이터를 직접 기재하여야 하는 문서인 경우에는 이를 위한 충분한 공간이 있어야 한다.

4.4 문서관리기준

가. 수기로 기재하여야 하는 경우 명료하고 알아보기 쉬우며 지워지지 않는 방법으로 작성하여야 한다.

나. 기록서는 각 작업을 실시하면서 작성 또는 완료하여야 하며, 제조와 관련된 모든 중요 작업을 추적할 수 있도록 작성하여야 한다.

다. 문서를 수정하는 경우 서명 및 수정 일자를 기재하여야 하며, 수정 이전의 내용을 알아볼 수 있어야 한다. 적절한 경우, 수정 사유를 기록하여야 한다.

4.5 문서 보존

가. 각 제조작업에 대한 기록서와 보관장소를 정하여야 한다. 보존기간 동안 기록서가 온전하게 보존될 수 있도록 보안 관리를 하여야 하며, 적절한 경우 이를 검증하여야 한다.

나. 제조단위 관련 문서는 해당 제조단위의 사용(유효)기간 경과 후 1년 동안 보관하여야 한다. 임상시험용의약품의 경우, 제조단위 관련 문서는 해당 제조단위가 사용된 최종 임상시험을 종료하거나 공식적으로 중단한 날로부터 최소 5년간 보관하여야 한다. 첨단제제와 같은 특수 의약품 관련 문서의 보존에 대한 기타 요건은 관련 규정을 준수하고, 더 긴 보존기간이 어떤 문서에 적용되는지 명시하여야 한다.

다. 그 외 다른 유형의 문서에 대한 보존기간은 문서가 뒷받침하는 기업 활동에 따라 달라질 수 있다. 의약품 품목허가(신고)사항을 뒷받침 해주는 기초데이터(예를 들어 밸리데이션이나 안정성 등과 관련된)를 포함한 중요문서는 해당 의약품의 품목허가(신고)가 유지되는 동안 보존하여야 한다. 밸리데이션 보고서 또는 안정성시험 보고서의 기초데이터와 같은 특정 문서는 기존 데이터가 완전히 새로운 데이터로 교체되는 경우 해당 문서의 효력을 중지시킬 수 있다. 이러한 경우 타당성을 문서화하고, 해당 제조단위 관련 문서의 보존요건을 고려하여야 한다. 예를 들어 공정밸리데이션 자료의 경우 관련 기초데이터는 최소한 그 밸리데이션을 근거로 하여 출하되는 모든 제조단위의 기록이 보존되는 기간 동안 보존하여야 한다.

라. 품질경영시스템은 제품의 품질과 환자의 안전을 보장하기 위하여 필요한 모든 문서를 기술하여야 한다. 필요한 유형별 문서의 내용은 4.6호 내지 4.8호와 같다.

4.6 규격서

가. 출발물질과 포장자재, 완제품의 규격서를 적절하게 승인하고, 그 일자를 기재하여야 한다.

나. 출발물질 및 포장자재 규격서

1) 출발물질, 1차 포장자재 또는 인쇄된 포장자재의 규격서는 다음 사항 중 해당되는 사항을 포함하거나 참조내용을 제시하여야 한다.

가) 다음 사항이 포함된 설명

(1) 지정된 명칭 및 내부 제품 코드

(2) 해당되는 경우 참조하는 공정서

(3) 승인된 공급업체 및 필요한 경우 생산업체

(4) 표시자재의 견본

나) 검체 채취 및 시험에 대한 지시사항

다) 정성․정량 요건과 그 허용한도

라) 보관 조건 및 주의사항

마) 재시험 이전 최대 보관 기간

다. 반제품 및 포장 전 반제품 규격서

반제품 및 포장 전 반제품을 구매하거나 출하하는 경우 또는 중요 공정에 대하여 이들에 대한 규격서가 있어야 한다. 적절한 경우 이러한 규격서는 출발물질 및 완제품의 규격서와 유사하여야 한다.

라. 완제품 규격서

완제품에 대한 규격서에는 다음 사항을 포함하거나 제공하여야 한다.

1) 지정된 제품명 및 가능한 경우 품목 코드

2) 조성

3) 제형 및 포장에 대한 세부사항

4) 검체 채취와 시험에 대한 지시사항

5) 정성․정량 요건과 그 허용 한도

6) 보관 조건과 특별한 취급 시 주의사항

7) 사용(유효)기간

4.7 표준제조처방서 및 제조지시서

가. 제품 및 제조단위 크기별로 서면으로 작성하고 승인한 표준제조처방서 및 제조지시서가 있어야 한다.

나. 표준제조처방서는 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 제품명과 제품의 규격서와 관련된 제품 코드

2) 제형, 함량, 제조단위 크기에 대한 설명

3) 사용하는 모든 출발물질의 목록과 양에 대한 상세 사항 및 완제품에 잔류하지 않는 모든 물질에 대한 설명

4) 완제품 및 해당되는 경우 반제품의 예상수율 허용한도

다. 제조지시서는 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 공정을 수행하는 장소와 사용하는 주요 기계에 대한 기술

2) 세척, 조립, 교정, 멸균 등 중요 기계의 사용을 준비하는 방법 또는 그 방법에 대한 참조

3) 기계와 작업구역에 지시된 공정에 필요하지 않은 이전 제품, 문서 또는 원자재가 없는지와 기계가 사용하기에 깨끗하고 적합한지에 대한 확인

4) 상세한 단계별 공정 지시사항(예: 원자재 점검, 전처리, 원자재 투입 순서, 시간, 온도 등 중요 공정 변수)

5) 모든 공정 중 관리에 대한 지시사항과 공정 중 관리 기준

6) 필요한 경우 포장 전 반제품 보관에 대한 요건(용기, 표시 및 해당되는 경우 특별한 보관조건)

7) 준수하여야 하는 그 밖의 주의사항

라. 포장지시서

제품, 포장단위 및 포장형태별로 승인한 포장지시서가 있어야 한다. 포장지시서는 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 제품명, 포장 전 반제품 및 완제품의 제조번호

2) 제형 및 해당하는 경우 함량에 대한 기술

3) 포장용기 내 제품의 수량, 무게 또는 부피로 표현된 포장단위

4) 포장자재의 규격서와 관련된 코드 또는 참조 번호와, 필요한 모든 포장자재의 수량, 크기 및 종류를 포함한 전체 목록

5) 포장자재에 제품 제조번호 및 사용(유효)기간 표시 위치에 대한 사항 및 적절한 경우 인쇄된 포장자재의 사본 또는 예시

6) 기계와 작업구역에 지시된 포장 작업에 필요하지 않은 이전 제품, 문서 또는 원자재가 없는지(이전 포장작업 청소)와 기계를 사용하기에 깨끗하고 적합한지에 대한 확인

7) 작업 시작 전에 이전 포장 작업 청소 여부를 확인하기 위하여 해당 구역과 기계를 주의깊게 점검하는 것을 포함하여 준수하여야 하는 그 밖의 주의사항

8) 모든 중요한 보조작업을 포함한 포장작업과 사용한 기계에 대한 상세기술

9) 공정 중 관리 기준과 검체 채취에 대한 지시사항을 포함한 공정 중 관리의 세부사항

마. 제조기록서

1) 제조단위별 제조기록서를 보관하여야 한다. 현재 승인된 표준작업처방서와 제조지시서의 관련 부분을 기준으로 하여야 하며 다음 사항을 포함하여야 한다.

가) 제품명과 제조번호

나) 생산 시작, 중요한 공간 공정단계 및 생산 완료의 일자와 시간

다) 각 중요 공정단계를 수행한 작업원의 성명 및 적절한 경우 작업을 점검한 작업원의 성명(서명)

라) 실제로 칭량된 각 출발물질의 양 및 시험번호와 필요한 경우 제조번호

마) 모든 관련 공정 작업과 사용한 주요 기계

바) 공정 중 관리에 대한 사항과 이를 수행한 작업원의 성명 및 공정 중 관리 결과에 대한 기록

사) 공정단계별 생산 수율

아) 표준작업처방서 및 제조지시서를 벗어난 모든 일탈과 관련된 특이사항에 대한 세부기록 및 이에 대해 서명하여 승인

자) 공정 작업 책임자의 승인

2) 검증되어 승인(허가)된 공정이 지속적으로 점검 및 관리되어 자동적으로 생성되는 보고서는 해당 공정요약내용과 예외사항 및 기준일탈 자료로 구성할 수 있다.

바. 포장기록서

1) 각 제조단위 또는 제조단위의 일부에 대하여 진행된 포장기록서를 보관하여야 한다. 포장지시서의 관련 부분에 따라 수행하여야 한다.

2) 포장기록서는 다음 사항을 포함하여야 한다.

가) 제품명과 제조번호

나) 포장작업 일자와 시간

다) 각 중요 공정단계를 수행한 작업원의 성명 및 적절한 경우 작업을 점검한 작업원의 성명(서명)

라) 공정 중 관리 결과를 포함한 포장지시서에 따른 작업내용 및 표시한 사항에 대한 확인 기록

마) 사용된 기계 및 포장 라인에 대한 정보와 수행한 포장 작업에 대한 상세사항

바) 가능한 경우, 제조단위 코드, 사용(유효)기한 및 모든 덧인쇄에 대한 견본과 사용한 인쇄된 포장자재의 견본

사) 포장지시서를 벗어난 모든 일탈과 관련된 특이사항에 대한 세부기록 및 이에 대해 서명하여 승인

아) 적절한 정산을 위하여, 발행, 사용, 파기 또는 반납된 모든 인쇄된 포장자재와 포장 전 반제품의 수량 및 식별(참조번호)과 포장된 제품의 수량. 다만, 포장 공정이 적절하게 전자적으로 관리되고 있다면 이러한 사항을 포함하지 않을 수 있다.

자) 포장작업 책임자의 승인

4.8 절차서 및 기록서

가. 입고

1) 각 출발물질, 포장 전 반제품, 반제품 또는 완제품, 1차 및 2차 포장자재, 인쇄된 포장자재가 납품될 때마다 입고하는 문서화된 절차 및 기록서가 있어야 한다.

2) 입고기록서는 다음 사항을 포함하여야 한다.

가) 운송 인수증 및 용기에 기재된 물품의 명칭

나) 가)와 다른 경우, 제조소에서 정한 명칭이나 제품코드 또는 모두

다) 입고일자

라) 공급업체명 및 생산업체명

마) 생산업체의 제조번호 또는 참조번호

바) 입고된 총량 및 용기의 개수

사) 입고 후 부여된 제조(관리)번호

아) 그 밖의 관련 사항

3) 출발물질, 포장자재 및 기타 물품의 내부 표시, 격리 및 보관에 대한 적절한 문서화된 절차가 있어야 한다.

나. 검체 채취

검체 채취방법 및 사용하는 기구, 채취량, 물품의 오염 및 품질 저하가 발생하지 않도록 준수하여야 할 모든 주의사항 등이 포함된 검체 채취에 대한 문서화된 절차가 있어야 한다.

다. 시험

제조 단계별 물품과 제품을 시험하기 위한 문서화된 절차가 있어야 하며, 절차는 그 방법 및 사용하는 기구를 상세하게 기술하여야 한다. 수행한 시험은 기록하여야 한다.

라. 기타

1) 물품과 제품, 특히 완제품에 대한 권한있는 책임자의 시판 승인에 관한 문서화된 출하 및 부적합 판정 절차가 있어야 한다. 권한있는 책임자는 모든 기록서를 검토할 수 있어야 한다. 중요 데이터의 모든 변경과 특별한 관찰사항을 보여주는 시스템이 있어야 한다.

2) 신속한 회수를 위하여 각 제조단위의 판매에 관한 기록서를 유지관리하여야 한다.

3) 다음 사항에 대한 문서화된 방침, 절차서, 계획서, 보고서 및 적절한 경우 관련 조치 또는 결론에 대한 기록서가 있어야 한다.

가) 공정, 기계 및 시스템에 대한 밸리데이션과 적격성 평가

나) 기계 조립 및 교정

다) 기술이전

라) 유지관리, 세척, 소독

마) 서명 목록, 제조 및 품질관리기준 교육, 기술 관련 사항, 작업복장 및 위생, 교육 효과에 대한 확인을 포함한 작업원 관련 사항

바) 환경 모니터링

사) 방충방서 관리

아) 불만

자) 회수

차) 반품

카) 변경 관리

타) 일탈 및 부적합에 대한 조사

파) 제조 및 품질관리기준 준수에 대한 자체실사

하) 기록서의 요약(예: 제품품질평가)

거) 공급업체 평가

4) 주요 제조 기계 및 시험 기기에 대한 명확한 작업 절차서가 있어야 한다.

5) 주요 또는 중요 분석 시험 기기, 제조 기계, 제품이 생산되는 구역에 대한 기록대장을 보관하여야 한다. 해당 작업원의 확인과 작업 일자를 포함하여 사용한 작업 구역, 기계 및 방법, 교정, 유지관리, 세척 및 수리 작업을 기록대장에 시간 순서에 따라 기록하여야 한다.

6) 품질경영시스템 내의 모든 문서 목록을 유지관리하여야 한다.

5. 제조

5.1 원칙

제조작업은 명확히 규정된 절차에 따라 이루어져야 한다. 품질이 확보된 제품을 제조하기 위하여 의약품 제조 및 품질관리기준 원칙을 준수하여야 하며, 의약품 품목허가(신고) 사항과 일치하여야 한다.

가. 제조는 역량이 있는 사람이 수행하고 감독하여야 한다.

나. 입고, 격리, 검체채취, 보관, 표시, 소분, 공정, 포장 및 판매 등 모든 원자재와 제품의 취급은 문서화된 절차 또는 지시서에 따라 실시하여야 하며 필요한 경우 기록하여야 한다.

다. 모든 입고 원자재에 대하여 납품 내용이 주문 내용과 일치하는지 확인하여야 한다. 용기는 필요한 경우 세척하여야 하고 규정된 내용을 표시하여야 한다.

라. 용기 파손 및 원자재의 품질에 부정적 영향을 미칠 수 있는 모든 문제에 대하여 조사하고 기록하며 품질관리부서에 보고하여야 한다.

마. 입고된 원자재와 완제품은 사용승인 또는 출하승인될 때까지 입고 또는 공정 이후에 즉시 물리적 또는 시스템적으로 격리하여야 한다.

바. 구입한 반제품과 포장 전 반제품은 입고 시 출발물질과 동일하게 취급하여야 한다.

사. 모든 원자재와 제품은 제조업자가 설정한 적절한 조건에서 제조단위별로 구분하고 재고회전이 가능하도록 정돈된 상태로 보관하여야 한다.

아. 허용기준을 벗어나지 않았음을 보장하기 위하여 필요에 따라 수율 및 수량이 일치하는지 확인하여야 한다.

자. 혼동 또는 교차오염의 위험이 없도록 다른 제품에 대한 작업을 같은 작업실에서 동시에 또는 연속하여 실시하지 않아야 한다.

차. 모든 공정 단계에서 제품과 원자재는 미생물 및 기타 오염으로부터 보호되어야 한다.

카. 건조한 원자재 및 제품을 취급할 때에는 분진이 발생하거나 확산되지 않도록 특별한 예방 조치를 취하여야 한다. 특히 고활성 또는 고민감성 원료를 취급할 때 이를 적용하여야 한다.

타. 공정 중에는 항상 모든 원자재, 포장 전 반제품의 용기, 기계와 사용하는 작업실에 관련 사항(공정 중인 제품 또는 원자재와 해당되는 경우 그 함량, 제조번호, 제조단계)을 나타내는 표시를 부착하거나 다른 방법으로 식별될 수 있도록 하여야 한다.

파. 용기, 기계 또는 시설, 설비에 부착한 표시는 모호하지 않고 명확해야 하며 제조업체에서 정한 형식이어야 한다. 예를 들어 격리, 적합, 부적합, 세척 등의 상태를 표시하기 위한 문구 이외에 색상을 사용하는 것도 도움이 된다.

하. 제품을 다른 구역으로 이송할 때 사용되는 배관과 기타 설비가 정확히 연결되어 있는지를 보장하기 위하여 점검을 실시하여야 한다.

거. 가급적 지시서 또는 절차서에서 벗어난 일탈이 발생하지 않도록 하여야 한다. 일탈이 발생한 경우 권한이 있는 자에게 보고하고 그 내용에 따라 조치하여야 하며, 적절한 때에 품질관리부서가 관여하여야 한다.

너. 허가된 사람만 제조시설에 출입할 수 있도록 하여야 한다.

더. 관련규정에서 정한 경우 외에 일반적으로 의약품등 외의 물품은 의약품의 제조를 위한 설비를 갖춘 구역에서 제조하지 않아야 한다.

5.2 제조 시 교차오염의 방지

가. 출발물질 또는 제품이 다른 원자재나 제품에 의하여 오염되지 않도록 하여야 한다. 이러한 우발적인 교차오염의 위험은 작업 중인 원자재 및 제품, 설비에 남은 잔류물, 작업원의 복장에서 먼지, 가스, 증기, 분무체 또는 유기체가 통제되지 않고 방출되는 경우 발생한다. 이러한 위험의 중대성은 오염원 및 오염되는 제품의 종류에 따라 다르다. 가장 위해한 오염원은 고민감성 물질, 살아있는 유기체를 포함한 생물학적 제제, 특정 호르몬, 세포독성물질 및 기타 고활성 물질이다. 오염이 가장 큰 영향을 미치는 제품은 주사제, 투여량이 많거나 장기간 투여하는 제품이다.

나. 다음과 같이 적절한 기술적 또는 조직적 조치를 통하여 교차오염을 방지하여야 한다.

1) 분리된 구역에서 제조(페니실린제제, 세팔로스포린제제, 성호르몬제제, 생물학적제제등, 세포독성 항암제제 등)하거나, 시간을 분리하는 캠페인 생산 및 이후 적절한 세척

2) 적절한 에어락 및 배기

3) 처리되지 않았거나 불충분하게 처리된 공기를 재순환 또는 재유입하여 발생하는 오염의 위험 최소화

4) 특히 교차오염의 위험이 높은 제품의 제조구역에서 보호복장 착용

5) 기계가 효과적으로 세척되지 않는 것이 교차오염의 주된 원인이므로 효과가 증명된 세척 및 오염 제거 절차 사용

6) 제조 시 폐쇄시스템 사용

7) 잔류물 시험 실시 및 기계에 세척상태 표시

다. 교차오염을 방지하기 위한 조치 및 그 효과는 정해진 절차에 따라 주기적으로 점검하여야 한다.

5.3 밸리데이션

가. 밸리데이션은 의약품 제조 및 품질관리 기준을 강화하여야 하고 규정된 절차에 따라 실시하여야 한다. 그 결과와 결론을 기록하여야 한다.

나. 새로운 조성 또는 제조방법을 채택하는 경우 그것이 일상적인 공정에 적합한지 증명하는 단계를 거쳐야 한다. 의약품 제조공정이 미리 설정된 기준 및 품질특성에 맞는 제품을 일관되게 제조한다는 것을 검증하여야 한다.

다. 제품의 품질 및 공정의 재현성 또는 각각에 영향을 미칠 수 있는 기계 또는 원자재의 변경 등 제조공정에 중대한 변경이 있는 경우 밸리데이션을 실시하여야 한다.

라. 공정과 절차가 의도하는 결과를 계속하여 달성할 수 있는지 확인하기 위하여 재밸리데이션을 주기적으로 실시하여야 한다.

5.4 출발물질

가. 출발물질 구입은 공급업체에 대해 상세하고 충분한 지식을 가지고 있는 작업원이 관여하여야 하는 중요한 작업이다.

나. 출발물질은 관련 기준서에 기재되어 있는 승인한 공급업체로부터 구입하여야 하며 가능한 경우 생산업체로부터 직접 구입하여야 한다. 공급업체와 논의하여 출발물질의 기준을 설정하는 것이 바람직하다. 취급, 표시재료 요건, 포장 요건 등 출발물질의 모든 제조 및 관리 측면과 불만 및 부적합처리 절차도 생산업체 및 공급업체와 논의하는 것이 바람직하다.

다. 입고시마다 용기의 포장과 밀봉상태가 완전하고, 납품서와 공급업체의 표시재료가 일치하는지 확인하여야 한다.

라. 여러 제조단위가 한번에 입고된 경우 각 제조단위별로 검체채취, 시험 및 사용승인을 실시하여야 한다.

마. 보관소에 있는 출발물질은 적절하게 표시하여야 한다(제5.1호 파목 참조). 표시내용은 최소한 다음 사항을 기재하여야 한다.

1) 제품의 명칭과 해당되는 경우 내부 참조 코드

2) 입고 시 부여한 관리번호

3) 출발물질의 상태(예: 격리보관, 시험 중, 승인, 부적합)

4) 사용(유효)기한 또는 재시험 예정일자

5) 완전히 컴퓨터화된 보관시스템을 사용하는 경우 위의 모든 정보를 반드시 표시내용에 읽을 수 있는 형태로 기재할 필요는 없다.

바. 출발물질의 용기별 내용물을 확인하기 위한 적절한 절차 또는 조치가 있어야 한다. 검체를 채취한 용기는 식별되어야 한다(제6.5호 다목 참조).

사. 품질관리부서의 승인을 받은 사용(유효)기간 이내에 있는 출발물질만 사용하여야 한다.

아. 적합한 원자재가 깨끗하고 적절하게 표시된 용기에 정확하게 칭량 또는 측정되었음을 보장하기 위하여, 출발물질은 문서화된 절차에 따라 지정된 담당자만 소분하여야 한다.

자. 소분된 각 원자재 및 그 중량 또는 용량은 개별적으로 확인하고 결과를 기록하여야 한다.

차. 각 제조단위별로 소분된 원자재는 함께 보관하고 이에 대한 표시를 확실하게 하여야 한다.

5.5 공정작업 - 반제품 및 포장 전 반제품

가. 모든 공정 작업을 시작하기 전에 작업소 및 기계가 세척되었고, 현재 작업에 필요하지 않는 모든 출발물질, 제품, 제품잔류물 또는 문서가 없다는 것을 보장하기 위한 단계를 거쳐야 한다.

나. 반제품 및 포장 전 반제품은 적절한 조건에서 보관하여야 한다.

다. 중요 제조공정은 밸리데이션되어야 한다(제5.3호 참조).

라. 필요한 모든 공정 중 관리 및 환경관리를 실시하고 기록하여야 한다.

마. 예상 수율을 유의하게 벗어난 모든 일탈은 기록하고 조사하여야 한다.

5.6 포장자재

가. 1차 포장자재 및 인쇄된 포장자재의 구매, 취급, 관리는 주의하여 실시하여야 한다.

나. 인쇄된 자재는 특별히 주의를 기울여야 한다. 인쇄된 자재는 권한이 없는 자가 접근할 수 없는 통제된 조건에서 적절하게 보관하여야 한다. 컷라벨과 기타 인쇄된 표시자재는 혼동을 피하기 위하여 별도의 밀폐 용기에 넣어 보관하고 운반하여야 한다. 포장자재는 승인되고 문서화된 절차에 따라 권한있는 작업원에 의해 발행 및 관리하여야 한다.

다. 인쇄된 포장자재 또는 1차 포장자재의 각 입고분 또는 각 제조단위에 대하여 특정 참조번호 또는 식별표시를 부여하여야 한다.

라. 사용할 수 없는 1차 포장자재 또는 인쇄된 포장자재는 폐기하고 이를 기록하여야 한다.

5.7 포장작업

가. 포장작업 프로그램 설정 시에는 교차오염, 혼동 또는 혼입의 위험을 최소화하기 위하여 특별히 주의하여야 한다. 물리적으로 구획되지 않은 경우 서로 다른 제품을 근접해서 포장하지 않아야 한다.

나. 포장작업을 시작하기 전에 작업소, 포장라인, 인쇄 기계 및 기타 기계가 세척되었고, 현재 작업에 필요하지 않다면 이전 작업에 사용한 모든 제품, 원자재 또는 문서가 없다는 것을 보장하는 단계를 거쳐야 한다. 포장라인 청소는 적절한 점검목록에 따라 수행하여야 한다.

다. 포장작업 중인 제품명 및 제조번호를 각 포장작업 구역 또는 포장라인에 표시하여야 한다.

라. 사용하는 모든 제품 및 포장자재는 포장부서에 전달시 수량, 표시사항 및 포장지시서와 일치하는지 여부를 확인하여야 한다.

마. 충전용기는 충전하기 전에 청결하여야 한다. 유리조각 및 금속파편과 같은 오염물을 피하고 제거하는데 주의하여야 한다.

바. 일반적으로 충전과 밀봉 작업 후에 가급적 빨리 표시작업을 실시하여야 한다. 그렇지 않은 경우 혼동 또는 표시 오류가 발생하지 않도록 보장하는 적절한 절차를 수행하여야 한다.

사. 포장작업과 별도로 혹은 포장작업 중에 실시되는 모든 인쇄 작업(예: 코드번호, 사용(유효)기한)이 정확하게 수행되고 있는지 확인하고 기록하여야 한다. 수동 인쇄의 경우 일정한 간격으로 재확인하고 주의하여야 한다.

아. 컷라벨을 이용하는 경우와 포장라인 외에서 덧인쇄를 실시하는 경우 특별히 주의하여야 한다. 일반적으로 혼동 방지를 위하여 컷라벨보다 롤라벨이 더 바람직하다.

자. 모든 전자식 코드 판독기, 표시재료 계수기 또는 그와 유사한 장치가 올바르게 작동하고 있는지 보장하기 위하여 확인하여야 한다.

차. 포장자재에 인쇄 및 압인된 정보는 뚜렷하여야 하며, 희미해지거나 지워지지 않아야 한다.

카. 포장공정 중 제품의 온라인 관리는 최소한 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 포장의 전반적인 외관

2) 포장이 완전한지 여부

3) 적합한 제품과 포장자재가 사용되었는지 여부

4) 덧인쇄가 정확하게 되었는지 여부

5) 라인 모니터의 정확한 작동

타. 포장라인에서 벗어난 검체는 다시 투입하지 않아야 한다.

파. 정상적이지 않은 상황에 관련된 제품은 특별 검사, 조사 및 권한있는 자의 승인을 거친 후에만 공정에 재투입하여야 한다. 이러한 작업은 상세하게 기록하여 보관하여야 한다.

하. 포장 전 반제품 및 인쇄된 포장자재 수량과 제조된 물품의 수량을 확인하는 과정에서 현저한 차이가 발견되는 경우 출하승인 전에 조사하고 충분히 설명되어야 한다.

거. 포장작업이 완료되면 제조번호가 표시된 사용하지 않은 포장자재는 모두 폐기하여야 하며 폐기 사실을 기록하여야 한다. 제조번호를 표시하지 않은 인쇄된 자재를 반납할 때에는 문서화된 절차에 따라야 한다.

5.8 완제품

가. 완제품은 최종 출하승인 전까지 제조업자가 설정한 조건에서 격리하여 보관하여야 한다.

나. 완제품 평가와 제품 출하승인 이전에 필요한 문서화에 대해서는 제6호(품질관리)에 기재되어 있다.

다. 출하 승인 후 완제품은 제조업자가 설정한 조건에 보관하여야 한다.

5.9 기준일탈한 물품, 수거품(recovered materials) 및 반품

가. 기준일탈한 물품은 명확하게 기준일탈로 표시하여 제한구역에 별도로 보관하여야 한다. 기준일탈한 원료 및 반제품은 공급업체에 반품하거나 적절한 경우 재가공하거나 폐기하여야 한다. 권한있는 책임자의 승인을 받고 조치하여야 하며 이를 기록하여야 한다.

나. 기준일탈한 반제품의 재가공은 예외적으로 실시하여야 한다. 재가공은 완제품의 품질이 영향을 받지 않고, 기준을 충족하며, 관련 위험을 평가한 후 정해지고 승인된 절차에 따라 실시된 경우에만 허용된다. 재가공에 대한 기록은 보관하여야 한다.

다. 요구되는 품질에 적합한 이전 제조단위의 전부 또는 일부를 수거(recovery)하여 제조의 특정 단계에서 동일 제품의 다른 제조단위에 통합하는 것은 미리 승인을 받아야 한다. 이러한 수거는 사용(유효)기간에 미칠 수 있는 영향 등 관련된 모든 위험을 평가한 후 정해진 절차에 따라 실시하여야 한다. 수거 내용은 기록하여야 한다.

라. 공정 중 재가공된 완제품 또는 수거된 제품을 통합한 완제품에 대하여 추가적인 시험이 필요한지 여부는 품질관리부서에서 고려하여야 한다.

마. 유통과정에서 반품되어 제조업자의 관리에서 벗어난 제품은 품질이 의심의 여지없이 만족스러운 경우가 아니면 폐기하여야 한다. 이러한 제품은 품질관리부서가 문서화된 절차에 따라 엄격하게 평가한 후에만 재판매, 재표시를 고려할 수 있다. 평가 시에는 제품의 특성, 요구되는 특정 보관조건, 상태와 이력 및 제조 이후 경과된 시간을 모두 고려하여야 한다. 제품의 품질에 대하여 어떠한 의심이라도 있는 경우 주성분을 수거하기 위하여 기본적인 화학적 재가공이 가능하더라도 다시 제조하거나 재사용하여서는 아니된다. 취해진 모든 조치는 적절하게 기록하여야 한다.

6. 품질관리

6.1 원칙

가. 품질관리는 조직, 문서화 및 출하 절차, 검체채취, 규격 및 시험과 관련되어 있다. 출하절차는 필수적인 관련 시험이 수행되고 그 품질이 적합하다고 판정한 후에 물품을 사용하거나 제품을 시판한다는 것을 보장한다.

나. 품질관리는 시험실 작업에 국한되지 않으며 제품의 품질과 관련될 수 있는 모든 결정과 연관되어야 한다. 제조와 품질관리의 독립성을 유지하는 것은 적합한 품질관리 업무의 기본으로 간주된다.

6.2 일반사항

가. 제조업자는 품질관리부서를 두어야 한다. 품질관리부서는 다른 부서와 독립되어야 하고, 적합한 자격과 경험을 갖춘 사람이 관리하여야 하며, 이 관리자는 품질관리 시험실을 관리한다. 모든 품질관리 업무를 효율적이고 확실하게 수행할 수 있도록 하기 위하여 충분한 자원을 사용할 수 있어야 한다.

나. 품질관리책임자의 주요 책임은 제2호에 요약되어 있다.

품질관리부서 전체는 모든 품질관리절차의 확립, 검증 및 이행, 물품 및 제품의 참조검체 및 보관검체 보관, 물품 및 제품 용기의 정확한 표시 보장, 제품의 안정성 모니터링 보장, 제품 품질과 관련된 불만 조사 참여 등의 기타 책임을 갖는다. 이러한 모든 작업은 문서화된 절차에 따라 수행하여야 하며 필요한 경우 기록하여야 한다.

다. 완제품 평가는 제조조건, 공정검사 결과, 제조 및 포장 기록 검토, 완제품 규격 준수 및 최종 완제품 포장 검사와 같은 모든 관련 요소를 포함하여야 한다.

라. 품질관리 작업원은 적절한 경우 검체채취와 조사를 하기 위해 작업소에 적절하게 출입할 수 있어야 한다.

6.3 품질관리시험실기준

가. 품질관리시험실의 시설, 설비 및 기기는 제3호에 규정된 품질관리 구역에 대한 일반 및 특정 요건을 충족하여야 한다.

나. 시험실의 작업원, 시설, 설비 및 기기는 제조 작업의 특성 및 규모에 따라 수행할 업무에 적절하게 확보되어야 한다. 외부 시험실 사용은, 제7호 위탁시험 및 관련 법령에 기술된 원칙에 따라 가능하며, 그 내용을 관련 문서에 기술하여야 한다.

6.4 문서화

가. 시험실 문서화는 제4호에 기술된 원칙에 따라야 한다. 문서화의 중요 부분은 품질관리를 다루고 있으며, 다음 세부사항은 품질관리부서에서 손쉽게 활용할 수 있어야 한다.

1) 규격서

2) 검체채취 절차서

3) 시험 절차서 및 기록서(시험지시기록서나 시험일지 또는 모두를 포함)

4) 시험 보고서나 시험 성적서 또는 모두

5) 환경모니터링 자료

6) 시험방법 밸리데이션 기록서

7) 장치의 교정 및 기기의 유지관리에 대한 절차서와 기록서

나. 제조기록서와 관련된 모든 품질관리 문서는 해당 제조단위의 사용(유효)기간 경과 후 1년 간 보존하여야 한다.

다. 일부 자료(예: 분석시험결과, 수율, 환경관리 등)에 대해서는 경향 평가를 할 수 있도록 기록서를 보관하는 것이 바람직하다.

라. 제조기록서에 기재된 정보뿐만 아니라, 시험일지나 기록서 또는 모두와 같은 기타 근거자료는 보존하여야 하며 손쉽게 활용할 수 있어야 한다.

6.5 검체채취

가. 검체채취는 다음 사항을 포함한 승인된 문서화된 절차에 따라 실시하여야 한다.

1) 검체채취 방법

2) 사용 기계 및 기구

3) 검체채취량

4) 필요한 검체분배에 대한 지시사항

5) 검체용기의 종류 및 조건

6) 검체용기의 식별표시

7) 무균물질 또는 유독물질을 고려한 검체채취 시 특별하게 준수하여야 할 주의사항

8) 보관조건

9) 검체채취 기구의 세척 및 보관에 대한 지시사항

나. 참조검체는 그 검체가 채취된 물품 또는 제품의 제조단위를 대표하여야 한다. 공정의 가장 열악한 단계(예: 공정 초기 또는 말기)를 점검하기 위해 추가로 검체를 채취할 수도 있다.

다. 검체용기에는 내용물, 제조번호, 검체채취 일자 및 검체를 채취한 용기를 나타내는 표시사항을 부착하여야 한다.

라. 완제품의 각 제조단위에서 채취한 참조검체는 사용(유효)기간 경과 후 1년 간 보관하여야 한다. 완제품은 일반적으로 최종 포장 상태로 허가된 조건에서 보관하여야 한다. 출발물질(용매, 가스 및 제조용수 제외)의 검체는 별도 규정된 경우를 제외하고 안정성이 허용되는 경우 제품 출하 후 최소 2년 간 보관하여야 한다. 관련 기준에 따른 물질의 안정성 기간이 더 짧은 경우 이 기간은 단축될 수 있다. 물품과 제품의 참조검체는 별도 규정된 경우를 제외하고 의약품품목허가(신고)사항에 따라 전체 시험항목을 최소 2회 실시할 수 있는 충분한 양이어야 한다.

6.6 시험

가. 시험방법은 검증되어야 한다. 의약품품목허가(신고)사항에 기술된 모든 시험 작업은 허가(신고)된 방법에 따라 실시하여야 한다.

나. 시험 결과는 기록하여야 하고 시험결과와 기록이 서로 일치하는지 확인하여야 한다. 모든 계산결과를 철저히 점검하여야 한다.

다. 수행한 시험들은 기록하여야 하며 기록서는 최소한 다음 사항을 포함하여야 한다.

1) 물품명 또는 제품명, 해당하는 경우 제형

2) 제조번호, 적절한 경우 제조자나 공급업체 또는 모두

3) 관련 규격 및 시험 절차에 대한 참조

4) 관찰사항 및 계산결과를 포함한 시험결과, 모든 시험성적서에 대한 참조

5) 시험일자

6) 시험자의 성명

7) 시험 및 계산결과를 확인한 중간검토자의 성명(서명)

8) 적합 또는 부적합(또는 기타 상태 판정)에 대한 명시 및 지정된 책임자의 성명(서명)과 일자

라. 작업소에서 제조 작업원이 실시하는 것을 포함한 모든 공정 중 관리는 품질관리부서에서 승인한 방법에 따라 수행하여야 하며 그 결과를 기록하여야 한다.

마. 시약, 부피측정용 유리기구, 용량분석용 용액, 표준품 및 배지의 품질에 특별한 주의를 기울여야 한다. 이들은 문서화된 절차에 따라 준비하여야 한다.

바. 장기간 사용하는 시약에는 조제일자 및 조제자의 서명을 표기하여야 한다. 불안정한 시약 및 배지의 경우, 라벨에 특정 보관조건과 사용기한을 표기하여야 한다. 또한 용량분석용 표준용액의 경우 최근 표정일자 및 현재 유효한 계수를 표기하여야 한다.

사. 필요한 경우 시험에 사용되는 모든 물질(예: 시약 및 표준품)의 입고일자를 그 용기에 표시하여야 하며, 사용 및 보관에 대한 절차서를 따라야 한다. 일부 경우에는 시약 물질의 입고 시 또는 사용 전에 확인시험이나 기타 시험 또는 모두를 실시하여야 할 수도 있다.

아. 구성품, 물품 또는 제품의 시험에 사용하는 동물은 사용 전 적절하게 격리하여야 한다. 시험용 동물은 사용 목적에 대한 적합성을 보증할 수 있도록 유지관리하여야 한다. 시험용 동물에 식별표시를 하여야 하고, 사용 이력을 나타내는 적절한 기록서를 유지관리하여야 한다.

6.7 시판 후 안정성 시험

가. 시판품의 조성과 관련된 모든 안정성 문제(예: 유연물질 수치 변화 또는 용출 양상 변화)를 파악할 수 있도록 지속적이고 적절한 프로그램에 따라 시판 후 안정성을 점검하여야 한다.

나. 시판 후 안정성 시험의 목적은 사용(유효)기간 동안 제품을 점검하고, 표시된 보관 조건에서 제품의 품질이 규격에 맞게 유지되는지 또는 유지될 것인지를 확인하는 것이다.

다. 시판 후 안정성 시험은 시판품에 적용되나, 포장 전 반제품의 안정성 시험을 포함하는 것도 고려하여야 한다. 포장 전 반제품이 포장되기 전 장기간 보관되거나 제조소에서 포장 제조소로 이동하는 경우, 포장된 제품의 안정성에 미치는 영향을 평가하고 조사하여야 한다. 사용 시 조제하는 제품의 조제 후 안정성 시험은 제품 개발 단계에서 수행하며 시판 후 안정성 시험에서 점검할 필요는 없다. 그러나 필요한 경우 조제 후 안정성을 점검할 수도 있다.

라. 시판 후 안정성 시험은 제4호의 일반원칙에 따라 계획서를 작성하여야 하며 결과를 보고서로 작성하여야 한다. 시판 후 안정성 시험에 사용되는 기기(특히 안정성 시험 챔버)는 제3호 및 이 고시 별표 13에 따라 적격성평가를 실시하여 유지관리하여야 한다.

마. 시판 후 안정성 시험계획은 사용(유효)기간의 종료시점까지 포함하여야 하며, 최소한 다음 항목을 포함하여야 한다.

1) 해당하는 경우 함량별 및 제조단위 크기별 시험할 제조단위의 수

2) 관련 물리적, 화학적, 미생물학적 및 생물학적 시험방법

3) 허용기준

4) 시험방법에 대한 참조

5) 용기마개시스템에 대한 설명

6) 시험간격(시점)

7) 보관조건에 대한 설명 (표시기재사항과 일치하는 조건으로, 장기보존시험에 대하여 관련 규정의 조건을 적용하여야 한다.)

8) 해당 의약품에 특별히 적용되는 기타 변수

바. 시판 후 안정성 시험 계획은 계획서에 타당한 사유를 기재한 경우에는 의약품품목허가(신고) 신청 자료로 제출한 최초 장기보존시험 계획과 다르게 설정할 수 있다 (예: 시험주기 또는 관련 규정에 따른 개정).

사. 시험에 사용되는 제조단위 수와 시험 주기는 경향 분석을 하기에 충분한 양의 자료를 제공하여야 한다. 별도로 타당성을 입증한 경우 및 당해 생산 제조단위가 없는 경우를 제외하고는, 매년 품목별로 모든 함량 및 시판품과 동일한 재질의 포장형태마다 한 개 제조단위 이상에 대하여 시판 후 안정성 시험을 실시하여야 한다. 시판 후 안정성 모니터링을 위해 동물을 사용하는 시험이 필요하고 이를 적절하게 대체할만한 검증된 기술이 없는 경우, 시험의 주기는 위험성-유익성 접근방법을 통해 정할 수 있다. 계획서에 과학적인 타당성을 입증하였다면 브래케팅 및 매트릭스 디자인의 원칙을 적용할 수 있다.

아. 상황에 따라서, 시판 후 안정성 시험에 추가 제조단위를 포함시켜야 한다. 예를 들어, 공정 또는 포장에 유의한 변경 또는 유의한 일탈이 발생한 경우 시판 후 안정성 시험을 실시하여야 한다. 재가공 또는 수거 작업을 한 경우에도 시판 후 안정성 시험 실시 여부를 고려하여야 한다.

자. 시판 후 안정성 시험의 결과는 주요 작업원, 특히 권한있는 책임자가 활용할 수 있어야 한다. 포장 전 반제품 또는 완제품의 제조소 이외의 장소에서 시판 후 안정성 시험을 실시하는 경우 위탁자와 수탁자 간 계약서가 있어야 한다. 시판 후 안정성 시험 결과는 제조소에서 활용할 수 있어야 한다.

차. 기준일탈 또는 유의한 이상경향이 있는 경우 조사하여야 한다. 확인된 기준일탈 결과 또는 유의한 부정적 경향이 있는 경우 관할 지방식품의약품안전청에 보고하여야 한다. 시중에 유통 중인 제조단위에 대한 잠재적 영향을 제8호에 따라 고려하여야 하고 관할 지방식품의약품안전청에 보고하여야 한다.

카. 시판 후 안정성 시험에서 얻은 중간 결과를 포함하여 모든 자료에 대한 요약서를 작성하고 보관하여야 한다. 이 요약서는 주기적으로 검토하여야 한다.

7. 위탁제조 및 시험

7.1 원칙

제품의 품질 확보를 위한 제조 및 시험이 수행될 수 있도록 위탁제조 및 시험은 정확하게 규정하고 협약하여 관리하여야 한다. 위탁자와 수탁자의 책임을 명확하게 확립한 계약서가 있어야 한다. 계약서에는 시판제품의 출하 승인 권한이 있는 책임자가 관련된 모든 책임을 이행하는 방식을 명확하게 기술하여야 한다.

7.2 일반사항

계약 및 계약과 관련된 모든 기술협약에서 합의된 제조나 시험 또는 모두에 대한 사항을 다룬 계약서가 있어야 한다. 기술 또는 기타 협약에서 변경사항을 포함한 위탁 제조 및 시험에 대한 모든 합의사항은 해당 제품의 의약품 품목허가(신고)사항에 따라야 한다.

7.3 위탁자

가. 위탁자는 수탁자가 위탁 업무를 성공적으로 수행할 능력이 있는지 평가할 책임이 있으며, 이 규정에서 해석한 의약품 제조 및 품질관리 기준이 준수되는지 계약으로 보증할 책임이 있다.

나. 위탁자는 수탁자가 위탁업무를 의약품품목허가(신고)사항 및 기타 법적 요건에 따라 정확하게 수행하기 위해 필요한 모든 정보를 수탁자에게 제공하여야 한다. 위탁자는 위탁한 제품 또는 위탁한 업무가 수탁자의 시설, 설비 및 기계(기기), 작업원, 다른 원자재 또는 다른 제품에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 모든 문제점에 대해 수탁자가 완전히 인지하고 있음을 보장하여야 한다.

다. 위탁자는 수탁자로부터 납품받은 모든 제품과 원자재가 그 규격에 적합함을 보장하거나, 납품받은 모든 제품이 권한있는 책임자에 의해 출하승인이 되고 있음을 보장하여야 한다.

7.4 수탁자

가. 수탁자는 위탁자가 요구한 업무를 적합하게 수행하기 위한 적절한 시설, 설비 및 기계(기기), 지식 및 경험, 역량있는 작업원을 갖추어야 한다. 별도 규정한 경우를 제외하고 의약품 제조업자만이 수탁제조를 할 수 있다.

나. 수탁자는 제공받은 모든 제품 또는 원자재가 사용목적에 적합한지 보장하여야 한다.

다. 수탁자는 협약사항에 대하여 계약서상의 위탁된 업무를 제 3자에게 위탁하지 않아야 한다.

라. 수탁자는 수탁제조나 수탁시험 또는 모두를 실시한 제품의 품질에 부정적 영향을 미칠 수 있는 행위를 하지 않아야 한다.

7.5 계약서

가. 위탁자와 수탁자는 제품의 제조 및 관리와 관련된 각자의 책임을 상세하게 규정한 계약서를 작성하여야 한다. 계약서의 기술적인 부분은 제약기술, 시험, 의약품 제조 및 품질관리 기준에 대해 적합한 지식을 보유한 역량있는 자가 작성하여야 한다. 제조 및 시험에 대한 모든 협약은 의약품품목허가(신고)사항에 따라야하며 위탁자와 수탁자간 합의되어야 한다.

나. 의약품품목허가(신고) 사항을 준수하여 각 제조단위가 제조 및 점검되고 있음을 시판제품의 출하를 승인하는 권한있는 책임자가 보장하는 방식이 계약서에 규정되어야 한다.

다. 계약서에 원자재 구입, 시험 및 사용승인, 공정 중 관리를 포함한 제조, 품질관리와 검체채취 및 시험에 대한 책임을 명확히 기술하여야 한다. 위탁시험의 경우 수탁자가 제조업자의 시설에서 검체를 채취하는지 여부를 계약서에 명시하여야 한다.

라. 제조기록서, 시험기록서, 참조검체는 위탁자가 보관하거나 사용할 수 있어야 한다. 불만 또는 결함이 의심되는 경우 제품 품질을 평가하기 위해 관련된 모든 기록서가 활용 가능하여야 하고, 이 기록서는 위탁자의 회수 절차서 등에 명시되어 있어야 한다.

마. 계약서에는 위탁자가 수탁자의 시설을 방문할 수 있도록 명시하여야 한다.

바. 시험의 수탁자는 식품의약품안전처의 실사 대상이 될 수 있다.

8. 불만 및 제품 회수

8.1 원칙

모든 불만사항 및 잠재적인 결함이 있는 제품들과 관련된 기타 정보는 문서화된 절차에 따라 신중하게 검토하여야 한다. 결함이 있거나 의심되는 제품을 즉각적이고 효율적으로 회수할 수 있는 시스템을 설계하여야 한다.

8.2 불만

가.	불만사항을 처리하고 이에 대한 조치사항을 결정하는 책임자가 지정되어야 하며 이를 보조할 충분한 직원이 있어야 한다. 이 책임자가 권한있는 책임자가 아닌 경우 권한있는 책임자는 모든 불만, 조사 또는 회수에 대하여 확인하여야 한다.

나. 제품결함 가능성과 관련된 불만사항인 경우 회수의 필요성을 포함하여 취할 조치를 상세하게 기술한 문서화된 절차가 있어야 한다.

다. 제품결함과 관련된 불만 사항과 초기 세부사항은 모두 기록하여야 하고 철저하게 조사하여야 한다. 품질관리 책임자는 이러한 문제의 조사에 관여하여야 한다.

라. 한 제조단위에서 제품의 결함이 발견되거나 의심된다면 다른 제조단위도 영향이 있는지 확인하는 것을 고려하여야 한다.

마. 불만에 대해 취한 모든 결정과 조치 사항을 기록하여야 하고 해당 제조기록서를 참조하여야 한다.

바. 주의를 요하는 특별한 문제 또는 재발에 대한 징후 및 시판제품에 대한 회수가능성을 확인하기 위하여 불만기록서를 정기적으로 검토하여야 한다.

사. 위조제품으로 인해 불만이 발생하였는지 규명하기 위하여 특별히 주의를 기울어야 한다.

아. 제조업자가 결함가능성이 있는 제조, 제품품질저하, 위조약품 적발 또는 심각한 품질문제에 대해 조치를 고려하고 있다면 관할 지방식품의약품안전청에 그 사실을 알려야 한다.

8.3 회수

가. 회수의 시행과 조정에 대한 책임자를 지정하여야 하며 회수의 긴급성을 평가하고 이에 따라 적절하게 조치할 수 있는 충분한 직원이 있어야 한다. 이 책임자는 일반적으로 판매 및 영업조직과 독립되어 있어야 한다. 이 책임자가 권한있는 책임자가 아닌 경우 권한있는 책임자는 모든 회수작업에 대하여 확인하여야 한다.

나. 모든 회수 활동을 체계화하기 위하여 문서화된 절차를 확립하여야 한다. 이를 정기적으로 확인하고 필요시 개정하여야 한다.

다. 회수는 즉시 그리고 언제든지 시작할 수 있어야 한다.

라. 제품에 결함이 있거나 결함이 있는 것으로 의심되어 회수하고자 할 때에는 제품이 유통된 모든 국가의 관계 당국에 적절한 방법으로 알려야 한다.

마. 판매기록은 회수 책임자가 쉽게 활용할 수 있어야 하며, 수출된 제품 및 견본품을 포함하여 도매업자 및 직접 공급 받은 자에 대한 충분한 정보(주소, 연락처, 운송된 제조단위 및 수량)를 포함하여야 한다.

바. 회수된 제품은 식별할 수 있어야 하고 그 처리가 결정될 때까지 통제구역에 격리하여 보관하여야 한다.

사. 회수절차의 진행과정을 기록하고 운송 및 회수된 제품의 수량 비교를 포함한 최종 보고서를 작성하여야 한다.

아. 회수방법의 효과를 정기적으로 평가하여야 한다.

9. 자체실사

9.1 원칙

의약품 제조 및 품질관리 기준의 원칙 이행 및 준수 여부를 점검하고 필요한 시정 조치를 제안하기 위하여 자체실사를 실시하여야 한다.

가. 의약품과 관련된 작업원에 대한 사항, 시설, 설비 및 기계(기기), 문서화, 제조, 품질관리, 판매, 불만 및 회수 처리절차, 그리고 자체실사는 품질보증 원칙에 부합하는지 확인하기 위해 미리 계획한 프로그램에 따른 주기로 검토하여야 한다.

나. 자체실사는 제조업체가 지정한 역량있는 작업원이 독립적이고 상세한 방법으로 실시하여야 한다. 외부전문가에 의한 독립적 감사도 활용할 수 있다.

다. 모든 자체실사는 기록하여야 한다. 보고서에는 실사하는 동안 관찰한 모든 결과와 해당하는 경우 시정조치에 대한 제안을 포함하여야 한다. 후속 조치에 대한 사항도 기록하여야 한다.